№ 1-325/2025 

УИД 04RS0021-01-2025-004104-07

приговор

 

именем российской федерации

город Улан-Удэ 19 августа 2025 года

Советский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе: председательствующего судьи Болотова А.Н., единолично, с участием:

государственных обвинителей – помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Оганесян К.А., и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Бурятия ФИО1, 

подсудимого ФИО2, 

защитника – адвоката Доржиевой С.В., 

при секретарях Дамдиновой Д.А., Намжиловой Н.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО3 ФИО38, , не судимого, 

в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ,

установил:

Распоряжением Главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия (далее – МО «Иволгинский район») ФИО16 от 11.10.2019 № 98 л/с ФИО2 с 08.10.2019 переведен на ведущую должность муниципальной службы начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО «Иволгинский район» (далее – начальник отдела ГО и ЧС). 

08.11.2019 Главой администрации МО «Иволгинский район» ФИО16 утверждены функциональные обязанности начальника отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» – структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее –функциональные обязанности), с которыми ФИО2 ознакомлен под роспись. 

В соответствии с разделом № 1 функциональных обязанностей указано, что:

- настоящие функциональные обязанности определяют квалификационные требования, права и ответственность начальника отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» (п. 1.1); 

- начальник отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» – является муниципальным служащим, замещающим в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2427-III «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия» ведущую муниципальную должность муниципальной службы и работающим за денежное вознаграждение из средств муниципального бюджета (п. 1.2); 

- начальник назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим законодательством порядке, распоряжением Главы администрации МО «Иволгинский район». При назначении на должность с ним заключается трудовой договор на неопределенный срок. При заключении договора соглашением сторон устанавливается испытательный срок с целью проверки соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям и поручаемой ему работе. Трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством о труде и законодательством о муниципальной службе (п. 1.4);

- начальник отдела ГО и ЧС подчиняется непосредственного Главе администрации МО «Иволгинский район» (п. 1.5); 

- начальник не вправе заниматься видами деятельности, запрещенными действующим законодательством о муниципальной службе (п. 1.6).

В соответствии с разделом № 3 функциональных обязанностей в своей деятельности начальник отдела ГО и ЧС руководствуется: Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ, законом Республики Бурятия от 26.01.1999 № 98-II «О защите населения и территорий Республики Бурятия от ЧС природного и техногенного характера», директивами и указаниями МЧС Российской Федерации, другими нормативными актами, действующими на территории Республики Бурятия, Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, законами Российской Федерации и Республики Бурятия, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями главы администрации МО «Иволгинский район» (п. 3).

В соответствии с разделом № 4 функциональных обязанностей, начальник отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»: 

- организует и обеспечивает руководство подготовкой и введением мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидаций чрезвычайных ситуаций на территории района (п. 4.1); 

- организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны и предупреждению, и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 4.12); 

- участвует в реализации федеральных и региональных целевых программ по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (п. 4.23).

В соответствии с разделом № 5 функциональных обязанностей, начальник отдела ГО и ЧС Администрации МО «Иволгинский район» имеет право:

- знакомиться с проектами решений руководства района, касающихся его деятельности (п. 5.1);

- вносить предложения главе МО «Иволгинский район» по улучшению работы по ГО и ЧС (п. 5.5);

- использовать свои права, предусмотренные Федеральным законом РФ № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ» (п. 5.6); 

- подписывать документы в пределах своей компетенции (п. 5.7). 

В соответствии с разделом № 6 функциональных обязанностей, начальник отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия: 

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел ГО и ЧС задач;

- за выполнение распоряжений и поручений руководства; 

- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. 

Распоряжением Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО16 от 03.08.2021 № 682-р «О введении режима «Повышенная готовность» на территории муниципального образования «Иволгинский район» в связи со сложной гидрологической обстановкой и угрозой подтопления жилых домов» (далее – распоряжение от 03.08.2021 № 682-р), на территории МО «Иволгинский район» с 03.08.2021 введен режим функционирования «Повышенная готовность». 

В соответствии с п. 1.2 распоряжения от 03.08.2021 № 682-р отделу ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» в лице ФИО2, предписано вносить предложения по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ. 

В соответствии с п. 1.7 распоряжения от 03.08.2021 № 682-р совместно с МУ «Управление развитию инфраструктуры» и МБУ «Иволга» отделу ГО и ЧС в лице ФИО2 указано о необходимости организовать работу по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, рассмотреть возможность обустройства временных дамб на низменных участках.

Распоряжением Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО16 от 13.08.2021 № 708-р «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ Иволгинского района в связи с подтоплением жилых домов» (далее – распоряжение от 13.08.2021 № 708-р), на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ Иволгинского района с 13.08.2021 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с п. 1.2. распоряжения от 13.08.2021 № 708-р отделу ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» в лице ФИО2, предписано вносить предложения по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 1.8 распоряжения от 13.08.2021 № 708-р совместно с МУ «Управление развитию инфраструктуры» и МБУ «Иволга», отделу ГО и ЧС в лице ФИО2 указано о необходимости организовать работу по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, рассмотреть возможность обустройства временных дамб на низменных участках вдоль береговой линии реки Селенга.

Распоряжением Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО43 от 22.12.2021 № 1181-р на территории Иволгинского района Республики Бурятия, снят режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». 

Распоряжением Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО17 от 19.04.2023 № 49-л/с ФИО2 уволен с ведущей должности муниципальной службы – начальника отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» с 25.04.2023 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в период с 08.10.2019 по 25.04.2023, ФИО2 являлся должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, о внесении в администрацию МО «Иволгинский район» предложений по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий, проведению аварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случаях осуществления услуг, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. 

В соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке, к которому прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

С 01 по 30 июня 2021 года, более точное время не установлено, индивидуальный предприниматель ФИО5 №1 (далее по тексту – ФИО5 №1), находясь на придомовой территории на расстоянии около 20 метров в восточном направлении от подъезда № ..., обратился к начальнику отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» ФИО2 с просьбой оказать ему содействие в получении работ по содержанию дорог, их отсыпке и иных работ в указанной сфере, с последующим заключением договора подряда с администрацией МО «Иволгинский район». При этом ФИО5 №1 сообщил ФИО2 о том, что для выполнения указанных работ у него имеется необходимая специальная техника. 

