Дело № 2-283/2024 УИД 03RS0031-01-2024-000303-25 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года село Буздяк

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А., 

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 30.01.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 22.02.2023 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 10 лет. В ходе проверки документов было обнаружено, что сведения об отдельных периодах его работы не точные и в трудовой стаж не включили следующие периоды работы: обучение в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР с 01.09.1984 по 17.07.1985 - 10 месяцев 17 дней; в качестве электрогазосварщика 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ с 24.07.1985 по 24.09.1985 - 02 месяца 01 день; служба в рядах Советской Армии с 09.11.1985 по 16.12.1987 - 02 года 01 месяц 08 дней; в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>» с 03.01.1989 по 31.03.1990 - 01 год 02 месяца 29 дней; в качестве газосварщика 4 разряда в 

<

адрес> РСУ с 09.04.1990 по 20.04.1992- 02 года 12 дней; в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>» с 22.04.1992 по 22.06.1998 - 06 лет 02 месяца. Согласно разъяснениям сотрудников Отделения, в трудовой книжке неправильно оформлена запись о наименовании должности его работы- электрогазосварщик. 01.09.1984 года он поступил в среднее профтехучилище № 

<

адрес> АССР и 17.07.1985 окончил полный курс технического училища по профессии электрогазосварщик. После окончания училища он был принят на работу в 

<

адрес> Управление буровых работ в качестве электрогазосварщика 4 разряда. С 09.11.1985 по 16.12.1987 он проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР. До призыва в состав Вооруженных сил СССР он работал в 

<

адрес> Управлении буровых работ в качестве электрогазосварщика 4 разряда. При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения и военной службы необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на тот период. В соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992, возможно включение периодов обучения и службы в армии в специальный стаж по Спискам № действовавшим в тот же период, продолжительностью не более, чем имевший у гражданина специальный стаж по соответствующему списку по состоянию на 01.01.1992. В данном случае периоды обучения и службы армии приравниваются к работе по Списку № 2. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22.02.2023 в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.09.1984 по 17.07.1985 - обучение в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР; с 24.07.1985 по 24.09.1985 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ; с 09.11.1985 по 16.12.1987 - служба в рядах Советской Армии; с 03.01.1989 по 31.03.1990 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>»; с 09.04.1990 по 31.12.1991 - в качестве газосварщика 4 разряда в 

<

адрес> РСУ, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 01.09.1984 по 17.07.1985 - обучение в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР; с 24.07.1985 по 24.09.1985 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ; с 09.11.1985 по 16.12.1987 - служба в рядах Советской Армии; с 03.01.1989 по 31.03.1990 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>»; с 09.04.1990 по 31.12.1991 - в качестве газосварщика 4 разряда в 

<

адрес> РСУ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, своим письменным заявлением от 14.03.2024 дело просит рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Своим письменным отзывом на исковое заявление от 12.03.2024 представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 (по доверенности) дело просит рассмотреть без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7(часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 (часть 3), статья 39 (часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.01.2023 для реализации своих пенсионных прав ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

22.02.2023 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 10 лет. Страховой стаж составляет 36 лет 7 месяцев, стаж на соответствующих видах работ - отсутствует. 

Периоды работы истца, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 24.07.1985 по 24.09.1985, с 03.01.1989 по 31.03.1990, с 09.04.1990 по 20.04.1992, с 22.04.1992 по 21.06.1998- электрогазосварщик, по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 23200000-19756 Списка № 2 и отсутствием кода льгот в сведениях индивидуального лицевого счета после регистрации в качестве застрахованного лица. 

Несогласие с решением ответчика послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав. 

Материалами дела подтверждается и установлено в ходе рассмотрения дела, что в спорные периоды: 24.07.1985 ФИО1 принят в прокатно-ремонтный цех бурового оборудования электрогазосварщиком 4 разряда (приказ №/к от 22.07.1985), откуда уволен 24.09.1985 в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №/к от 23.09.1985); с 03.01.1989 по 31.03.1990 работал электрогазосварщиком 4 разряда в совхозе 

<

адрес> (приказы № №к, 17 к от 03.01.1989, 30.03.1990); с 09.04.1990 по 31.12.1991 работал газосварщиком в 

<

адрес> РСУ (приказы №-к, 72-к от 12.04.1990, от 20.04.1992), что подтверждается представленной в обоснование своих доводов трудовой книжкой серии АТ -IV № от 23.07.1985 выданной на имя ФИО1, историческими и архивными справками, выписками, выданными МБУ «Буздякский районный архив» муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Принимая во внимание положения ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств, то есть, те критерии, которые обозначены в отношении данной профессии вышеуказанным Списком, суд, исследовав представленные доказательства, по правилам, предусмотренным положениям ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж периоды работы истца ФИО1 с 24.07.1985 по 24.09.1985 электрогазосварщиком 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ; с 03.01.1989 по 31.03.1990 электрогазосварщиком 4 разряда в совхозе «

<

адрес>»; с 09.04.1990 по 31.12.1991 газосварщиком 4 разряда в 

<

адрес> РСУ, поскольку материалами дела подтверждено, что указанная должность истца относится к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, при этом следует отметить, что в период до 01.01.1992 с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 введено новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.

