Дело №2-2233/2024 

УИД 74RS0031-01-2024-005386-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г.Магнитогорск 

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Булавинцева С.И.,

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 1975 по 1978 годы, с 12 марта 1983 года по 17 апреля 1992 года, с 23 апреля 1992 года по 05 мая 1995 года, с 26 июля 1995 года по 26 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, о перерасчете размера пенсии с января 2022 года.

В обоснование заявленных требований истцом было указано на то, что с января 2022 года ему была назначена страховая пенсия по старости. При обращении за перерасчетом страховой пенсии истец получила отказ. Также указывает, что ответчиком необоснованно не включен в его страховой стаж спорный период работы. Полагая отказ незаконным просит удовлетворить заявленные требования и произвести перерасчет пенсии. 

В возражениях на иск представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что период работы 12 марта 1983 года по 17 апреля 1992 года не подлежит включению, поскольку ответ на запрос был отрицательным (л.д. 61-62).

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с ч. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ ( в редакции на дату установления истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01 января 2015 года. 

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Те же положения были предусмотрены ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

При наличии в распоряжении территориального органа ПФР необходимых сведений, представление гражданином документов не требуется. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевший место до 1 января 2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом статьей 30 Закона N 173-ФЗ, закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г., что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с 31 января 2022 года является получателем пенсии, которая была ему назначена на основании ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 27 оборот).

Решением ОСФР по Челябинской области от 21 августа 2023 года № № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии (л.д. 21-22).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 27, 28 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021 года, к обстоятельствам настоящего спора, поскольку к спорным периодам до даты вступления в силу Соглашения его применение не требовалось.

В соответствии со статьей 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1), а в соответствии со статьей 12 за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов, и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (п. 10).

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Международным договором между Российской Федерацией и р. Беларусь от 24 января 2006 года "О сотрудничестве в области социального обеспечения" предусмотрено, что подсчет и подтверждение страхового стажа для исчисления размера пенсии осуществляется по законодательству стороны, назначающей пенсию, предусмотрено также два варианта назначения и выплаты пенсии.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что он был принят в 

<

данные изъяты> больницу станции 

<

данные изъяты> в должности шофера 12 марта 1983 года, уволен 17 апреля 1992 года, 23 апреля 1992 года принят водителем в кооператив 

<

данные изъяты> 01 июля 1992 года переведен водителем в 

<

данные изъяты>», 05 мая 1995 года уволен, 26 июля 1995 года принят на работу в 

<

данные изъяты> электромонтером по ремонту воздушных 

<

данные изъяты> 26 февраля 1999 года уволен, 01 марта 1999 года принят в 

<

данные изъяты> РЭС электромонтером, 30 июня 2000 года уволен (л.д. 10-17).

Из ответа 

<

данные изъяты> сети от 31 октября 2024 года следует, что ФИО1 был принят в 

<

данные изъяты> с 01 марта 1999 года в 

<

данные изъяты> электромонтером по ремонту ВЛ по 3 разряду, приказ № 22 от 01 марта 1999 года, уволен с 30 июня 2000 года.

Из ответа госархива от 11 октября 2024 года следует, что документы по личному составу кооператива «

<

данные изъяты> за 1992-1995 годы на хранение в 

<

данные изъяты> области не передавались.

С учетом изложенного выше, учитывая записи в трудовой книжке и иные документы, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 12 марта 1983 года по 17 апреля 1992 года, с 23 апреля 1992 года по 05 мая 1995 года, с 26 июля 1995 года по 26 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, также подлежит удовлетворению требование о перерасчета размера трудовой пенсии с даты ее назначения с 31 января 2022 года, поскольку истцом предпринималась попытка включить спорный стаж после назначения пенсии, в чем ему было неоднократно отказано. 

Период обучения истца с 1975 по 1978 годы включений в страховой стаж не подлежит, поскольку включение такого периода в стаж не предусмотрено нормами права.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 12 марта 1983 года по 17 апреля 1992 года, с 23 апреля 1992 года по 05 мая 1995 года, с 26 июля 1995 года по 26 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии с 31 января 2022 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж иных периодов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2025 года.

Председательствующий: