К делу №2-628/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 29 мая 2018 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием прокурора Мельникова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к информации, согласно которому указал, что Славянской межрайонной прокуратурой осуществлён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=RWmGXT7VyW0,

https://www.youtube.com/watch?v=C6 v0NT91DU статьи, содержащей

информацию о способах хищения энергоресурсов. Указано, что это сайт о том, как остановить счётчик электроэнергии магнитом, уменьшить показания приборов учёта коммунальных ресурсов и совершить другие незаконные действия. Согласно правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путём остановки счётчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещённой на странице вышеуказанного сайта.Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Просит суд, признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу: 

https://www.youtube.com/watch?v=RWmGXT7VyW0,

https://www.youtube.com/watch?v=C6 v0NT91DU информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, 158, г. Краснодар), для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Мельников А.В. заявленные требования поддержал в полном объёме, просил суд, заявленные исковые требования, удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, предоставив суду заявление, согласно которому просит суд, рассмотреть дело в её отсутствие и вынести решение на своё усмотрение.

Суд, выслушав помощника Славянского межрайонного прокурора Мельникова А.В., исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Славянской межрайонной прокуратурой осуществлён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=RWmGXT7VyW0,

https://www.youtube.com/watch?v=C6 v0NT91DU статьи, содержащей информацию о способах хищения энергоресурсов. Указано, что это сайт о том, как остановить счётчик электроэнергии магнитом, уменьшить показания приборов учёта коммунальных ресурсов и совершить другие незаконные действия. 

В соответствие ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года, №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых

энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемых: воды; тепловой энергии; электрической энергии; газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года, №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно пп. «г» п.35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

Статьёй 2 Федерального закона от 27.07.2006 года, №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года, №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества ст.7.27. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 ст.158 УК РФ, установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

В ч.4 ст.33 УК РФ, дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нём намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

В соответствие ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путём остановки счётчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещённой на странице вышеуказанного сайта.

В соответствие ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ). Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций, которым 26.10.2012 года, утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы №1101 «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствие ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, согласно законодательству Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере информационных технологий.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» по адресу:

https://www.youtube.com/watch?v=RWmGXT7VyW0,

https://www.youtube.com/watch?v=C6 v0NT91DU - запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

После внесения указанной выше запрещенной информации в единый реестр, обязанность по ограничению доступа к этой информации распространяется на всех операторов связи. 

При таких обстоятельствах, требования, заявленные Славянским межрайонным прокурором в интересах неопределённого круга лиц подлежат удовлетворению в полном объёме, как законные и обоснованные, подтверждающиеся материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта: 

https://www.youtube.com/watch?v=RWmGXT7VyW0,

https://www.youtube.com/watch?v=C6 v0NT91DU, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом: 

https://www.youtube.com/watch?v=RWmGXT7VyW0,

https://www.youtube.com/watch?v=C6 v0NT91DU, в Единый реестр, обязанность по ограничению доступа к этой информации распространить на всех операторов связи. 

Копию настоящего решения после вступления его в законную силу направить для исполнения в Управление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу - 350001, 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.