После чего, ФИО2, находясь в том же месте и в тоже время, из корыстных побуждений сообщил ФИО5 №1, что за взятку в размере 10% от суммы договора, готов оказать ему содействие в заключении договоров с администрацией МО «Иволгинский район» и в беспрепятственной приемке работ, выполненных в ходе исполнения договора подряда, на что ФИО5 №1 согласился передать ФИО2 взятку в виде денег в размере 10 % от суммы заключенного договора.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, 03.08.2021 около 16 часов, находясь на участке местности, расположенном на расстоянии около 20 метров в восточном направлении от въезда на территорию базы по адресу: ... ..., от которой в южном направлении на расстоянии около 46 метров, расположено здание «...», адрес которого: ..., ..., действуя как должностное лицо в рамках чрезвычайной ситуации, имея полномочия по внесению руководству администрации МО «Иволгинский район» предложений по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий, проведению аварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайной ситуации, предложил ИП ФИО5 №1 заняться работами, связанными с проведением неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, сообщив при этом, что договор на выполнение указанных работ будет заключен с ним позже. ФИО5 №1, имея желание заключить договор с администрацией МО «Иволгинский район» на предложение ФИО2 согласился, при этом последний сообщил ФИО5 №1, что его услуги необходимо будет вознаградить, то есть передать ему взятку в размере 10 % от суммы договора, как ранее было обговорено между ними. В дальнейшем ФИО5 №1 приступил к работам, связанными с проведением неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинскинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга.

Далее, в период с 03.08.2021 по 09.11.2021, более точное время не установлено, ФИО2, реализуя свой преступный умысел, находясь в администрации МО «Иволгинский район» по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, используя свое служебное положение в силу предоставленных ему полномочий, предусмотренного пунктом 1.2 распоряжения № 682-р от 03.08.2021 и пунктом 1.2 распоряжения № 708-р от 13.08.2021 в соответствии с которыми он обладал правом перед администрацией МО «Иволгинский район» по внесению предложений по финансированию превентивных мероприятий, финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации, проведению аварийно-восстановительных работ, организации работ по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, рассмотрения возможности обустройства временных дамб на низменных участках вдоль береговой линии реки Селенга, из корыстных побуждений внес предложение руководству администрации МО «Иволгинский район» заключить договор подряда с конкретным подрядчиком – ИП ФИО5 №1, которого он рекомендовал, как способного выполнить необходимые работы по ликвидации чрезвычайной ситуации, а именно провести неотложные аварийно-восстановительные работы по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга.

В связи с этим, заместителем главы по развитию инфраструктуры администрации МО «Иволгинский район» ФИО5 №3, на основании предложения ФИО2 принято решение о заключении договора подряда с ИП ФИО5 №1 в порядке, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, для проведения последним неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга.

После чего, в период с 01 по 29 сентября 2021 года более точная дата неустановлена, ФИО2, продолжая свои преступные действия, обратился к директору ФИО5 №5 с просьбой составления локально-сметного расчета для работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга. В дальнейшем, ФИО5 №5, неосведомленный о преступных намерениях ФИО2, в период с 01 по 29 сентября 2021 года, действуя по устной просьбе последнего, составил локально-сметный расчет ... по объекту «Обустройство временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга» на сумму 13 434 014 рублей, в которую на основании предоставленных ФИО2 исходных данных включил стоимость необходимых строительных материалов, работ и направил его ФИО2 на электронную почту. 

Таким образом, на основании предложения начальника отдела ГО и ЧС ФИО2 между администрацией МО «Иволгинский район» Республики Бурятия в лице заместителя главы администрации по инфраструктуре ФИО5 №3 и ИП ФИО5 №1 09.11.2021 заключен договор подряда № 90, согласно которому последний обязался по заданию заказчика провести неотложные аварийно-восстановительные работы по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, а заказчик обязался принять и произвести авансирование в размере 100 % в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств выполненных в соответствии с договором подряда работы, стоимость которых составила – 13 434 014 рублей.

В дальнейшем, ФИО2 составил уведомление от 09.11.2021 № 26 о заключении государственного контракта от 09.11.2021 № 90 по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, подписал его у заместителя главы по инфраструктуре администрации МО «Иволгинский район» ФИО5 №3 и на основании ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ направил указанное уведомление начальнику отдела экономики и инвестиций администрации «Иволгинский район», где объектом закупки значится выполнение работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, цена которой составила 13 434 014 рублей. 

В последующем 11.11.2021 между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия в лице Министра ФИО18 и Главой МО «Иволгинский район» ФИО16 заключено Соглашение № 122 «О предоставлении межбюджетного трансфера МО «Иволгинский район» из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия на проведение аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» от затопления водами реки Селенга», на основании которого бюджету МО «Иволгинский район» из резервного фонда Республики Бурятия перечислены денежные средства в размере 13 434 014 рублей. 

В период с 11.11.2021 по 15.11.2021 более точная дата не установлена, ФИО2, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь рядом с территорией базы ... достоверно узнав, что сумма по договору подряда № 90 от 09.11.2021 на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, заключенного между ИП ФИО5 №1 и администрацией МО «Иволгинский район» в лице заместителя главы по инфраструктуре ФИО5 №3 составила – 13 434 014 рублей, сообщил ФИО5 №1 о том, что тот должен передать ему взятку в размере 10 % от суммы указанного договора, за оказание содействия в заключении и последующей беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район» по договору подряда № 90 от 09.11.2021 с чем ФИО5 №1 согласился. 

Далее, 15.11.2021 после выполнения ИП ФИО5 №1 неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, в соответствии с пунктом 2.4 договора подряда № 90 от 09.11.2021, платежным поручением от 15.11.2021 работники администрации МО «Иволгинский район», неосведомленные о преступных действиях ФИО2, на расчетный счет ИП ФИО5 №1, открытый в филиале произвели 100 % авансирование в размере 13 434 014 рублей за выполненные работы по договору подряда № 90 от 09.11.2021. В это же время, ФИО2, находящийся в неустановленном месте, продолжая реализацию своего преступного умысла, в ходе телефонного разговора сообщил ФИО5 №1 о том, что ему необходимо будет передать взятку в размере 1 380 000 рублей, что больше чем 10 % от суммы договора подряда, на что ФИО5 №1 согласился с ФИО2, а именно повысить сумму взятки до 1 380 000 рублей. 

20.11.2021 в период с 11 часов до 11 часов 29 минут ФИО2, находясь в салоне автомобиля ФИО5 №1 марки «Тойота Камри», имеющем государственный регистрационный номер , припаркованном на стоянке супермаркета « » на расстоянии около одного метра с северо-восточной стороны от здания указанного супермаркета и на расстоянии около 15 метров в северо-западном направлении от входа в здание расположенного по адресу: ..., лично получил от ФИО5 №1 взятку в размере 1 380 000 рублей, исполнившего взятые на себя обязательства по передаче взятки за оказание содействия в заключении и в последующей беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район» по договору подряда № 90 от 09.11.2021 на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, сумма которой составила – 13 434 014 рублей. 

