Дело №2а-1693/2020

УИД №26RS0029-01-2020-003381-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июля 2020г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

ИФНС России по г.Пятигорску: (по доверенности),

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Пятигорску Ставропольского края к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на доход физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Пятигорску обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав, что в порядке ст.48 НК РФ ИФНС России по г.Пятигорску мировому судье судебного участка №9 г.Пятигорска направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 19 580,15 рублей, в том числе: за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016г., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018г., транспортный налог с физических лиц в размере 4 200 рублей, пени в размере 40,15 рублей; налог на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 15 340 рублей. 

Мировым судьей судебного участка №9 г.Пятигорска от 27.12.2019г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №9 г.Пятигорска от 06.02.2020г. судебный приказ от 27.12.2019г. отменен.

В соответствии со ст.357 НК должник является плательщиком налогов. 

Административный ответчик в 2015 году являлся собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении № от 27.08.2016г. об уплате налогов, которое в соответствии со ст.52 НК РФ направлено по почте заказным письмом, в 2017 году являлся собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении № от 14.07.2018г. об уплате налогов, которое направлено в соответствии со ст.52 НК РФ по поте заказным письмом.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога с физических лиц в указанный срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате налогов и пени № на личный кабинет налогоплательщика об уплате налогов и пени. А также направлена по почте заказным письмом требования об уплате налогов и пени №, №.

Указанное требование об уплате налога и пени должником не исполнено.

С учетом заявления об уменьшении административных исковых требований, просил взыскать с ФИО2 задолженность в размере 15 380,15 рублей, в том числе: за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016г., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018г. транспортный налог с физических лиц, а именно, пени в размере 40,15 рублей; налог на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ налог в размере 15 340 рублей, а всего в размере 15 380,15 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Пятигорску, действующая на основании доверенности – ФИО1, пояснила, что административные исковые требования ИФНС России по г.Пятигорску к ФИО2, заявленные по данному административному делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом заявления об уменьшении исковых требований и просила удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, пояснила, что административные исковые требования ИФНС России по г.Пятигорску, заявленные к ней по данному административному делу о взыскании задолженности по налогам, она не признает и возражает против их удовлетворения, так как транспортный налог она полностью оплатила. Транспортное средство она приобрела в 2015 году, а продала в 2018 году. В 2017 году участвовала в ДТП, однако выплату в размере 118 000 рублей она не получала. Готова заплатить налог, только если докажут, что она действительно получала деньги. Просила применить срок исковой давности, который истцом пропущен. 

Выслушав стороны по делу, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у лих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкции.

В силу п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы При этом в силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии основании, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлась собственником транспортного средства – автомобиля марки 

<

данные изъяты>, г.р.з. №. При этом, даты регистрации и утраты права собственности, административным истцом, не указаны.

ИФНС России по г.Пятигорску, направило в адрес ФИО2 по почте заказным письмом налоговые уведомления № от 27.08.2016г. и № от 14.07.2018г. об уплате налогов.

Однако, в связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога с физических лиц в указанный срок, в адрес ФИО2 также были направлены требования об уплате налогов и пени № по состоянию на 31.01.2019г. на личный кабинет налогоплательщика об уплате налогов и пени, со сроком уплаты до 03.04.2019г., а также направлены по почте заказным письмом требования об уплате налогов и пени № по состоянию на 22.12.2017г., № по состоянию на 20.12.2016г., которые ответчиком на день рассмотрения спора в суде, частично исполнены. 

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным Органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу положений абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №9 г.Пятигорска Ставропольского края и вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени лишь – 27.12.2019г., то есть за пределами срока установленного законом со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (03.04.2019г.).

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности но налогам и пени был вынесен мировым судьей 27.12.2019г., отменен на основании ответчика ФИО2 06.02.2020г.

То обстоятельство, что после отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев, не свидетельствует о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Одним из необходимых условий для удовлетворения заявленных требований является соблюдение налоговым органом всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным иском в случае отмены судебного приказа.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. №381-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности но налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не можем служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Пятигорску Ставропольского края к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 15 380,15 рублей, в том числе пени по транспортному налогу в размере 40,15 рублей, налог на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 15 340 рублей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>