Дело № 2- 1147/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 11декабря 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Толстова Е.А.

при секретаре Чумачаковой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района об обязывании предоставить благоустроенное изолированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, размером не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений, во внеочередном порядке, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Таштагольского муниципального района об обязывании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она, 

<

данные изъяты> года рождения, является сиротой, ее мать – 

<

данные изъяты> умерла 

<

данные изъяты>, отец – 

<

данные изъяты> умер 

<

данные изъяты>. Закрепленного за ней жилья она никогда не имела, в связи с чем была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

Просит обязать администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ей, благоустроенное изолированное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, размером не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения, во внеочередном порядке.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по указанным выше основаниям, истица просит суд обязать администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ей-ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области. 

Представитель ответчика - администрации Таштагольского муниципального района – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив суду, что ФИО1 зарегистрирована в администрации Таштагольского муниципального района в списках граждан на получение жилья в отделе по учету и распределению жилья, по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с 

<

данные изъяты>. По состоянию на 

<

данные изъяты>, в связи с сформировавшимся единым списком граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении и, имеющих право на получение жилья по категории дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, ФИО1 значится в данном списке под № 

<

данные изъяты>. Внеочередное предоставление жилья ФИО1 повлечет нарушение прав других лиц, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящих в очереди перед ФИО1

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. «ж», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и Субъектов РФ. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так, согласно ч. 1 ст. 109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 ст. 8, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона № 159, предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 159.

Как установлено судом, ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к числу детей – сирот, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, поскольку мать – 

<

данные изъяты> умерла 

<

данные изъяты>, отец – 

<

данные изъяты> умер 

<

данные изъяты>. 

ФИО1 в 

<

данные изъяты> году окончила 

<

данные изъяты> окончила Государственное профессиональное образовательное учреждение.

Согласно справке № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> администрации Таштагольского района ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, зарегистрирована в списках граждан на получение жилья в отделе по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с 

<

данные изъяты> и значится под № 

<

данные изъяты>.

Несмотря на то, что в 2015 году ФИО1 окончила 

<

данные изъяты> окончила Государственное профессиональное образовательное учреждение, достигла возраста 18 лет, однако до настоящего времени, отдельное жилое помещение, в соответствии с нормой предоставления, ФИО1 не предоставлено, своего жилья она не имеет, временно зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>

ФИО1 обратилась в администрацию Таштагольского муниципального района о предоставлении ей жилого помещения, однако ей было отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что она состоит в очереди на получение жилого помещения из специализированного жилого фонда по Таштагольскому району за 

<

данные изъяты>, а жилые помещения предоставляются в порядке очередности по договору найма специализированного жилого помещения.

Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в п. 1 ст. 3 определено: список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Суд, с учетом вышеуказанных норм законодательства РФ и законодательства Кемеровской области, считает, что событием, при наступлении которого должно быть предоставлено жилое помещение, является достижение лицом названной категории 18 летнего возраста, либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, а не наступление очереди по списку.

Кроме того, суд считает, что ФИО1 выполнила все предусмотренные законом действия, направленные на реализацию права на льготное получение жилья как лица, отнесенного к категории детей-сирот, и имеются все предусмотренные действующим законодательством основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Поскольку ФИО1 ранее не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то на нее в соответствии с вышеуказанным законом распространяются правила предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Частью 6 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта РФ, в том числе полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, с передачей этим органам необходимых материальных и финансовых средств. В случае наделения органов местного самоуправления указанным государственным полномочием, включая приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на муниципальные образования как на собственников соответствующего жилищного фонда возлагаются содержание этих помещений и управление ими.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона Кемеровской области № 134-ОЗ, предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ.

Статьей 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ устанавливает, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Таким образом, суд, с учетом анализа приведенных выше правовых норм, считает, что на администрацию Таштагольского муниципального района в рамках осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, площадью не более 33 квадратных метров на одного человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Толстов

Решение в окончательном виде подготовлено 15.12.2017.