Дело № 2-286/2025

59RS0028-01-2025-000321-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Баран И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский капитал недействительным и взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Азановой (ранее – ФИО3) А.С. недействительным и взыскании незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 20 000 руб.

Иск мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФР в г.Лысьва с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, представила следующие документы: СНИЛС, паспорт и два свидетельства о рождении детей. В заявлении указала, что является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении детей родительских прав не лишалась, об ответственности за достоверность предоставляемых сведений была предупреждена. Решением УПФ РФ в г.Лысьве Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО7 было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № на сумму 453 026 руб., в связи с рождением второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в УПФ РФ в г.Лысьва было подано заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, были представлены копия паспорта, реквизиты счета. По данному заявлению Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления ФИО4, денежные средства в сумме 20 000 руб. перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО4, что подтверждается платежными документами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии. При обращении ФИО4 с указанным заявлением истцом произведена проверка представленных сведений, в том числе, о лишении родительских прав, а именно установлено, что решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении первого ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который учитывался при определении права на дополнительные меры государственной поддержки. Информация о восстановлении в родительских правах в отделе опеки и попечительства отсутствуют. Таким образом, право на меры государственной поддержки у ФИО4 отсутствует, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ДД.ММ.ГГГГ неправомерно. Соответственно, денежные средства (единовременная денежная выплата из средств материнского капитала) в сумме 20 000 руб. перечислена на счет ответчика без правовых оснований. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 ч 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ. На основании изложенного, просят признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 недействительным и взыскать с ответчика незаконно полученную единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 20 000 руб.

Представитель истца ОСФР по Пермскому краю ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивала (л.д.44).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.26), возражений по заявленным требованиям не представила. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными, подлежащим удовлетворению в порядке заочного судопроизводства. 

В соответствии со ст.ст. 35, 38 Конституции Российской Федерации семья, детство находятся под защитой государства, несовершеннолетние имеют право иметь имущество в собственности и не могут быть его лишены иначе как по решению суда. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 5 Закона лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 

<

дата> N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в УПФР в г.Лысьва с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, представила следующие документы: СНИЛС, паспорт и два свидетельства о рождении детей. В заявлении указала, что является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении детей родительских прав не лишалась, об ответственности за достоверность предоставляемых сведений была предупреждена (л.д.8).

Решением УПФР в г.Лысьве Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО7 было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № на сумму 453 026 руб., в связи с рождением второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7,9,10). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в УПФР в г.Лысьва было подано заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, были представлены копия паспорта, реквизиты счета (л.д.10-оборот-11). По данному заявлению Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления ФИО7, денежные средства в сумме 20 000 руб. перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО7, что подтверждается платежными документами (л.д.14-оборот). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии (л.д.16). 

При обращении ФИО7 с указанным заявлением истцом произведена проверка представленных сведений, в том числе, о лишении родительских прав, а именно установлено, что решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 лишена родительских прав в отношении первого ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18-20), который учитывался при определении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно представленным сведениям из Отдела ЗАГС администрации Лысьвенского муниципального округа, отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЛМО, установлено, что ответчик ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировала брак с ФИО9, сменив фамилию на ФИО2 (л.д.33,35).

Согласно ответу ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ Азанова (ранее ФИО3) А.С. лишена родительских прав в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, информация о восстановлении в родительских правах в отделе опеки и попечительства отсутствуют (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение об отказе в удовлетворении заявления Азановой (ранее ФИО3) А.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 ч 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ (л.д.15).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 348-ФЗ, от 28.12.2022 N 569-ФЗ)

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" расходы, связанные с ведением регистра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 569-ФЗ)

В соответствии со ст. 4. вышеназванного Закона при исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 N 457 (ред. от 24.03.2023) утверждены Правила перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

В силу п. 5 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 г. N 457 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации одновременно с заявкой на перевод средств из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании средств с предоставлением сведений о численности получателей по каждому из направлений использования средств по форме, устанавливаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 г. N 457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов РФ заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 недействительным и взыскании с нее незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 20 000 руб. подлежат удовлетворению. ФИО4 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившиеся в нецелевом использовании бюджетных средств.

В соответствии с ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 7 000 руб. (за требования имущественного и неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5724 №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю незаконно полученную единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 20 000 руб.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5724 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7 000 руб.

Ответчик вправе подать в Лысьвенский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.В. Рязанцева