Дело № 2-511/2017 

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 28 июля 2017 года 

Торжокский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Павлюковой А.А., 

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО4, 

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) ФИО5, действующей на основании доверенности №01-05/7546 от 05 июля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 13.04.2017 об исключении из подсчета заработной платы периода с 1982 года по май 1990 года, обязании включить в подсчет заработной платы период с 1982 года по май 1990 года, обязании произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с учетом заработной платы, полученной им за период с 1982 года по май 1990 года, указанной в партийном билете №19774713 от 05.04.1982 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 13.04.2017 об исключении ФИО2 из подсчета заработной платы периода с 1982 года по май 1990 года, обязании включить в подсчет заработной платы период с 1982 года по май 1990 года, обязании произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с учетом заработной платы, полученной им за период с 1982 года по май 1990 года, указанной в партийном билете №19774713 от 05.04.1982 года, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких-либо дискриминаций.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п. 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1045 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 37 вышеуказанного Постановления периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 200-2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателем либо государственными (муниципальными) органами.

Он, ФИО2, 31 марта 2017 года обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Торжокского районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как 03 апреля 2017 года ему исполнилось 60 лет, а также с заявлением о зачете заработной платы по партийному билету с 1982 по 1990 годы.

Решением комиссии УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.04.2017 исключен из подсчета заработной платы период с 1982 года по май 1990 года.

Вместе с тем, для подтверждения выплачиваемой заработной платы за указанный период им в УПФР в Торжокском районе Тверской области были предоставлены трудовая книжка колхозника, где перечислена заработная плата, и партийный билет. Вышеперечисленные документы были предоставлены им в связи с тем, что иные подтверждающие выплату заработной платы документы за период работы в колхозе «9-ое Января» уничтожены пожаром, что подтверждается справкой колхоза «9-е Января» от 17.04.2003 о пожаре, представленной в УПФР.

В соответствии с п. 3 ст. 13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/9 па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года допускается определение заработка в случаях наводнений, землетрясений, ураганов и т.п. на основании косвенных документов, подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В Федеральном законе №173-ФЗ, регулирующем вопросы назначения пенсий, не указан конкретный перечень документов, на основании которых подтверждается заработок для назначения пенсии.

Таким образом, разъяснения, содержащиеся в совместном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда от 27.11.2001 года, о возможности подтверждения заработка на основании косвенных документов не противоречат федеральному пенсионному законодательству.

Следовательно, в результате пожара, произошедшего в правлении колхоза, огнем были уничтожены документы, подтверждающие начисление и фактическое получение им заработной платы.

Полагает, что утрата документов о заработной плате не может являться основанием для ограничения его права на получение пенсии, исчисленной из заработной платы за спорный период времени, поскольку сведения о получении заработной платы в указанный период времени и о ее размере содержатся в партийном билете. Иное, приведет к нарушению его конституционного права на социальное обеспечение, включая право на получение пенсии в полном объеме.

Таким образом, принятое решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) 13.04.2017 года не может являться законным и подлежит отмене.

Просит признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 13.04.2017 года об исключении ФИО2 из подсчета заработной платы периода с 1982 года по май 1990 года. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) включить в подсчет заработной платы ФИО2 период с 1982 года по май 1990 года. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с учетом заработной платы, полученной им за период с 1982 года по май 1990 года, указанной в партийном билете №19774713 от 05.04.1982 года, а также взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Определением Торжокского городского суда Тверской области, занесенным в протокол судебного заседания от 21 июля 2017 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен колхоз «9-е Января».

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, указанные в иске. При решении вопроса о назначении ему пенсии в качестве подтверждения заработной платы он смог лишь предоставить партийный билет члена КПСС, где ежемесячно обозначались взносы, выплаты как члена партии, а вторым документом он предоставил трудовую книжку колхозника, она велась параллельно с трудовой книжкой. В трудовой книжке колхозника ежегодно проставляли сумму заработной платы за прошедший год. Предоставив эти документы в Пенсионный фонд, он написал заявление, где просил посчитать пенсию из расчета заработной платы по партийному билету, такое заявление у него приняли, и, соответственно, он спокойно стал ожидать получения пенсии. Затем он получил письмо, где было указано об исключении из подсчета заработной платы периода на основании партийного билета, поэтому вынужден обратиться в суд. 

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 - в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по основаниям, приведенным в иске, указав, что исковые требования заявлены ими исходя из решения ответчика, в котором указано, что истцу при расчете пенсии не засчитан период с 1982 по май 1990 годы, а не 60 месяцев.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно заявлению от 31.03.2017 года при обращении о назначении пенсии ФИО2 настаивал на исчислении своей пенсии из заработка, содержащегося в партийном билете, прикладывал копию партийного билета, других документов, содержащих заработную плату за всю свою трудовую деятельность, приложено не было. В настоящий момент действует Федеральный Закон о страховых пенсиях № 400-ФЗ, согласно которому в статье 36 части 3 указано, что со дня вступления в силу федерального закона, федеральный закон №173-ФЗ трудовых пенсий РФ не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий, подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ. Согласно закону №173-ФЗ сведениями о заработке являются соответствующие справки предприятий, организаций, а также архивных учреждений за подписью и печатью должностных лиц, оформленных в надлежащем порядке. Указанных документов за период 5 лет подряд любых периодов времени истца предоставлено не было, поэтому ему была исчислена пенсия, исходя из имеющихся сведений с 1997 по 2001 годы. Письмо от 2001 года Министерства труда и социального развития пенсионного фонда не является нормативным документом. Кроме того, в данном письме обозначены случаи, когда первичные документы учета были утрачены в связи со стихийными бедствиями, а не в результате виновных действий лиц. Согласно указанному письму допускается исчисление размера пенсии, в том числе и по партийному билету, но при условии отсутствия каких либо иных возможностей исчислить размер пенсии по другим документам, то есть тогда, когда пенсионер не может реализовать свое право на назначение пенсии в связи с отсутствием сведений о заработке за весь период его трудовой деятельности. Полагает, что действия Пенсионного фонда законные, основаны на нормативных документах, регулирующих порядок назначения, исчисления пенсии. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, колхоза «9-е Января» в судебном заседании участия не принял, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав, что по существу иска новых сведений, не содержащихся в исковом заявлении ФИО2, предоставить не может. Наличие справки о пожаре от 17.04.2003 года подтверждают. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.На основании ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ»).

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением от 27.02.2002г. №16\19 па (действовавшим в период с 3.10.2010 по 31.12.2014) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также иные документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27.11.2001, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 03 апреля 2017 года ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости в размере 8 105 рублей 08 копеек, в том числе: базовая часть – 4805 рублей 11 копеек, страховая часть – 3299 рублей 97 копеек.

Размер пенсии ФИО2 исчислен Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с учетом среднемесячного заработка за 2000-2001 годы, который подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета, имеющегося в распоряжении территориального органа ПФР. Пенсионным фондом не учтен фактический заработок на основании косвенных документов, в том числе по партийному билету.

Из протокола заседания комиссии УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.04.2017 №207 следует, что из подсчета исключена заработная плата за период с 1982 года по май 1990 года.

Между тем, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В связи с объективными обстоятельствами истец не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой заработной платы за период с 1982 года по май 1990 года. При этом вины работника в том, что отсутствуют бухгалтерские документы, подтверждающие его среднемесячный заработок, нет.

В то же время, к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Учитывая изложенное, сделать вывод о заработной плате истца в спорный период времени можно исходя из сведений об уплате членских взносов с марта 1982 года по май 1990 года по партийному билету №19774713 от 05.04.1982 на имя ФИО2 

Так, в каждой строчке партийного билета №19774713 от 05.04.1982 имеется указание о месячном заработке, размере членских взносов, наличествует подпись секретаря об оплате.

Свидетель ФИО6 показал суду, что в период с 1978 года по 1986 год являлся освобожденным секретарем партийной организации колхоза «9-е Января», в его обязанности, в том числе, входил расчет и сбор членских взносов членов партии, каковым являлся и ФИО2 Он записывал данные из ведомости о заработной плате членов партии, формировал свою ведомость, вносил данные в партийные билеты. В его ведомости расписывались все члены партийной организации, после чего он отправлял документ в Горком партии. Вносил он сведения и в партийный билет ФИО7 Так, в партийном билете на имя ФИО2 в период с 1982 года по 1986 год стоит его подпись, суммы взяты им из ведомости о заработной плате в колхозе, сведения достоверные. Аналогичным образом он оформлял партийный билет и себе. При исчислении ему пенсии он предоставлял данные из архива горкома.