29.11.2021 в период с 08 до 17 часов ФИО2, продолжая реализацию своих преступных действий, находясь в здании администрации МО «Иволгинский район» по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, действуя в рамках ранее достигнутых договоренностей с ФИО5 №1 по оказанию содействия в заключении и последующей беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район» по договору подряда № 90 от 09.11.2021, в нарушение требований, предусмотренных п. 4.12 раздела № 4, раздела № 6 своих функциональных обязанностей, а также в нарушение п. 1.7 распоряжения № 682-р от 03.08.2021 и п. 1.8 распоряжения № 708-р от 13.08.2021, без осуществления контроля за выполнением работ, предусмотренным договором подряда № 90 от 09.11.2021, осведомленный о полном выполнении ИП ФИО5 №1 работ в соответствии с требованиями заказчика, в том числе использования заявленного договором объема строительных материалов, но неосведомленный о безвозмездном получении ИП ФИО19 части строительных материалов, в виде грунта глинистого в объеме 818 тонн и камня бутового в объеме 4 275 тонн на общую сумму 1 597 174 рублей 80 копеек, путем безвозмездной добычи в карьере у населенного пункта Тапхар , предоставил акт о приемке выполненных работ № 1 по унифицированной форме КС-2 от 29.11.2021 на сумму 13 434 014 рублей и справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 по унифицированной форме КС-3 от 29.11.2021 на сумму 13 434 014 рублей на подпись ФИО5 №3

В свою очередь ФИО5 №3, 29.11.2021 в период с 08 до 17 часов находясь в здании администрации МО «Иволгинский район» по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, доверившись ФИО2, поскольку последний осуществлял контроль за проведением неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, по договору подряда № 90 от 09.11.2021, подписал акт о приемке выполненных работ № 1 по унифицированной форме КС-2 от 29.11.2021 на сумму 13 434 014 рублей и справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 по унифицированной форме КС-3 от 29.11.2021 на сумму 13 434 014 рублей.

Действия ФИО2 в интересах ИП ФИО5 №1 выразились в содействии беспрепятственному заключению договора подряда № 90 от 09.11.2021 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, а также своевременном согласовании акта о приемке выполненных работ № 1 по унифицированной форме КС-2 от 29.11.2021 и справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 по унифицированной форме КС-3 от 29.11.2021, беспрепятственной приемке выполненных работ, принятии и проверки без замечаний полного комплекта исполнительной документации по договору подряда № 90 от 09.11.2021.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом – начальником отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район», наделенный полномочиями, предусмотренными его функциональными обязанностями, распоряжениями № 682-р от 03.08.2021 и № 708-р от 13.08.2021, в соответствии с которыми он обладал правом перед администрацией МО «Иволгинский район», в том числе по внесению предложений по финансированию превентивных мероприятий, финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации, проведению аварийно-восстановительных работ, организации работ по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, рассмотрения возможности обустройства временных дамб на низменных участках вдоль береговой линии реки Селенга, получил лично от ФИО5 №1 взятку в особо крупном размере в виде денег в размере 1 380 000 рублей за совершение действий в пользу последнего, если он в силу должностного положения мог способствовать указанным действиям.

ПодсудимыйФИО2 вину в совершении преступления не признал и показал, что в августе 2021 года в Иволгинском районе был введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с подъемом уровня воды в реке Селенга. Его отделом и заместителем главы района ФИО5 №3 было принято решение о производстве отсыпки, обустройстве дамбы. Тогда и был заключен договор с ФИО5 №1 по его (ФИО3) инициативе, как начальника отдела ГО и ЧС. С ФИО5 №1 он познакомился в начале лета 2021 года в рамках уточнения наличия спецтехники на территории района. В целом в отделе ГО и ЧС имеется список предпринимателей, которых возможно привлечь к работам. Какой-либо возможности лоббировать интересы ФИО5 №1 при заключении с ним договора подряда у него не было. При этом, в локально-сметном расчете работ по обустройству дамбы он действительно поставил свою подпись, как начальник отдела, по указанию ФИО5 №3 Сам локально-сметный расчет составлял директор ФИО31, с которым его свёл ФИО5 №3. Акты по форме КС-2 и КС-3 составлял и приносил ему ФИО29. Взятку от ФИО29 он не получал, а взял деньги в сумме 1380000 рублей лишь в качестве займа, которые и вернул в 2022 году, деньги ФИО29 ему передавал частями. 

Несмотря на позицию подсудимого, его вину в совершении преступления при установленных и описанных выше обстоятельствах, суд находит полностью доказанной. Придя к такому выводу, суд опирается на исследованные в судебном заседании следующие доказательства.

Так, свидетель ФИО5 №1 показал суду, что в апреле-мае 2021 года он познакомился с ФИО2, который занимал должность начальника отдела ГО и ЧС, последний сообщил, что может предоставить работу, если что-то будет. В период с 1 по 30 июля 2021 года он попросил ФИО3 помочь заключить контракт, если будут какие-либо работы, так как у него имелась техника для строительства, отсыпки, за это он (ФИО29) заплатит ему процент от суммы контракта. В дальнейшем был введен режим ЧС, так как поднялся уровень воды в реке Селенга и затопило с. Поселье. В это время к нему обратился ФИО2 о необходимости срочного выполнения производства отсыпки дамбы, что он и сделал, был обговорен процент от суммы контракта, который он должен будет заплатить ФИО3 – 10 % за то, что последний поможет ему заключить контракт, составить соответствующие документы, а также за то, что ФИО3 поможет в принятии работ администрацией Иволгинского района, что будет вести процесс до получения денег. В дальнейшем с 11 по 15 ноября 2021 года при встрече на базе по адресу: ...А, ФИО3 сказал ему, что нужно будет заплатить 1380000 рублей, с чем он согласился. В итоге для производства работ его позвал ФИО3 и он же контролировал их выполнение. Договор подряда был заключен с администрацией Иволгинского района в лице ФИО5 №3 уже после производства работ в сентябре-октябре 2021 года и деньги поступили в ноябре 2021 года, о чем ему сообщил ФИО3. Договор подряда и акт выполненных работ, которые он подписал, ему предоставил ФИО3. Акт выполненных работ ФИО3 ему предоставил для подписи в администрации Иволгинского района. Он (ФИО29) лишь изготовил расчет на оплату. Сумма контракта составила 13434014 рублей, которую он и получил. Без ФИО3 он не смог бы заключить данный контракт с администрацией Иволгинского района. После чего, 20 ноября 2021 года около 11 часов 20 минут по предварительной договоренности с ФИО2, он на парковке у магазина «...» по адресу: ... в своем автомобиле марки « » передал последнему 1380000 рублей, то есть чуть больше чем 10 % от суммы контракта. До этого, он в Иволгинском районе никаких работ не выполнял. В последующем ФИО3 ему сумму взятки не возвращал.

Из оглашенных, в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, показаний свидетеля ФИО5 №1 следует, что в марте 2022 года к нему (ФИО29) возникли вопросы у других предпринимателей, которых привлекала администрация Иволгинского района для строительства дамбы, так как им не оплатили выполненные работы, а администрация Иволгинского района указала на него (ФИО29), как на лицо, не рассчитавшееся с ними. В связи с этим, он обратился к ФИО2, так как последний гарантировал, что к нему никаких вопросов не будет. На что ФИО3 просто вернул ему 1380000 рублей наличными, которые он в свою очередь раздал работникам, которым администрация Иволгинского района не оплатила выполненную работу. Данную сумму, которую он передал ФИО3 в качестве взятки, последний ему вернул, по его мнению, так как возникли вопросы по поводу финансирования работ, которые он (ФИО29) произвел по договору, заключенному с администрацией Иволгинского района, с помощью ФИО2 Полагает, что ФИО3 испугался последствий. (том № 2, л.д. 139-149, 153-157). 