Переходя к доводам ответчика, что не доказана постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных вышеуказанными списками, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит записей о том, что в спорный период истец занимался какой-либо иной трудовой деятельностью, следовательно, ФИО1 работал полный рабочий день. 

У суда нет оснований не доверять представленным истцом и архивным отделом письменным документам, подтверждающим стаж работы истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда, поскольку его работа в период с 24.07.1985 по 24.09.1985 электрогазосварщиком 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ; с 03.01.1989 по 31.03.1990 электрогазосварщиком 4 разряда в совхозе «

<

адрес>»; с 09.04.1990 по 31.12.1991 газосварщиком 4 разряда в 

<

адрес> РСУ, включен в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Ответчиком суду не представлено сведений об одновременном выполнении истцом другой работы.

Доводы ответчика о том, что работодатель по сведениям индивидуального персонифицированного учета по спорным периодам работы не указал код должности, дающей основания для исчисления специального стажа, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж дающий право на досрочное пенсионное страхование, поскольку закон не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд. 

Далее, из представленных материалов дела следует, что ФИО1 действительно в период с 01.09.1984 по 17.07.1985 обучался в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР.

20.07.1985 на имя ФИО1 выдан диплом серии В № по профессии «электрогазосварщик», с присвоением квалификации «электрогазосварщик четвертого разряда». 

В период учебы ФИО1 в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590), согласно которого, в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и.т.д) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.п. «з» п. 109).

Согласно абзаца 14 пункта 109 вышеуказанного Положения, период, указанных в п.п. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения обучения истца в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР по специальности электрогазосварщик, также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку после окончания истцом обучения непосредственно следовало трудовая деятельность, предусмотренная Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

С 09.11.1985 по 16.12.1987 ФИО1 проходил военную службу по призыву, о чем следует из записей в военном билете серии НП № от 09.11.1985, а согласно записям в трудовой книжке, до прохождения военной службы, истец с 24.07.1985 по 24.09.1985 работал электрогазосварщиком 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ. 

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320 -О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, в период службы ФИО1 в рядах Советской Армии действовал п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

При таких обстоятельствах, требования истца о включении службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 09.11.1985 по 16.12.1987 в специальный стаж подлежат удовлетворению, поскольку действовавшее в период прохождения службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан необоснованно не включены периоды работы истца в спорные периоды в качестве газосварщика, электрогазосварщика, время службы в Советской Армии и период обучения в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа является незаконным, поскольку в силу положений ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не предоставлены суду доказательства, бесспорно опровергающие работу истца в оспариваемые периоды в указанных учреждениях в должности газосварщика и электросварщика, в том числе, учебы и службы в рядах Советской Армии. 

Страховой стаж ФИО1 засчитанный ответчиком составляет 36 лет 07 месяцев + 10 месяцев 17 дней (с 01.09.1984 по 17.07.1985 - учеба в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР) + 02 месяца 01 день (с 24.07.1985 по 24.09.1985 период работы электрогазосварщиком 4 разряда) + 02 года 01 месяц 08 дней (с 09.11.1985 по 16.12.1987 - служба в Советской Армии) + 01 год 02 месяца 29 дней (с 03.01.1989 по 31.03.1990 период работы электрогазосварщиком 4 разряда) + 01 год 08 месяцев 22 дня (с 09.04.1990 по 31.12.1991- период работы газосварщиком). 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22.02.2023 об отказе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: 

- с 01.09.1984 по 17.07.1985 - обучение в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР; 

- с 24.07.1985 по 24.09.1985 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ; 

- с 09.11.1985 по 16.12.1987 - служба в рядах Советской Армии; 

- с 03.01.1989 по 31.03.1990 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>»; 

- с 09.04.1990 по 31.12.1991 - в качестве газосварщика 4 разряда в 

<

адрес> РСУ. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с 01.09.1984 по 17.07.1985 - обучение в среднем профтехучилище № 

<

адрес> АССР; 

- с 24.07.1985 по 24.09.1985 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в 

<

адрес> Управлении буровых работ; 

- с 09.11.1985 по 16.12.1987 - служба в рядах Советской Армии; 

- с 03.01.1989 по 31.03.1990 - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>»; 

- с 09.04.1990 по 31.12.1991 - в качестве газосварщика 4 разряда в 

<

адрес> РСУ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись А.А.Никитин

Решение не вступило в законную силу.