2-2603/2020 

УИД 22RS0068-01-2020-002458-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском к ответчику, просит с учетом уточнения признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.3.8 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы 

в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ГАТП «Автоколонна 1243» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в УМП «Автоколонна №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

в качестве водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах в ООО «Виадук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Виадук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Евробус – плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в .... с письменным заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.3.8, ему отказано в назначении пенсии ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный стаж работы 20 лет. Засчитан специальный стаж 6 лет 8 месяцев 5 дней. Полагает, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж указанные периоды работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских перевозках. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в уточненном заявлении. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтвердил представитель истца. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки участников процесса не представлено, ходатайств об отложении не заявлено. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионного обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и предоставил документы, подтверждающие факт его работы.

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.3.8 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального трудового стажа. 

Указано, что период работы в качестве водителя автобуса в «Автоколонне 1243» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж в связи с тем, что занятость ФИО2 на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтверждена; 

период работы в качестве водителя автобуса в «Автоколонне 1243» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку сведении в УПФ представлены как о работе на общих основаниях;

период работы в ООО «Виадук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку сведении в УПФ представлены как о работе на общих основаниях;

период работы в ООО «Евробус – плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно акту документальной проверки в период работы отработано менее 80% рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

По представленным документам страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 19 дней, специальный стаж – 6 лет 8 месяцев 5 дней. 

С учетом разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии, является достижение возраста 55 лет, наличие общего стажа не менее 25 лет и наличие специального стажа продолжительностью не менее 20 лет. Для разрешения спора необходимо установление факта работы истца в спорные периоды в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца в части спорных периодов имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 2 класса городского пассажирского транспорта в Автоколонну 1243, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса на городские пассажирские маршруты в ООО «Виадук», 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом к другому работодателю с его согласия, 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя категории «Д» в порядке перевода с ООО «Виадук» с его согласия, 

- ДД.ММ.ГГГГ название должности изменяется на «водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах автобуса», 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом с его согласия в ООО «Виадук», 

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в порядке перевода в ООО «Виадук», 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом с его согласия в ООО «Евробус-плюс», 

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в порядке перевода в ООО «Евробус-плюс», где продолжает работать в настоящее время. 

Оценивая требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса в «Автоколонне 1243» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.3.8 отказано во включении данных периодов, поскольку занятость ФИО2 на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтверждена.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 8 января 1997 года N 2 регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозки пассажиров с числом мест для сидения более 8. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Документами, подтверждающими занятость заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут быть: приказ о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, при отсутствии приказов и путевых листов - справка предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно данных Архивного отдела администрации .... на основании приказа начальника Барнаульской автотранспортной конторы пассажирских перевозок от ДД.ММ.ГГГГ № Барнаульская автотранспортная контора пассажирских перевозок была переименована в Автоколонну 1243 Барнаульского горисполкома. 

На основании распоряжения главы администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный комитет городского совета народных депутатов прекратил свою деятельность и была образована администрация ...., которая являлась правопреемником всех обязательств исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, таким образом, с ноября 1991 года действовала Автоколонна 1243 администрации .....

Решением комитета по управлению имуществом администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Автоколонны 1243 администрации .... было создано государственное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонна №». 

Постановлением главы администрации Ж/д района .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации новой редакции Устава унитарного муниципального автотранспортного предприятия общего пользования «Автоколонна №» была зарегистрирована новая редакция устава унитарного муниципального автотранспортного предприятия «Автоколонна №», в соответствии с которым унитарное муниципальное автотранспортное предприятие «Автоколонна №» являлось правопреемником ГАП общего пользования «Автоколонна №». 

Постановлением главы администрации Ж/д района .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации БУМ АТП» было зарегистрировано БУМ АТП, образованное путем слияния унитарного муниципального автотранспортного предприятия общего пользования «Автоколонна №» и БУМП АТП №. 

Решением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное автотранспортное предприятие .... было признано банкротом. 

В период 1984 – ноябрь 1991 года название предприятия – Автоколонна 1243 Барнаульского горисполкома, ноябрь 1991 года – апрель 1992 года – Автоколонная 1243 администрации ...., апрель 1992 года – сентябрь 1998 года – государственное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонная №», сентябрь 1998 года – июнь 2001 года – УМП общего пользования «Автоколонна №», июнь 2001 года – июнь 2003 года – БУМ АТП, июнь 2003 года – 2005 год – МУ АТП ..... 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в «Автоколонну №» с испытательным сроком 3 месяца водителем автобуса 2 класса городского пассажирского транспорта с ДД.ММ.ГГГГ. 

За ФИО3 закреплен автобус Лиаз.... № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Представлены приказы о предоставлении ФИО2 отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, 7 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию. 

В представленном уставе «Автоколонны 1243» за 1992 год указано, что предприятие создано с целью удовлетворения потребности предприятий, организаций и населения .... в пассажирских перевозках (п.1.1); предприятие в составе имеет ремонтные мастерские, стоянку для автобусов, диспетчерский пункт, киоски в районах города по продаже абонементных и проездных билетов (п. 1.6). 

Согласно устава «Автоколонна 1243» за 1998 год указано, что предприятие создано с целью удовлетворения потребностей населения и организаций .... в пассажирских перевозках, услугах и извлечения прибыли (п. 2.1). 

Предприятие осуществляло следующие виды деятельности:

- осуществление перевозок автомобильным транспортном, 

- организация и производство ремонта подвижного состава, изготовление запасных частей, 

- оказание платных транспортно – экспедиторских услуг населению, 

- другие.

В ходе судебного разбирательства сторона истца указала, что ФИО2 работал на регулярных городских пассажирских маршрутах №, 2, 10, 6.

В ответе на запрос Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... сообщает, что пассажироперевозящие предприятие «Автоколонна №» в период с 1997 года по 2001 годы осуществляло регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети города по автобусным маршрутам №, 6, 8, 10, 13, 15, 22, 24, 25, 44, 119. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств подтверждена занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Оценивая требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в УМП «Автоколонна №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам. 

Решением Пенсионного органа не включены данные периоды в специальный стаж, поскольку страхователем в Пенсионный фонд сведения о стаже представлены на общих основаниях.

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).В соответствии с пп.2 и 3 п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15 декабря 2001 года №167 – ФЗ, страхователи обязаны:- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; - представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а так же заключивших договоры гражданско – правовового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 ФЗ №27 от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".Как следует из материалов дела, работодатель ФИО2 в спорный период не подавал сведения об особом характере работы истца в пенсионный фонд. При этом цель и предмет деятельности «Автоколонна 1243» в 1999 – 2001 годах были такими же, как и в 1998 году, т.е. перевозка пассажиров на городских маршрутах. Суд приходит к выводу, что не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в спорный период работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника. Факт работы истца в особых условиях труда в спорные периоды работы нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Оценивая требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы в ООО «Виадук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам. Решением Пенсионного органа не включены данные периоды в специальный стаж, поскольку страхователем в Пенсионный фонд сведения о стаже представлены на общих основаниях.Как следует из материалов дела, работодатель ФИО2 в спорный период не подавал сведения об особом характере работы истца в пенсионный фонд. В соответствии с Уставом ООО «Виадук» за 2009 года общество осуществляло следующие виды деятельности: - оказание транспортных услуг, - коммерческая, посредническая, торгово-закупочная деятельность товарами народного потребления и производственно – технического назначения, в том числе лицензионными, создание собственной сети магазинов оптовой, розничной и прочей торговли этими товарами, - другое. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в порядке перевода на должность водителя в ООО «Виадук». ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Виадук». Уволен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом. 

В ответе на запрос Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... сообщает, что пассажироперевозящее предприятие ООО «Виадук» в период с 2003 года по 2012 годы осуществляло регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети города по автобусным маршрутам №, 9, 17, 20, 28, 35, 53.