По поводу оглашенных показаний свидетель ФИО5 №1 пояснил, что подтверждает оглашенные показания и уточнил, что ФИО2 ничего ему не возвращал, а лишь передал ему деньги для оплаты работникам, которые были возмущены отсутствием оплаты за их работу. В дальнейшем переданные ФИО2 денежные средства они раздали работникам. 

ФИО5 ФИО5 №3. показал, что в 2021 году он работал в должности заместителя главы администрации МО «Иволгинский район». В июле 2021 года уровень воды в реке Селенга был поднят до критического уровня, в связи с чем было принято коллегиальное решение обустроить временную дамбу для защиты населения МО СП «Гурульбинское». К производству соответствующих работ без проведения торгов был привлечен подрядчик ИП «ФИО5 №1», которого рекомендовал начальник отдела ГО и ЧС ФИО2 Разработка локально-сметного расчета по обустройству дамбы была поручена ФИО2 Как ФИО3 сделал соответствующий расчет, ему не известно. В итоге после составления локально-сметного расчета, после того, как его проверил и подписал ФИО2, его утвердил он (ФИО5 №3), как вышестоящее должностное лицо. Затем был заключен договор с ФИО29 на сумме более 13 миллионов рублей, и по результатам выполнения работ, он подписал акт выполненных работ, который изначально был проверен сметчицей ФИО5 №2 и ФИО3. 

ФИО5 ФИО5 №2 показала суду, что в 2021 году она работала в администрации МО «Иволгинский район». В 2021 году в районе была объявлена чрезвычайная ситуация из-за паводка, требовалась отсыпка и обустройство дамбы. Документацию, локально-сметный расчет по данному объекту готовил отдел ГО и ЧС, данную смету она проверяла в сентябре 2021 года по просьбе ФИО2, так как у нее был соответствующий опыт. Она проверила смету на предмет соответствия федеральным расценкам, объем выполненных работ она не проверяла. Данную смету в итоге своими подписями заверили она и ФИО2 

ФИО5 ФИО5 №5 показал, что он работает директором ...». Его организация занимается разработкой проектно-сметной документации. В августе-сентябре 2021 года он по заказу администрации МО «Иволгинский район» составлял проектно-сметную документацию по обустройству дамбы из-за размыва рекой Селенга с. Поселье. По этому поводу изначально к нему обратился ФИО2, с которым он и сотрудничал. От заказчика были представлены план работ, схемы, на основании которых он с использованием программы «Гранд-смета» составил локально-сметный расчет от 09.11.2021, сумма составила 13434014 рублей. 

Согласно распоряжению Главы администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ФИО16 ... л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 переведен на ведущую должность муниципальной службы – начальника отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» с 08.10.2019. (том № 1, л.д. 156).

Согласно Функциональным обязанностям начальника отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» - структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, утвержденным Главой администрации МО «...» ФИО16 08.11.2019 с которыми ФИО2 ознакомлен под роспись: 

- настоящие функциональные обязанности определяют квалификационные требования, права и ответственность начальника отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» (п. 1.1);

- начальник отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» – является муниципальным служащим, замещающим в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2427-III «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия» ведущую муниципальную должность муниципальной службы и работающим за денежное вознаграждение из средств муниципального бюджета (п. 1.2); 

- начальник назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим законодательством порядке, распоряжением Главы администрации МО «Иволгинский район». При назначении на должность с ним заключается трудовой договор на неопределенный срок. При заключении договора соглашением сторон устанавливается испытательный срок с целью проверки соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям и поручаемой ему работе. Трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством о труде и законодательством о муниципальной службе (п. 1.4);

- начальник отдела ГО и ЧС подчиняется непосредственного Главе администрации МО «Иволгинский район» (п. 1.5); 

- начальник не вправе заниматься видами деятельности, запрещенными действующим законодательством о муниципальной службе (п. 1.6).

В соответствии с разделом № 3 функциональных обязанностей в своей деятельности начальник отдела ГО и ЧС руководствуется: Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ, законом Республики Бурятия от 26.01.1999 № 98-II «О защите населения и территорий Республики Бурятия от ЧС природного и техногенного характера», директивами и указаниями МЧС Российской Федерации, другими нормативными актами, действующими на территории Республики Бурятия, Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, законами Российской Федерации и Республики Бурятия, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями главы администрации МО «Иволгинский район» (п. 3).

В соответствии с разделом № 4 функциональных обязанностей, начальник отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район»: 

- организует и обеспечивает руководство подготовкой и введением мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидаций чрезвычайных ситуаций на территории района (п. 4.1);

- организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны и предупреждению, и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 4.12); 

- участвует в реализации федеральных и региональных целевых программ по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (п. 4.23).

В соответствии с разделом № 5 функциональных обязанностей, начальник отдела ГО и ЧС Администрации МО «Иволгинский район» имеет право:

- знакомиться с проектами решений руководства района, касающимся его деятельности (п. 5.1); 

- вносить предложения главе МО «Иволгинский район» по улучшению работы по ГО и ЧС (п. 5.5); 

- использовать свои права, предусмотренные Федеральным законом РФ № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ» (п. 5.6); - подписывать документы в пределах своей компетенции (п. 5.7). 

В соответствии с разделом № 6 функциональных обязанностей, начальник отдела ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия: 

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел ГО и ЧС задач; 

- за выполнение распоряжений и поручений руководства;

- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. (том № 1, л.д. 157-160).

Согласно распоряжению Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО16 № 682-р от 03.08.2021 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории муниципального образования «Иволгинский район» в связи со сложной гидрологической обстановкой и угрозой подтопления жилых домов» в соответствии с которым, на территории МО «Иволгинский район» с 03.08.2021 введен режим функционирования «Повышенная готовность». 

В соответствии с п. 1.2 распоряжения № 682-р от 03.08.2024 отделу ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» в лице ФИО2 предписано вносить предложения по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ. 

В соответствии с п. 1.7 распоряжения № 682-р от 03.08.2024 совместно с МУ «Управление развитию инфраструктуры» и МБУ «Иволга» отделу ГО и ЧС в лице ФИО2 указано о необходимости организовать работу по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, рассмотреть возможность обустройства временных дамб на низменных участках. (том № 1, л.д. 161-164).

Согласно Решению № 9 от 12.08.2021 районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, рассмотрен вопрос «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ иволгинского района в связи с подтоплением жилых домов». Заседание проведено под председательствующим главы АМО «Иволгинский район» ФИО16 в присутствии членов комиссии. Пунктом 1.2. указанного решения, комиссия ввела режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» с 13.08.2021 на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ в связи с подтоплением земельных участков и жилых домов. Одним из пунктом 1.4 указанного решения отделу ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район», руководителем которого является ФИО2, указано о внесении предложений по финансированию превентивных мероприятий, а также финансированию мероприятий при возникновении ЧС, проведению аварийно-восстановительных работ. (том № 1, л.д.213-216).

