Дело №12-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

29 января 2019 года г.Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьева С.А., при секретаре Устюжиной Т.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 26 декабря 2018 года №14/12-3653-18-И о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 26 декабря 2018 года №14/12-3653-18-И юридическое лицо – АК «АЛРОСА» (ПАО) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что постановление об административном правонарушении не содержит необходимой информации; не подтверждено использование самодельного электродержателя. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в РС(Я) – главного государственного инспектора труда ФИО3 №14/12-1608-18-И от 02 октября 2018 года проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации. Срок проверки – период с 09 октября по 03 ноября 2018 г.

В ходе проверки было установлено, что своевременный и надлежащий учет за выдачей СИЗ в Айхальском ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) не производится. В личной карточке учета выдачи СИЗ токаря 6 разряда цеха ремонта горно-технологического оборудования изготовления запасных частей и деталей (участок №3) ФИО4 отсутствуют отметки о выдаче наушников противошумных или вкладышей противошумных, которые предусмотрены п.12 Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ЦРГТО Айхальского ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО), утвержденным директором Айхальского ГОК ФИО5 в 2017 г., а также п.1968 приказа Минтруда от 01.11.2013 г. №652н. 

В ходе проверки утановлено что наушники противошумные были выданы ФИО4 в октябре 2018 года (точная дата не установлена), что подтверждается соответствующей ведомостью, однако установить факт того, что ранее наушники противошумные (вкладыши противошумные) выдавались работнику ФИО4 не представляется возможным, поскольку личная карточка учета выдачи СИЗ таких сведений не содержит. 

Таким образом, работодателем нарушена ст.22 ТК РФ, п.13 приказа Минздравразвития России от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» - п.9 проверочного листа №36.

В ходе осмотра рабочих мест совместно с начальником отдела производственной безопасности и производственного контроля ФИО6 11 октября 2018 года установлено, что электрогазосварщик цеха ремонта горно-технологического оборудования Айхальского ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО7 в этот день, в соответствии с нарядом на смену мастером ФИО8, выполняла задание по наплавке обратного полублока, для чего ФИО7 было выделено отдельное изолированное помещение с вытяжной вентиляцией, а также необходимые инструменты для выполнения постановленных задач, однако электродержатель, который использовался ФИО7 являлся самодельным, что является нарушением ст.ст.22, 212, 215 ТК РФ, п.54 приказа Минтруда России от 23.12.2014 №1101н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» - п.17 проверочного листа №36. 

Факты в отношении ФИО7 также подтверждаются фототаблицей, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении.

Указанные факты также подтверждаются служебной запиской начальника ЦРГТО ФИО9, который подтверждает использование электродержателя не заводского исполнения ФИО7 вынужденно, т.к. заводской держатель пришел в негодность и на складе ЦРГТО отсутствует.

В части выдачи наушников токарю ФИО4 пояснил, что они выданы ему в октябре 2018 г. с внесением записи в ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений. Занесение в САП и в личной карточке работника будет произведено в конце отчетного месяца при проведении бухгалтерской отчетности.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.

По результатам данной проверки государственными инспекторами ГИТ в РС(Я) составлен акт проверки №14/12-2137-18-И от 02 ноября 2018 года.

Согласно предписанию №14/12-2173-18-И/1 от 02 ноября 2018 года на АК «АЛРОСА» (ПАО) возложена обязанность по устранению выявленных нарушений трудового законодательства.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года главным государственным инспектором труда ФИО2 в отношении юридического лица – АК «АЛРОСА» (ПАО).

Таким образом, юридическое лицо – АК «АЛРОСА» (ПАО) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, т.е. в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Данные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, актом проверки и другими материалами дела. 

Постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом контролирующего органа вынесено в пределах полномочий, установленных законом, и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности постановления, которым юридическое лицо – АК «АЛРОСА» (ПАО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, отвечают требованиям допустимости и законности. Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены и исследованы всесторонне, объективно и достаточно полно. Каких-либо существенных нарушений, влекущих за собой признание добытых доказательств с нарушением закона, не установлено. 

Оснований для отмены постановления от 21.12.2018 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 26 декабря 2018 года №14/12-3653-18-И, вынесенное в отношении юридического лица – АК «АЛРОСА» (ПАО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней через Мирнинский районный суд с момента вынесения или получения его копии.

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева