Дело № 2-2345/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к А. В. ..., Департаменту архитектуры и градостроительства ..., третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по ..., о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, на основании договора дарения от ..., о чем в ЕГРН существует запись регистрации № от .... В 2017 году на указанном земельном участке истец своими силами и средствами произвел снос летней кухни, а на освободившемся месте в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий осуществил реконструкцию жилого дома литер А, пристроив к нему пристройку (литер А1), состоящую из: коридора, санузла, кухни, жилой комнаты. В результате площадь жилого дома увеличилась с 25,3 до 61,9 кв.м. При осуществлении реконструкции жилого дома, истец не получил необходимые разрешения и обратился с письменным заявлением в А. В. ... по вопросу сохранения жилого дома лит АА1 в реконструированном состоянии, но ему было отказано так, как работы по реконструкции жилого дома лит АА1 выполнены без получении разрешения на реконструкцию объекта недвижимого имущества. На основании вышеизложенного истец просил суд признать право собственности ФИО1 на жилую пристройку литер А1, расположенную по адресу: ...; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: ... литер АА1, состоящий из помещений: литер А: комната № - коридор площадью 4,4 кв.м, комната № - жилая комната 8,4 кв.м, комната № - жилая комната площадью 12,5 кв.м; помещение литер А1 - комната № - коридор площадью 6,0 кв.м, комната № - совмещенный санузел площадью 5 кв.м, комната № - кухня площадью 12,8 кв.м, комната № - жилая комната площадью 12,8 кв.м. Итого общей площадью 61,9 м2.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности отт... в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель А. В. ... ФИО3, действующая на основании доверенности № от ... в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, просила вынести законное и обоснованное решение.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства ... в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, обозрев материалы данного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения. 

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимой разрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 472 кв.м, расположенного по адресу: ..., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ....(л.д.8-9) Документом основания приобретения права является договор дарения от .... (л.д.6-7)В 2017 году целях улучшения жилищных условий на указанном земельном участке истец своими силами и средствами осуществил реконструкцию жилого дома литер А, пристроив к нему пристройку (литер А1), состоящую из: коридора, санузла, кухни, жилой комнаты. 

Согласно, технического паспорта по состоянию на ..., общая площадь жилого дома литер А с жилой пристройкой литер А1 составила 61,9 кв.м. (л.д.13-17) При изготовлении технического паспорта по состоянию на ... на реконструкцию литера А разрешение не предъявлено.

Судом установлено, что жилой дом лит А построен истцом за счет его сил и средств, без соответствующего разрешения, не выходя за пределы границ земельного участка. 

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту. 

Разрешенное использование (назначение) земельного участка – «индивидуальные жилые дома». 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что назначение спорного строения соответствует целевому назначению отведенного земельного участка. 

В соответствии с представленным в материалы дела техническим документам самовольная постройка лит. «А1» возведена в границах спорного земельного участка.

Согласно заключения специалиста ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» № от ... реконструкция жилого дома литер «А» (возведение пристройки литер «А1») по адресу: ..., № соответствует: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версия СНиП ...-87»; СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ...-83»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ...-89*»; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003»; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП И-22-81*»; СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ...-83»; СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ...-85*». П.СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2....-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; N 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; N 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; «Правилам землепользования и застройки ...» (приняты решением Ростовской-на-Дону городской думы № от ....

Реконструкция жилого дома литер «А», соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 1521 Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций пристройки литер «А1» жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ..., №, определена как исправное и работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий пристройки литер «А1» обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания - отсутствует.

Реконструкция жилого дома литер «А» по адресу: ... не представляет угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.24-95)

В материалы дела представлено согласие совладельцев смежных земельных участков о размещении спорного объекта на расстоянии не менее 10 см от межевой границы. (л.д.18-21)

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования с учетом их уточнения законными и обоснованными. 

Доводов обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилую пристройку литер А1, расположенную по адресу: ....

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: ... литер АА1, состоящий из помещений: литер А: комната № - коридор площадью 4,4 кв.м, комната № - жилая комната 8,4 кв.м, комната № - жилая комната площадью 12,5 кв.м; помещение литер А1 - комната № - коридор площадью 6,0 кв.м, комната № - совмещенный санузел площадью 5 кв.м, комната № - кухня площадью 12,8 кв.м, комната № - жилая комната площадью 12,8 кв.м. итого общей площадью 61,9 м2.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 29 июня 2018 года.

Судья