Согласно распоряжению Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО6 № 708-р от 13.08.2021 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ Иволгинского района в связи с подтоплением жилых домов» на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ Иволгинского района с 13.08.2021 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с п. 1.2. распоряжения № 708-р от 13.08.2021 отделу ГО и ЧС администрации МО «Иволгинский район» в лице ФИО2 предписано вносить предложения по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 1.8 распоряжения № 708-р от 13.08.2021 совместно с МУ «Управление развитию инфраструктуры» и МБУ «Иволга», отделу ГО и ЧС в лице ФИО2 указано о необходимости организовать работу по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, рассмотреть возможность обустройства временных дамб на низменных участках вдоль береговой линии реки Селенга. (том № 1, л.д. 165-168).

Согласно Отчетуот ДД.ММ.ГГГГ, способом закупки выполнения работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга является п.9 ч.1 ст.93 44-ФЗ (без проведения торгов), в связи с введением режима «Чрезвычайная ситуация». Ответственным должностным лицом заказчика указан ФИО2 (том № 1, л.д. 97-98). 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объектом осмотра является придомовая территория, находящаяся во дворе дома на расстоянии около 20 метров в восточном направлении от подъезда ..., расположенного . Принимавшее участие в ходе осмотра места происшествия лицо – свидетель ФИО5 №1 пояснил, что в указанном месте он встретился с ФИО2 в конце июня 2021 года, где обратился к нему с просьбой об оказании содействия для заключения контракта, договора с администрацией МО «Иволгинский район», на что ФИО3 ему ответил, что в случае заключения договора с администрацией Иволгинского района, ФИО29 должен будет ему передать 10% от суммы договора. Там же, на расстоянии около 15 метров в северном направлении от ..., расположенного в , осмотрен автомобиль марки «Тойота Камри». ФИО29 пояснил, что в салоне указанного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ на парковке супермаркета « » по адресу: ... ФИО3 лично от него получил взятку в размере 1380000 рублей. (том № 2, л.д. 6-11).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 18.11.2024, объектом является участок местности, находящийся вблизи от въезда на территорию базы, расположенной по адресу: Республика ФИО10, ..., ... на расстоянии около 20 метров в восточном направлении от въезда на территорию указанной базы. Осматриваемая территория расположена между въездом на территорию указанной базы и проезжей частью ... ФИО4 ... Республики ФИО10. На расстоянии около 46 метров от осматриваемой территории в южном направлении расположено здание « » по адресу: . Принимавшее участие в ходе осмотра места происшествия лицо – свидетель ФИО5 №1 пояснил, что в указанном месте 03.08.2021 ФИО2 предложил ему заняться работами, связанными с проведением неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территории с. Поселье Иволгинского района от затопления р. Селенга, сообщив ему, что контракт будет заключен с ним позже и что, его услуги необходимо будет вознаградить в размере 10 % от суммы договора. (том № 2, л.д. 1-5).

Согласно Уведомлению об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ФИО5 №3 направляет начальнику отдела экономики и инвестиций администрации МО «Иволгинский район» информацию об осуществлении закупки по объекту «Выполнение работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга» с ценой контракта 13434014 рублей с единственным исполнителем ИП «ФИО5 №1 Исполнителем в уведомлении указан ФИО2 (том № 1, л.д. 96). 

Согласно документации по исполнению договора подряда ... от 09.11.2021, в ней имеются: 

- соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ... «О предоставлении межбюджетного трансфера МО «Иволгинский район» из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия на проведение аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» от затопления водами реки Селенга», на основании которого бюджету МО «Иволгинский район» из резервного фонда Республики Бурятия перечислены денежные средства в размере 13 434 014 рублей; 

- договор подряда ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на основании предложения начальника отдела ГО и ЧС ФИО2 между администрацией МО «Иволгинский район» Республики Бурятия в лице заместителя главы администрации по инфраструктуре ФИО5 №3 и ИП ФИО5 №1, согласно которому ИП ФИО5 №1 обязался по заданию заказчика провести неотложные аварийно – восстановительные работы по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, а заказчик обязался принять и оплатить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств выполненные в соответствии с договором подряда работы, стоимость которых составила – 13 434 014 рублей; 

- локально сметный расчет (смета) ... на обустройство временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, подписанный, в том числе, ФИО2; 

- платежное поручение ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на расчетный счет ИП ФИО5 №1 ..., открытый в филиале ..., произведена оплата в размере 13 434 014 рублей за выполненные работы по договору подряда № 90 от 09.11.2021; 

- акт о приемке выполненных работ ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работы по договору подряда ... от ДД.ММ.ГГГГ приняты у ИП ФИО5 №1 администрацией МО «Иволгинский район»; 

- справка о стоимости и выполненных работ и затрат ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость выполненных работ и затрат по договору подряда ... от ДД.ММ.ГГГГ составила – 13434014 рублей. (том № 1, л.д. 176-207).

Согласно распоряжению Главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО17 ...-р от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Иволгинского района Республики Бурятия снят режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». (том № 1, л.д. 172-173).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.07.2024, осмотрен участок местности, расположенный на автомобильной стоянке супермаркета « » по адресу: .... Находясь на указанной территорий, принимавшее участие в ходе осмотра места происшествия лицо – свидетель ФИО5 №1 пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ припарковал свой автомобиль марки «Тойота Камри» имеющий государственный регистрационный номер на указанной автомобильной стоянке на расстоянии около одного метра с северо-восточной стороны от здания в котором находится указанный супермаркет «Титан» и на расстоянии около 15 метров в северо-западном направлении от входа в помещение супермаркета который расположен по вышеуказанному адресу. Также свидетель ФИО5 №1 пояснил, что в этот день на указанном месте, в салоне своего автомобиля он встретился с ФИО2, который лично от него получил взятку в размере 1 380 000 рублей, за оказание содействия в заключении договора, а также последующей беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район» по договору подряда № 90 от 09.11.2021, в соответствии с которым им проведены аварийно-восстановительные работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга. (том № 1, л.д. 99-104).

Согласно протоколу выемки от 22.08.2024, у свидетеля ФИО5 №1 изъяты: сотовый телефон марки «HONOR STK-LX1» и CD-диск с видеозаписью с названием «IMG_2763.МР4». (том № 2, л.д. 14-17). 

Согласно заключению эксперта № 1109/4-1-21.1 от ДД.ММ.ГГГГ, в памяти сотового телефона HONORSTK-LX1 имеются видеофайлы, которые приведены на CD-диске. (том № 2, л.д. 23-27).

Согласно протоколу осмотра предметов от 18.11.2024, осмотрены два диска, предоставленные вместе с заключением эксперта № 1109/4-1-21.1 от 27.09.2024, и диск, изъятый у ФИО5 №1

По итогам просмотра видеозаписей обнаружен видеофайл с названием «VID_20220921-WA0001».

На указанном видеофайле видно, что запись произведена в салоне автомобиля. Принимавшее участие в ходе осмотра лицо – свидетель ФИО5 №1 указал, что это он снимал видео разговора при встрече с ФИО2, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ на парковке супермаркета по адресу: ..., где в салоне указанного автомобиля ФИО2 лично от него получил взятку в размере 1 380 000 рублей. 

Согласно файлу с названием «видеофайлы в формате EXEL, хранящемуся в диске № 1, установлено, что видеозапись с названием «VID_20220921-WA0001» хранится на телефоне марки «HONOR STK-LX1», принадлежащем ФИО5 №1 Данная видеозапись осмотрена также с участием ФИО5 №1

В начале видеозаписи слышен шум, принимавшее участие в осмотре лицо ФИО5 №1 пояснил, что это ФИО2 пересчитывает денежные средства, которые он передал ему в качестве взятки. Просматриваемая видеозапись не датирована, время не указано, при этом ФИО5 №1 указал, что запись произведена ДД.ММ.ГГГГ при вышеуказанных обстоятельствах. 

Просмотрен CD-диск с видеозаписью с названием «IMG_2763.МР4», изъятый в ходе выемки у свидетеля ФИО5 №1 Диск запускается с помощью дисковода при открытии диска в нем обнаруживается файл с названием «IMG_2763.МР4». При просмотре видеозаписи установлено, что видеозапись аналогична видеозаписи, которая осмотрена выше. ФИО5 ФИО5 №1 указал, что это он записал данную запись – факт получения взятки от него ФИО2, на указанный диск и хранил его. (том № 2, л.д.76-84).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен CD-R диск, представленный в рамках ОРД сотрудниками УЭБиПК МВД по Республике Бурятия. На диске имеется текстовая информация на 9 листах следующего характера:

«В Бюро специальных технических мероприятий поступило задание на проведение специального аналитического мероприятия в отношении: 

- ФИО2, пользующегося абонентскими номерами – ; 

- ФИО5 №1, пользующегося абонентскими номерами – .

Цель специального аналитического мероприятия – установление мест совместного пребывания ФИО2 и ФИО5 №1 в период с 15.11.2021 по 30.11.2021.

В результате анализа детализаций телефонных соединений можно предположить, что ФИО2 и ФИО5 №1 в период с 15.11.2021 по 30.11.2021 совместно пребывали в районе следующих местностей:

. (том № 2, л.д. 87-101).

Согласно протоколу осмотра предметов от 21.10.2024, осмотрен CD-диск, содержащий выписку из Согласно данной выписке 15.11.2021 на счет индивидуального предпринимателя ФИО5 №1 МУ ФУ администрации МО «Иволгинский район» зачислена сумма в размере 13 340 014 рублей – оплата по обустройству дамбы для защиты территории с Поселье МО СП Гурульбинское от затопления водами р. Селенга по договору подряда № 90 от 09.11.2021. (том № 2, л.д. 103-122).

Согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ, 03.09.2024 в жилище ФИО2 по адресу: ..., проведен обыск. В ходе проведения обыска изъяты: договор купли-продажи транспортного-средства от 22.02.2023; договор купли-продажи транспортного средства от 06.03.2023; документы, связанные с продажей транспортного средства, лизинга транспортного средства на 39 листах. (том № 2, л.д. 43-47). 

Согласно протоколу осмотра предметов от 20.10.2024, осмотрены документы и предметы, изъятые в ходе обыска в жилище ФИО2, согласно которым в 2022 году ФИО2 в 2022 году приобрел автомобиль за 2100000 рублей, который продал в 2023 году:

- договор купли-продажи транспортного средства от 06.12.2022, согласно которому ФИО2 « » и ООО « » « » заключили настоящий договор о следующем. Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить бывшее в эксплуатации транспортное средство, которое являлось предметом лизинга по заключенному между Сторонами Договору финансовой аренды (лизинга) от 05.07.2022 автомобиль марки Тойота Камри г/н ... рус. Цена автомобиля 210000 рублей (на 1 листе); 

- акт приема – передачи транспортного средства автомобиля марки Тойота Камри г/н ... рус от 06.12.2022, согласно которому ООО « » передает указанный автомобиль ФИО2 (на 1 листе);

- соглашение о расторжении договора финансовой аренды от 05.07.2022. Данное соглашение датировано 06.12.2022. Согласно указанному соглашению ООО « » именуемый как «Лизингодатель», а также ФИО2 (Лизингополучатель) расторгли договор финансовой аренды от 05.07.2022 (на 1 листе);

- акт приема – передачи транспортного средства автомобиля к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора финансовой аренды (лизинга), согласно которому лизингополучатель в лице ФИО2 передает ООО «Лизинг Сибири Солюшн» (Лизингодатель) автомобиль марки Тойота Камри г/н ... рус (на 1 листе);

- справка о расторжении договора. Согласно тексту справки, между лизингополучателем в лице ФИО2 и ООО « » (Лизингодатель) расторгнут Договор финансовой аренды (лизинга) от 05.07.2022. Денежные обязательства Лизингополучателя перед Лизингодателем по договору исполнены в полном объеме (на 1 листе);

- договор финансовой аренды от 06.12.2022 заключен между ООО « » и ФИО2 Договор содержит условия заключения договора, график платежей. К указанному договору имеются приложения: акт приема-передачи транспортного средства от 06.12.2022, договор купли-продажи от 06.12.2022, приложение № 1 к договору купли-продажи, акт приема-передачи транспортного средства от 06.12.2022, заявка на участие в лизинговой сделке, заявление на перевод денежных средств (на 10 листах);

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцом – ФИО2 и покупателем – ФИО20 Предметом договора является автомобиль марки Тойота Камри 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак . Цена договора 250 000 рублей; 

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцом – ФИО2 и покупателем – ФИО20 Предметом договора является автомобиль марки Тойота Камри 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак . Цена договора 1 700 000 рублей. (том № 2, л.д.54-71).

Суд, оценив представленные стороной обвинения доказательства, признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для постановления в отношении подсудимого обвинительного приговора. 

Изложенные выше доказательства, исследованные в порядке ст.ст. 281, 285 УПК РФ, на стадии предварительного следствия получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона. 

Суд не находит оснований сомневаться в объективности, полноте заключения эксперта, равно как и в его компетентности.

Судом проверены и проанализированы показания свидетелей обвинения, изложенные выше, путем их сопоставления с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, с протоколами осмотров мест происшествий, протоколами осмотров документов, заключением судебной экспертизы, которые согласуются между собой и не содержат существенных противоречий. 

Суд не находит оснований не доверять показаниям вышеприведенных свидетелей обвинения, в ходе судебного следствия не установлены какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о возможном оговоре ими подсудимого. 

Доводы стороны защиты о том, что свидетели ФИО5 №1 и ФИО5 №3 оговаривают подсудимого, в связи с возбуждением в отношении них других уголовных дел и заключением ими досудебных соглашений о сотрудничестве, суд находит несостоятельными, поскольку их показания полностью согласуются с иными представленными суду доказательствами, изложенными выше. Более, того, из приговора суда в отношении ФИО5 №1 видно, что уголовное дело в отношении последнего рассмотрено в общем порядке без заключения им досудебного соглашения о сотрудничестве. 

С учетом изложенного, в основу приговора суд берет показания свидетелей ФИО5 №1, ФИО5 №3, ФИО5 №2 и ФИО21, так как они согласуются между собой и не содержат противоречий, относительно юридически значимых для разрешения уголовного дела обстоятельств.

Кроме того, суд берет в основу приговора показания подсудимого ФИО2 в части не противоречащей установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, судом достоверно установлено и никем не оспаривается, что ФИО2 занимал должность начальника отдела ГО и ЧС Администрации МО «Иволгинский район» в инкриминируемый период.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2427-III «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия» и исходя из функциональных обязанностей по занимаемой должности, ФИО2 являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления – администрации МО «Иволгинский район», так как был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, в виде внесения в администрацию МО «Иволгинский район» предложений по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий, проведению аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайной ситуации. При этом, лицо, от которого передана взятка, очевидно свидетельствует о том, что именно от действий ФИО2, как должностного лица осуществляющего руководство силами и средствами, отвечающего за организацию и проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, зависело достижение целей указанного лица – заключение договора с администрацией МО «Иволгинский район» и беспрепятственная приемка работ, выполненных в ходе исполнения договора подряда.

Также судом достоверно установлено и никем не оспаривается факт получения ФИО2 денежных средств от ФИО5 №1 в размере 1380000 рублей в указанные в обвинении время и месте. 

При этом, суд критически расценивает доводы подсудимого о том, что он получил указанные денежные средства от ФИО5 №1 в долг и вернул их ФИО5 №1 весной 2022 года, как избранную линию защиты, с целью уклонения от уголовной ответственности.

Данная позиция подсудимого полностью опровергается показаниями самого свидетеля ФИО5 №1, который однозначно утверждал в суде о том, что он передал ФИО2 взятку за оказание содействия в заключении и последующей беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район» по договору подряда № 90 от 09.11.2021 на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга. Также ФИО5 №1 показал, что ФИО2 действительно передал ему 1380000 рублей весной 2022 года, однако это был не возврат суммы взятки, передача ФИО2 ему (ФИО29) денег была связана с тем, что возникли вопросы по поводу финансирования работ, выполненных другими предпринимателями по строительству дамбы, которых он (ФИО29) привлекал по договору заключенному с администрацией Иволгинского района, с помощью ФИО2 Полагает, что ФИО3 испугался последствий. 

Показания ФИО5 №1 согласуются с видеофайлом, на котором запечатлен разговор между ним и ФИО2, из которого следует, что ФИО5 №1 передал ФИО2 1380000 рублей, при этом ФИО5 №1 спрашивает у ФИО2 в расчете ли они, на что последний отвечает о том, что направит ему акт выполненных работ, а также попросил никому не сообщать об этом.

Также, из показаний свидетелей ФИО5 №5, ФИО5 №2 и ФИО5 №3 следует, что ФИО2 фактически на каждом этапе лоббировал интересы ФИО5 №1, начиная с этапа заключения соответствующего договора подряда и заканчивая этапом принятия выполненных ФИО5 №1 работ, так как ФИО2 непосредственно занимался составлением локально-сметного расчета соответствующих работ, актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3. 

Таким образом, из представленных суду доказательств очевидно следует, что ФИО2 получил взятку от ФИО5 №1, а не денежные средства в качестве займа. 

При этом, суд учитывает, что получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом денежных средств.

Вопреки доводам стороны защиты, то обстоятельство, что ФИО5 №1 до заключения указанного выше договора подряда имел договорные отношения с администрацией Иволгинского района, не опровергают выводы суда о совершении ФИО2 преступления, учитывая совокупность изложенных выше доказательств. 

Также судом достоверно установлено, что ФИО2 получил взятку за то, что в рамках своих служебных полномочий по организации и обеспечению, руководству подготовкой и введением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района, внес свое предложение заместителю главы администрации района ФИО5 №3 о заключении договора подряда с ИП ФИО5 №1, в результате чего соответствующий договор и был заключен с ФИО5 №1 В дальнейшем, после выполнения ФИО5 №1 работ по договору подряда, ФИО2 способствовал беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «...», в силу чего работы были приняты и оплачены в полном объеме, несмотря на имевшиеся в акте выполненных работ недостоверные сведения на сумму 1 597 174 рублей 80 копеек (о чем ФИО3 не был осведомлен), за что в свою очередь ФИО5 №1 был осужден Иволгинским районным судом Республики ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства в полном объеме подтвердил свидетель ФИО5 №3, показавший, что вопросами обустройства дамбы полностью занимался ФИО2 в силу занимаемой им должности, по рекомендации которого администрацией ФИО4 ... и был заключен договор подряда с ФИО5 №1, также в дальнейшем он (ФИО5 №3) подписал локально-сметный расчет по обустройству дамбы и акт о приемке выполненных работ, представленные ему также ФИО2 

Таким образом, именно в силу занимаемой должности ФИО2, как лицо, ответственное за внесение предложений по финансированию превентивных мероприятий, а также по финансированию мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ, по организации работ по отсыпке и грейдированию путей эвакуации, обустройства временных дамб на низменных участках вдоль береговой линии реки Селенга, а также как должностное лицо ответственное от администрации Иволгинского района за закупку без проведения торгов выполнения работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселье МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, в связи с введением режима «Чрезвычайная ситуация», имел возможность способствовать ФИО5 №1 в заключении и в последующей беспрепятственной приемке выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район» по договору подряда № 90 от 09.11.2021 на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по обустройству временной дамбы для защиты территорий с. Поселья МО СП «Гурульбинское» Иволгинский район Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга.

В этой связи, суд исключает из квалификации действий ФИО2 диспозиционный признак «если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица», поскольку, как указано выше, взятка была дана ФИО5 №1 именно за заключение с ним договора подряда и за последующую беспрепятственную приемку выполненных работ администрацией МО «Иволгинский район». ФИО2 же способствовал в силу своего должностного положения совершению данных действий в пользу ФИО5 №1, рекомендовав заместителю главы районной администрации ФИО5 №1, как надлежащего подрядчика, и в последующем представив на подпись заместителю главы района акт о приемке выполненных работ. 

Суд также исключает из квалификации действий ФИО2 квалифицирующий признак «за незаконные действия». 

То обстоятельство, что ФИО2 оказал ФИО5 №1 содействие в подписании акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, в которых содержались недостоверные сведения о приобретении грунта глинистого и камня бутового на сумму 1 597 174 рублей 80 копеек, не свидетельствует о наличии данного квалифицирующего признака в действиях ФИО2, поскольку последний не был осведомлен о преступных намерениях ФИО5 №1 по хищению указанной суммы и ими не обговаривалось это, как одно из условий получения взятки.

Учитывая размер взятки в виде денежной суммы, превышающей 1 миллион рублей, суд находит установленным квалифицирующий признак «в особо крупном размере».

Суд также исключает из квалификации действий ФИО2 диспозиционный признак «за незаконное бездействие», как излишне вмененный. 

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 6 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя,если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, совершенное в особо крупном размере.

Оценив данные о личности подсудимого, его поведение во время судебного разбирательства, суд признает ФИО2 вменяемым относительно совершенного им преступления и во время, относящееся к постановлению приговора и подлежащим привлечению к уголовной ответственности.

При назначении ФИО2 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности подсудимого, влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающее наказание.

В качестве смягчающих наказание ФИО2 обстоятельств, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает то, что он впервые привлекается к уголовной ответственности, положительно характеризуется, имеет малолетних детей на иждивении, болезненное состояние его здоровья, а также болезненное состояние здоровья его близких родственников. 

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО2, в соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ, суд признает «совершение преступления в условиях стихийного бедствия».

Так, согласно толковому словарю ФИО7, стихийным бедствием является, в том числе, наводнение, то есть разрушительное природное явление или процесс, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, имущества.

Согласно материалам уголовного дела на территории Иволгинского района Республики Бурятия с 3 августа 2021 года был введен режим функционирования «Повышенная готовность» в связи со сложной гидрологической обстановкой и угрозой подтопления жилых домов.

С 13 августа 2021 года на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ Иволгинского района Республики Бурятия был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», в связи с подтоплением жилых домов. С 3 сентября 2021 года на территории МО СП «Сотниковское» с. Сотниково также введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

22 декабря 2021 года режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Иволгинского района Республики Бурятия был снят, в связи с окончанием аварийно-восстановительных работ и стабилизацией паводковой обстановки.

Таким образом, подсудимый ФИО2 совершил инкриминируемое ему преступление (получил взятку) в период стихийного бедствия и именно в связи с проведением неотложных работ по защите территории Иволгинского района Республики Бурятия от затопления водами реки Селенга, что безусловно повышает общественную опасность совершенного им преступления.

С учетом наличия отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства, оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ, нет.

Судом не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью подсудимого, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в связи с чем, суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ.

Учитывая все обстоятельства, подлежащие учету при назначении наказания, суд полагает, что подсудимому за совершенное преступление в целях восстановления социальной справедливости, его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений, необходимо назначить наказание в виде лишения свободы. Более мягкий вид наказания, по мнению суда, не обеспечит достижение указанных целей наказания. 

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств преступления, посягающего на основы государственной власти, нарушающего нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывающего их авторитет, деформирующего правосознание граждан, создающее у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствующего конкуренции, затрудняющего экономическое развитие, оснований для применения положений ст. 73 УК РФ, об условном осуждении в отношении ФИО2, суд не находит.

Кроме того, в целях достижения указанных целей уголовного закона, учитывая тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения ФИО2 заработной платы или иного дохода, а также, поскольку преступление совершено ФИО2 с использованием своего должностного положения, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительные наказания в виде штрафа в размере трехкратной суммы взятки и лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. 

Судом обсуждался вопрос о возможности освобождения ФИО2 от уголовной ответственности и наказания, однако таких оснований суд не усматривает. 

Согласно положениям п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы подлежит отбыванию в исправительной колонии строгого режима.

Меру пресечения ФИО2 в виде содержания под стражей, суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, в целях исполнения наказания. 

В соответствии с положениями п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, время содержания ФИО2 под стражей до вступления приговора в законную силу подлежит зачету в срок лишения свободы из расчета день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 104.2 УК РФ, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в ст. 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о его конфискации невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, то суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

Исходя из требований статей 104.1 и 104.2 УК РФ, конфискация имущества является обязательной мерой уголовно-правового характера, направленной на достижение задач уголовного закона.

Таким образом, на основании п. «а» ч. 1 ст. 104.1 и ч. 1 ст. 104.2 УК РФ, в доход государства подлежит конфискации с ФИО2 сумма денежных средств в размере 1380 000 рублей, сопоставимая и не превышающая размер предмета взятки – денежных средств, полученных ФИО2 в результате получения взятки.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, процессуальными издержками по настоящему уголовному делу является сумма, выплаченная адвокату Мухадановой Н.Б., за оказание ею юридической помощи подсудимому ФИО2 на предварительном следствии – 2469 рублей (том № 3, л.д. 94). 

С учетом положений ст. 132 УПК РФ, суд не находит оснований для освобождения ФИО2 от оплаты указанных процессуальных издержек, они подлежат взысканию в полном объеме с осужденного в пользу федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ПризнатьФИО3 ФИО42 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере трехкратной суммы взятки – 4140 000 (четыре миллиона сто сорок тысяч) рублей, слишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 8 лет.

Меру пресечения ФИО8 в виде содержания под стражей, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить. 

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО8 исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, зачесть ФИО8 в срок лишения свободы время содержания его под стражей с 3 сентября 2024 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч. 4 ст. 47 УК РФ, дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, распространять на все время отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы, при этом его срок исчислять с момента отбытия основного наказания. 

Дополнительное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: 

УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ (СУ СК РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ), ИНН/КПП 

<

***>/032601001, Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Бурятия г Улан-Удэ, БИК 018142016, корреспондентский счет 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, Код бюджетной классификации: 41711603130019000140. Идентификатор ФИО2:41700000000012712528.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ и ч. 1 ст. 104.2 УК РФ, конфисковать у ФИО2 в собственность государства денежную сумму в размере 1380 000 (один миллион триста восемьдесят тысяч) рублей, соответствующую размеру денежных средств, полученных им в виде взятки.

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:

- копию распоряжения от 03.08.2021 о введении режима «Повышенная готовность на территории муниципального образования «Иволгинский район» в связи со сложной гидрологической обстановкой и угрозой подтопления жилых домов» и копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о введении режима «Чрезвычайная ситуация на территории МО СП «Гурульбинское» с. Поселье и прилегающих ДНТ Иволгинского района в связи с подтоплением жилых домов», CD-диск с видеозаписью, два DVD диска, диск CD-R, содержащий аналитическую информацию о местах совместного пребывания ФИО2 и ФИО5 №1, CD-диск, содержащий выписки по счетам ИП ФИО5 №1 – хранить при уголовном деле;

- сотовый телефон марки «HONOR STK-LX1» - вернуть по принадлежности. 

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета процессуальные издержки, связанные с оплатой услуг адвоката Мухадановой Н.Б., в размере 2469 рублей. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, через Советский районный суд г. Улан-Удэ, в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в жалобе.

Председательствующий судья А.Н. Болотов