Дело № 2-1189/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Сычёвой О.А., 

при секретаре Захаровой А.А., 

с участием истца ФИО1.,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации города Ульяновска, Садоводческому некоммерческому товариществу «Юг», ФИО2, о признании сделки состоявшейся, о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Администрации г. Ульяновска, ФИО3, Садоводческому некоммерческому товариществу «Юг» о признании сделки состоявшейся, о признании права собственности на земельный участок. 

Требования мотивирует следующим образом. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за 

<

данные изъяты> рублей купил у ФИО3 земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в садоводческом товариществе «Юг», кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства. С тех пор до настоящего времени она пользуется по назначению этим садовым участком и платит за него необходимые взносы. Принят в члены СНТ «Юг». Договор купли -продажи составлен в письменном виде, подписан сторонами, исполнен. Ввиду отсутствия правовых познаний и преклонного возраста ФИО3 стороны не провели государственную регистрацию сделки, которую в настоящее время произвести не возможно, так как ФИО3 умерла, ее наследником является ФИО2 На обращение истца в Администрацию г. Ульяновска с просьбой передать ему в собственность земельного участка, ему сообщено, что спорный земельный участок числится за гражданином ФИО3 В связи с изложенным обратился с данным иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена по гражданскому делу выбывшей в связи со смертью стороны соответчика ФИО3 на ее правопреемника ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненный иск полностью поддержал по приведенным доводам. Сообщил, что в настоящее время в СНТ «Юг» произошла смена председателя с ФИО4 на ФИО5 При этом документация в установленном порядке пока не передана. С ФИО4 у него давний конфликт, она отказывается принимать у него членские взносы за участок, отказывается выдать членскую книжку на земельный участок. По спорному участку у него один смежник ФИО6, другие два соседних участка принадлежат ФИО1 При жизни ФИО3 также выдавала ему доверенность на переоформление участка, но процедуру ФИО1 не успел завершить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился, подтвердил, что его мама ФИО3 при жизни продала свой земельный участок № 24 в садоводческом товариществе «Юг» ФИО1, подтвердил ее подписи на документах. Он является единственным наследником ФИО3, претензий по участку не имеет. В наследственную массу спорный земельный участок не включался. 

Представитель ответчика СНТ «Юг» в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не заявлено.

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица и их представители – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Ульяновской области», Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, Агентство государственного имущества Ульяновской области, Нотариальная палата Ульяновской области, ФИО7, ФИО6 - в судебное заседание не явились, извещены. 

С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. 

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

В силу ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовал до 01.01.2019 г. в период спорных правоотношений) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются предусмотренные п. 2.8 ст.3 указанного Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ документы (ст. 2.8). 

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п.9, п.9.1) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основания и порядок предоставления земельных участков предусмотрены в статьях 25, 35, 37 Земельного кодекса Российской Федерации и в главе V.I данного кодекса. Во всех случаях, предусмотренных законом, земельный участок предоставляется свободным от прав третьих лиц.

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (утв. Роскомземом 09.03.1992) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (п. 1.1).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В статье 235 ГК РФ говорится, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. А в статье 236 ГК РФ указано, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что земельный участок № в СТ «Юг» (ранее СТ «Декоративные культуры») решением мэрии г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты> га. был предоставлен ФИО3 на основании государственного акта № в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства. По сведениям ЕГРН в особых отметках указаны сведения о правообладателе ФИО3, документ-основание: государственный акт №.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка № в СТ «Юг» между продавцом ФИО3 и покупателем ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдала ФИО1 доверенность на переоформление на него земельного участка № в СТ «Юг». 

Договор удостоверен председателем СТ «Юг» ФИО8

В силу п. 4.2 Устава СНТ «Юг» членами товарищества могут стать граждане, к которым перешли права на земельный участок в результате сделок с земельными участками. 

С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 вносил членские взносы за земельный участок. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № у него имеется задолженность по членским взносам. 

Членская книжка на земельный участок оформлена на ФИО3 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, ее наследником является ФИО2 (сын), который в судебном заседании подтвердил, что при жизни его мать продала участок ФИО1 

На обращение ФИО1 в администрацию г. Ульяновск о предоставлении ему в собственность земельного участка № в СНТ «Юг» сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине, что испрашиваемый земельный участок находится в пожизненном наследуемом владении у гражданина ФИО3 

Земельным участком № в СНТ «Юг» продолжает пользоваться истец, обрабатывает его.

Изложенное подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, которая сообщила, что является садоводом указанного товарищества и вновь избранным председателем СНТ «Юг». Сообщила о наличии конфликта между бывшим председателем СНТ «Юг» ФИО4 и рядом садоводов, в том числе, ФИО1 

Установлено, согласно пояснениям истца, что по причине конфликта истцу не выдана членская книжка и им не уплачиваются членские взносы по спорному участку за последние годы.

В материалах дела нет сведений, что у истца имеется спор со смежными землепользователями.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком регламентированы ст. 45 ЗК РФ и к ним относятся: при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок; при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Установлено, что землепользователь ФИО3 в установленном порядке отказалась от прав в отношении земельного участка № в СНТ «Юг» в пользу ФИО1, который принят в члены СНТ, владеет указанным участком, обрабатывает его, частично платил взносы. 

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд полагает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Юг», кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва