Дело № 5-91/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Бреды 08июля 2020 года 

Судья Брединского районного суда Челябинской области Сысуева С.В., при секретаре Бородиной А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица 

Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Карталинский многоотраслевой техникум», юридический адрес 

<

адрес> ИНН 

<

***>,КПП745801001,ОГРН 

<

***>, ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности 01.10.2019года по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

09 июня 2020 г. в «11» часов «00» минут государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карталинский многоотраслевой техникум» по адресу: 

<

адрес>,будучи 01.10.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Брединского района Челябинской области (Дело №) привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 ( девяносто тысяч) рублей повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № от 31.07.2019 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно не выполнены следующие пункты предписания:

Пункт 6. Из лестничных клеток в чердачное помещение здания административно-учебного корпуса установлены деревянные люки, не соответствующие пределу огнестойкости чердачного перекрытия (менее REI 45). Требуется установка противопожарных люков с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (2 тип заполнения проемов в противопожарных преградах). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.87, ст.88, табл. 21, табл. 23, табл. 24; СП 4.13130 п. 4.17; 

Пункт 7. Несущие конструкции лестничных маршей в здании административно-учебного корпуса выполнены из металла. Потеря несущей способности стальной незащищенной конструкции составляет не более R15, требуется не менее R45. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст. 46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4,ст.6,ст.87, табл.21, табл. 22; (СНиП 21-01-97* п. 5.17, п. 5.18).

Пункт 15. В здании учебного корпуса отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение путей эвакуации. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 43; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, 6, 84; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1;

Пункт 17. В здании учебного корпуса шлейфы пожарной сигнализации выполнены кабелем распространяющим горение, превышающим показатели пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ч.1,4 ст. 81, ч.2 ст. 82; СП 5.13130.2009 п.13.15.3, 13.15.7; ГОСТ 31565-2012 п.4.1 таблица 1, п. 5.2, Таблица 2.

Пункт 18. В здании учебного корпуса установлено по два пожарных извещателя автоматической пожарной сигнализации на помещение. Для формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения, требуется не менее трех пожарных извещателей. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ч.1 ст. 54; ч.3,4 ст.81, ст.84; СП 5.13130.2009 п. 13.3.1, 14.3;

Пункт 21. В здании столовой отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение путей эвакуации. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 43; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, 6, 84; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1;

Пункт 22. В здании столовой шлейфы пожарной сигнализации выполнены кабелем распространяющим горение, превышающим показатели пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ч.1,4 ст. 81, ч.2 ст. 82; СП 5.13130.2009 п.13.15.3, 13.15.7; ГОСТ 31565-2012 п.4.1 таблица 1, п. 5.2, Таблица 2.

Пункт 23. В здании столовой установлено по два пожарных извещателя автоматической пожарной сигнализации на помещение. Для формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения, требуется не менее трех пожарных извещателей. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ч.1 ст. 54; ч.3,4 ст.81, ст.84; СП 5.13130.2009 п. 13.3.1, 14.3;

Пункт 24. В здании лабораторно-практического корпуса отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение путей эвакуации. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 43; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, 6, 84; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1;

Пункт 26. В здании лабораторно-практического корпуса шлейфы пожарной сигнализации выполнены кабелем распространяющим горение, превышающим показатели пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ч.1,4 ст. 81, ч.2 ст. 82; СП 5.13130.2009 п.13.15.3, 13.15.7; ГОСТ 31565-2012 п.4.1 таблица 1, п. 5.2, Таблица 2.

Пункт 27. В здании лабораторно-практического корпуса установлено по два пожарных извещателя автоматической пожарной сигнализации на помещение. Для формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения, требуется не менее трех пожарных извещателей. Основание: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст.46; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ч.1 ст. 54; ч.3,4 ст.81, ст.84; СП 5.13130.2009 п. 13.3.1, 14.3;

Пункт 28. В здании лабораторно-практического корпуса не обеспечена передача сигналов (дублирование сигналов) о возникновении пожара с системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 83 п.7; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст. 46; СП 5.13130.2009 п. 14.4.

Пункт 29. Здание гаража не обеспечено защитой установкой автоматической пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ч. 2 ст. 54; СП 5.13130.2009 приложение А; СП 113.13330.2012 п. 6.5.5 а.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась, пояснив, что не выполнение требований предписания связано с отсутствием финансирования, но в настоящее время ими сделаны заявки на получения финансирования, заключаются договоры выполнение работ по устранению нарушений. 

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 15.06.2020 года, составленном должностным лицом в отношении юридического лица ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ с которым представитель юридического лица согласился; 

Уведомлением о проведении внеплановой проверки № от 09.06.2020года ;

Распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 12мая 2020года №;

Заявлением о согласовании органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;

Актом проверки № от 09июня 2020года которым зафиксировано обнаружение нарушений обязательных требований пожарной безопасности, отраженными в данном акте;

Распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26июля 2019года №;

Актом проверки № от 31июля 2020года которым зафиксировано обнаружение нарушений обязательных требований пожарной безопасности, отраженными в данном акте;

Предписанием №, в соответствии с которым в срок до 01.04.2020года юридическому лицу надлежит устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки;

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 01.10.2019года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности;

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ. 

Так, в соответствии с ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении, пояснений участников рассмотрения следует, что юридическим лицом ГБПОУ Карталинский многоотраслевой техникум, ранее привлекавшийся за невыполнение законного требования –предписания по устранение нарушений пожарной безопасности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что является основанием для привлечения предприятия к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершение указанного правонарушения подтверждено исследованными в суде доказательствами. 

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, лицом привлекаемым к административной ответственности они не оспариваются.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. 

Представленные в суд доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ. 

Оснований подвергать сомнению представленные доказательства у суда не имеется.

При определении вида и размера наказания суд исходит из данных о правонарушителе-юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, осуществляющем обучение студентов, обстоятельств, установленных по делу, послуживших основаниями для привлечения к административной ответственности, что невыполнение требований предписания государственного органа пожарного надзора влечет угрозу жизни и здоровья сотрудников и обучающихся данного учреждения и полагает назначить наказание юридическому лицу ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум» в виде административного приостановления деятельности на срок девяноста суток, так как именно такое наказание отвечает характеру, обстоятельствам совершенного правонарушения, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карталинский многоотраслевой техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карталинский многоотраслевой техникум».

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Брединский районный суд.

Судья С.В. Сысуева