К делу № 5-121/2024

УИД 23RS0020-01-2024-000989-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Жиленко А.С., 

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, 

<

...> от 

<

...>, расположенного адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение надлежащего эксплуатационного состояния автомобильной дороги допустило нарушение п. 6.2.3 и п. 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2019, выразившееся отсутствием горизонтальной дорожной разметки 1.13, обозначающей места остановки транспортных средств при наличии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», а также разметки 1.1, которая применяется перед перекрестками при интенсивном движении по пересекающей дороге не менее 50 автомобилей в сутки, которые также отсутствует и в проекте организации дорожного движения на данную дорогу, чем нарушен п. 1, п. 9 Раздела IV Министерства транспорта РФ №402 от 16.11.2012 г., что в свою очередь нарушает п. 13 ОППДД РФ (согласно акту обследования от 03.03.2024 г.), а также п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе обследования 

<

...> в 16 часов 30 минут старшим госинспектором ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по Кореновскому району ФИО1 проведен осмотр участка автомобильной дороги «

<

...>» с км 8+350 м по км 8+450 м, в ходе которого выявлены нарушения:

- на а/д «

<

...>» (справа по ходу движения) с км 8+350 м по км 8+450 в границах населенного пункта отсутствует тротуар, что не соответствует п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.3 ГОСТ 52766-2007;

- на а/д «

<

...>» км 8+410 м (пересечение с 

<

...>) (справа и слева по ходу движения) в нарушение п. 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.13, которая обозначает места остановки транспортных средств при наличии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» и наносится как можно ближе к границе пересекаемой проезжей части, а также отсутствует в проекте организации дорожного движения (далее - ПОДД) на данную автомобильную дорогу;

- на а/д «

<

...>» км 8+410 м (пересечение с 

<

...>) (справа и слева по ходу движения) в нарушение п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, которая применяется перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем 20 (40) м от края пересекающей проезжей части, а также отсутствует в проекте организации дорожного движения (далее - ПОДД) на данную автомобильную дорогу.

В судебное заседание представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела ОМВД России по Кореновскому району ФИО1, не явился оп неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Министерства транспорта и дорожного хозяйства в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение. 

Материалами дела установлено, что 

<

...> в 16 часов 30 минут на участке автомобильной дороги «

<

...>» с км 8+350 м по км 8+450 м произошло ДТП, при оформлении которого, проведен осмотр места происшествия и выявлены недостатки: 

- на а/д «

<

...>» (справа по ходу движения) с км 8+350 м по км 8+450 в границах населенного пункта отсутствует тротуар, что не соответствует п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.3 ГОСТ 52766-2007;

- на а/д «

<

...>» км 8+410 м (пересечение с 

<

...>) (справа и слева по ходу движения) в нарушение п. 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.13, которая обозначает места остановки транспортных средств при наличии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» и наносится как можно ближе к границе пересекаемой проезжей части, а также отсутствует в проекте организации дорожного движения (далее - ПОДД) на данную автомобильную дорогу;

- на а/д «

<

...>» км 8+410 м (пересечение с 

<

...>) (справа и слева по ходу движения) в нарушение п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, которая применяется перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем 20 (40) м от края пересекающей проезжей части, а также отсутствует в проекте организации дорожного движения (далее - ПОДД) на данную автомобильную дорогу.

Согласно проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге межмуниципального значения «

<

...>» 8+350 м по км 8+450 м, утвержденного 

<

...> Заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО2, в границах населенного пункта отсутствует тротуар; на пересечении с 

<

...> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.13, которая обозначает места остановки транспортных средств при наличии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» и наносится как можно ближе к границе пересекаемой проезжей части, что отсутствует в проекте организации дорожного движения на данную автомобильную дорогу; а также отсутствует в проекте горизонтальная дорожная разметка 1.1, которая применяется перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут., наносимая на протяжении не менее чем 20 (40) м от края пересекающей проезжей части.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №243 8-р от 4 ноября 2017 года утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года №3678-р в этот перечень добавлен ГОСТ Р 52289-2019, таким образом все требования указанного стандарта с 30.12.2020 года стали обязательными к исполнению для всех субъектов участвующих в дорожной деятельности, а вышеуказанное разъяснение ГУ ДОБДД МВД России 19 марта 2014 года, носившее рекомендательный характер перестало иметь юридическую силу ввиду обязательности требований ГОСТ Р 52289-2019 с 30.12.2020 года.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года, однако в имеющемся проекте организации дорожного движения на автомобильной дороге межмуниципального значения «

<

...>» 2022 г., имеющемся в материалах дела, отсутствует горизонтальная разметка 1.13, обозначающая места остановки транспортных средств при наличии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», а также отсутствует дорожная разметка, которая применяется перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем 20 (40) м от края пересекающей проезжей части.

Приказом министерства транспорта Российской Федерации №402 от 16.11.2012 года утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в соответствии с которым (п. 17 раздела №9), к работам по содержанию автомобильных дорог относятся работы по организации дорожного движения. 

В соответствии с приказом министерства транспорта Российской Федерации №406 от 13.11.2018 года утверждена классификация работ по организации дорожного движения, в соответствии с которым (раздел 1), классификация устанавливает состав и виды работ по ОДД и применяется к разработке проектов ОДД. 

При таких обстоятельствах со стороны Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края были нарушены сроки разработки актуального ПОДД на автодорогу «

<

...>», что привело к неправильному применению и отсутствую дорожной разметки и нарушению п. 6.2.15, п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019.

Данное обстоятельство привело к совершению со стороны юридического лица административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившемся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «

<

...>» с км 8+350 м по км 8+450 м, а именно в неправильном применении и отсутствии дорожной горизонтальной разметки 1.13, 1.1, а также нарушению п. 6.2.15, п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019.

Обстоятельства административного правонарушения и вина юридического лица- Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, привлекаемого к административной ответственности нашла свое подтверждение и как следует из представленных суду доказательств: определения 

<

...> от 

<

...> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного субъекта; протокола 23 ЯЯ 055720 от 

<

...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составленным 

<

...> Госинспектором ГДН ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району ФИО1, в отношении юридического лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края; акта обследования и фототаблицы к нему от 

<

...>, из которого следует, что в результате обследования установлено, что на автодороге «

<

...>» отсутствует горизонтальная разметка 1.13, 1.1, что не соответствует п.п. 6.2.15, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019; проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге межмуниципального значения «

<

...>»; выписки из ЕГРЮЛ от 

<

...>.

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

Исходя из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом, ответственным за надлежащее содержание автодороги «

<

...>», не были предприняты все необходимые меры для приведения отдельных участков дорог в безопасное состояние. Оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Таким образом, достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением юридическому лицу- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц, ответственных за состояние дорог.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, ОГРН 

<

...> от 

<

...>, ИНН 

<

...>, адрес: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Кореновскому району), банк получателя: В ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН: 

<

***>, КПП: 233501001, р/с: 

<

***>, БИК: 010349101; ОКАТО: 03621000, ОКТМО: 03621000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810423240380000857.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко