Дело № 12-216/2023 УИД 74MS0019-01-2023-000307-96

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 20 декабря 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 13 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 13 февраля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Оспаривая объективность и законность вынесенного процессуального решения, полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей не были определены все обстоятельства, подлежащие доказыванию, а также нарушены её права ввиду рассмотрения дела без её участия в отсутствии сведений о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2023 года ФИО1 восстановлен срок на подачу данной жалобы.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям и доводам, изложенным в ней, указав, что постоянно проживает по адресу: г. 

<

адрес>, где зарегистрирована с 24 июля 2017 года.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Рассматривая 13 февраля 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, мировой судья исходил из того, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела, определением от 23 января 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 принято к производству мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г.Челябинска и назначено к рассмотрению на 12 часов 00 минут 13 февраля 2023 года (л.д. 1).

30 января 2023 года заказанным письмом на имя ФИО1 направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела по адресу: 

<

...>, указанному в протоколе об административном правонарушении, как адрес регистрации и фактического места жительства ФИО2 (л.д. 4-5).

В материалах дела имеется почтовый конверт с судебной повесткой на имя ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 13 февраля 2023 года в 12 часов 00 минут, вернувшийся на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 35). 

Вместе с тем ФИО1 как на момент составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, так и на момент рассмотрения дела мировым судьей, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о попытках мирового судьи выяснить адрес регистрации ФИО1 и, как следствие, ее извещении по актуальному месту регистрации.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 13 февраля 2003 года нельзя признать законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах указанное постановление подлежит отмене.

С учетом того, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения в административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 13 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья: А.А. Закорчемная