Дело № 2-218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Лучегорск 21 июня 2017 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием 

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уза ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края об установлении факта национальной принадлежности и назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - УПФ РФ по Пожарскому району) с требованием установить факт принадлежности к национальности удэгейцы и назначить социальную пенсию с 11.01.2017 года. В обоснование требований указано, что 11.01.2017г. она обратилась в УПФ РФ по Пожарскому району с заявлением о назначении социальной пенсии. Свое обращение мотивировала тем, что относится к числу коренных малочисленных народов Севера и, являясь нетрудоспособным, имеет право, на назначение социальной пенсии, начиная с 50-летнего возраста. На данное заявление 19.01.2017г. УПФ РФ по Пожарскому району ответило отказом, ввиду непредставления документов, подтверждающих её принадлежность к малочисленным народам Севера, а также отсутствия в её документах указания на национальность - удэгейка. Просит суд установить факт национальной принадлежности к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ - удэгейцам (удэ); обязать УПФ РФ по Пожарскому району назначить социальную пенсию по старости как лицу из числа малочисленных народов Севера с 11.01.2017г. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просит назначить социальную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 06.02.2017г., в остальной части исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, приобщенном к материалам дела. Суду пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по Пожарскому району вынесено в соответствии с законом, поскольку в представленных документах указана национальность истицы - русская.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Статья 3 вышеназванного Закона предусматривает, что право на пенсию имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных указанным Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу ст. 4 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» помимо прочих категорий, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Статья 11 данного Закона раскрывает условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Из положений данной статьи следует, что право на социальную пенсию в соответствии с названным Федеральным законом имеют граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Данным гражданам устанавливается социальная пенсия по старости.

Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной положениями ст. 11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В силу пп. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255 (с последующими изменениями). В этот Перечень включены удэгейцы, проживающие на территории Приморского и Хабаровского краёв.

Удэгейцы также включены в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Данный Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2006 № 536-р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Вместе с тем необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р.

В Приморском крае данными местами являются Красноармейский муниципальный район, Лазовский муниципальный район, Ольгинский муниципальный район, Пожарский муниципальный район, Тернейский муниципальный район.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 года № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» установлены соответствующие перечни, в которых национальность удэгейцы отнесена к категории малочисленных народов Севера, а Пожарский муниципальный район Приморского края - к районам проживания малочисленных народов Севера.

Таким образом, удэгейцам, проживающим на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента рождения и по настоящее время проживает на территории Краснояровского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края, отнесенного распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р к месту традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, в том числе к месту традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности удэгейцев, относящихся к малочисленным народам Севера.

В свидетельстве о рождении истицы указана национальность её матери - удэгейка, отца - русский.

Сведениями территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов «Тигр» подтверждается, что ФИО3 является членом названной Общины.

Из пояснений истицы следует, что она, проживая в сельской местности, соблюдает традиции удэгейского народа, занимается собирательством, шьёт национальную одежду, принимает участие в национальных праздниках, её кровные братья являются удэгейцами.

Из материалов дела следует, что истица вступила в брак с ФИО8 который, согласно справке территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов «Тигр» является её членом, имеет национальность нанаец.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из вышеизложенного, с учетом положений ст. 264, 265 ГПК РФ, а также того обстоятельства, что свою национальную принадлежность в ином порядке ФИО3 подтвердить не может, а от установления данного обстоятельства зависит возможность назначения истице социальной пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы и установлении факта её принадлежности к коренным малочисленным народам Севера - удэгейцам.

При указанных обстоятельствах, ФИО3, как достигшая возраста 50 лет, являясь удэгейкой, постоянно проживая на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности удэгейцев, занимаясь традиционным хозяйствованием удэгейцев (коренного малочисленного народа Севера), имеет право на социальную пенсию, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Однако решением УПФ РФ по Пожарскому району от 19.01.2017г. истице в назначении социальной пенсии было отказано. С учетом изложенного, указанное решение пенсионного органа суд находит незаконным. 

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона и положениями ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», суд приходит к выводу об обязании пенсионного органа назначить истице социальную пенсию в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 06.02.2017г., с даты достижения 50-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199, 264-268 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

установить факт принадлежности Уза ФИО9 к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока - удэгейцам.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края назначить Уза ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженке 

<

адрес>, социальную пенсию по старости как лицу из числа малочисленных народов Севера с 06.02.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017 года. 

Судья Мандрыгина И.А.