Свидетель ФИО8 показал суду, что с 1978 года работал в колхозе «9-е Января» главным инженером, три года с 1988 по 1990 годы был секретарем партийной организации колхоза ( в партии 1981 года). Данные в партийные билеты о членских взносах и размере заработка члена партии в партийные билеты вносил секретарь партийной организации, он же и собирал партийные взносы. Он также исполнял указанные обязанности, брал в бухгалтерии колхоза ведомости о заработной плате, вносил данные в свою ведомость, рассчитывал размер членских взносов. Его должность главный инженер и должность ФИО2 – главный агроном – относились к специалистам, заработная плата была у них практически одинакова, что следует из записей в партийных билетах на его (свидетеля) и истца имя. Он ушел на пенсию в 2010 году, ему для учета пенсии был учтен заработок из партбилета, а также ответчик делал запрос в архив горкома.

Информация о заработке, содержащаяся в партийных билетах на имя ФИО2 и ФИО8, свидетельствует об аналогичном его размере у указанных лиц в спорный период времени.

Свидетель ФИО9 показал суду, что в период с 1980 года по 2010 год работал председателем колхоза «9-е Января», ФИО2 в указанный период работал в колхозе главным агрономом. По заработанной плате документы в архив сданы не были; в архиве имеются годовые отчеты хозяйства, протоколы общих собраний. Трудовые книжки колхозников велись в соответствии с Уставом, хранились у главного бухгалтера в сейфе, записи производились ответственным лицом, каждый год в трудовой книжке колхозника указывались: количество выходов, заработная плата, натуральная оплата работника. Заработная плата в книжки вносилась с лицевых счетов, ошибки исключены. Если в трудовой книжке колхозника отсутствуют печать и подпись ответственного лица, это ошибка колхоза, недолжное исполнение должностных обязанностей. В разные период времени ответственными секретарями парторганизации колхоза являлись ФИО6, ФИО8 и ФИО12.

Годовые отчеты колхоза «9-е Января» за 1982-1985 г.г., имеющиеся в архивном отделе администрации муниципального образования город Торжок Тверской области, содержат сведения об оплате труда колхозников в указанные периоды, которые по своим суммам совпадают с данными, указанными в партийном билете истца.

Из протоколов заседаний правления колхоза «9-е Января» за 1986, 1987, 1990 годы усматривается, что на заседаниях правления решался вопрос об оплате труда специалистам колхоза (выплата премий, доплата, размер заработной платы).

Из справки главного бухгалтера колхоза «9-е Января» от 17 апреля 2003 года следует, что в результате пожара в здании правления в ночь с 27 сентября 2001 года на 28 сентября 2001 года были уничтожены книги учета расчетов по оплате труда за период с 1960 года по 2000 годы. В государственный архив вышеназванные документы не сдавались.

Согласно справке 2-го отряда государственной противопожарной службы ГУ ГО и ЧС Тверской области МЧС России 27 сентября 2001 года в д. Мошки произошел пожар в здании правления колхоза им. 9-го Января. Огнем повреждена комната 2Х2 м. Причина: неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц.

Анализ представленных суду доказательств позволяет полагать, что приведенные в партийном билете размеры месячной заработной платы истца в спорный период времени являются допустимым и достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца ФИО2 Факт принадлежности партийного билета ФИО2, в котором указан его заработок, стороной ответчика не оспаривается.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По мнению истца, пенсия, исчисленная исходя из заработка за период с 1982 года по май 1990 год, указанного в партийном билете, является наиболее выгодной, а потому заработная плата за спорный период должна быть учтена при исчислении пенсии, обратное означает нарушение пенсионных прав истца на получение пенсии в полном объеме.

Закон не содержит запрета на перерасчет пенсии в случае предоставления документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы. Суд полагает, что размер заработка истца может быть установлен, в том числе по сведениям, содержащимся в партийном билете. На это прямо указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда и Разъяснении Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Обратное толкование закона нарушает права пенсионера и не может быть положено в основу решения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, истец при обращении с указанным иском в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что следует из чека-ордера от 09.06.2017.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от уплаты государственной пошлины по настоящей категории дел законом не освобождено, суд полагает расходы истца по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 13.04.2017 года об исключении ФИО2 из подсчета заработной платы периода с 1982 года по май 1990 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) включить в подсчет заработной платы ФИО2 период с 1982 года по май 1990 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с учетом заработной платы, полученной им за период с 1982 года по май 1990 года, указанной в партийном билете №19774713 от 05.04.1982 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2017 года.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Копия верна.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-511/2017 в Торжокском городском суде Тверской области. 

Судья Е.Ю. Арсеньева