Частично представлены сведения на ФИО2 об отработанном времени в ООО «Виадук».

Суд приходит к выводу, что не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в спорный период работы, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника. 

Оценивая требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы в ООО «Евробус – плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам. 

Решением пенсионного органа отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку согласно акту документальной проверки в период работы отработано менее 80% рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода. 

В личной карточке формы Т-2 указаны сведении о работе истца в ООО «Евробус-плюс». 

В материалах дела имеются сведения на ФИО2 об отработанном времени в ООО «Евробус-плюс» за 2012-2013 годы. 

В ответе на запрос Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... сообщает, что пассажироперевозящее предприятие ООО «Евробус-плюс» в период с 2012 года по 2019 годы осуществляло регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети города по автобусным маршрутам №, ....

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в ООО «Евробус-плюс» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, оценка приведенных доказательств, свидетельствует о наличии основания для включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в качестве водителя в ООО «Евробус-плюс». 

Оценивая возможность включения в специальный стаж периодов работы календарно или по фактически отработанному времени, суд руководствуется следующим. 

При оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Согласно статье 42 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент осуществления спорной деятельности, было установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не могла превышать 40 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (статья 44 КЗоТ РСФСР).

В силу статьи 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день мог быть установлен только по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, осуществление трудовой деятельности в условиях неполного рабочего времени должно было особо оговариваться сторонами трудового договора, поскольку по смыслу указанных статей осуществление трудовой деятельности в данных условиях являлось исключением из общего правила

Кроме того, в силу статьи 49 КЗоТ РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влекла в то время для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. ст. 1, 2, 18, 54, 55 и 55 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П также определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Требование о подтверждении полной занятости впервые появилось в российском законодательстве в связи с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Письму Минтранса Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

В расчетных листках по начислению заработной платы по спорным периодам имеются сведения об отработанном ФИО2 фактическом времени. 

Сведения о нахождении ФИО2 в отпусках без сохранения заработной платы представлены в приказах работодателей. 

Информация о начислении заработной платы по кодам оплаты за регулярность выполняемых маршрутов, оплате за линию свидетельствуют о занятости истца на выполнении работ в качестве водителя по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах.

Данные документы были переданы специалисту ответчика для произведения расчетов фактически отработанного времени. 

Документы по фактически отработанному времени за период 2003-2006 годы не представлены. В остальные периоды полная занятость не подтверждена по представленным уду документам. 

Таким образом, оценка приведенных доказательств, свидетельствует о наличии основания для включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по фактически отработанному времени. Расчет фактически отработанного времени по представленным суду документам произведен пенсионным органом. 

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении спора допустимых и достоверных доказательств о наличии полной занятости истца не представлено. Правовых оснований для включения отработанного времени в календарном порядке с учетом вышеприведенных нормативно-правовых актов также не имеется. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца расчеты специалиста пенсионного фонда по фактически отработанному времени не оспаривал.

При изложенном, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части, с включением спорных периодов работы по фактически отработанному времени согласно расчетов ответчика. 

Анализируя представленный расчет, суд признает его верным. При исчислении фактически отработанного времени по спорным периодам в расчет не были взяты периоды работы ФИО2 ранее учтенные пенсионным органом при вынесении оспариваемого решения. Суммирование периодов произведено без учета включенных бесспорно. 

Таким образом, по итогам настоящего судебного разбирательства специальный стаж истца подлежит исчислению с суммированием периодов включенных ответчиком бесспорно с фактически отработанным временем по настоящему решению. 

Требование о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в .... края (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №.3.8 подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом периода, зачтенного ответчиком и включения судом спорных периодов, специальный стаж истца составляет менее 20 лет, что не дает ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом проверено то обстоятельство, что после принятия решения пенсионным фондом истец продолжил работать в должности дающей право на специальный стаж водителя и при наступлении права на досрочную пенсию до вынесения решения судом мог претендовать на определение судом даты назначения пенсии с момента возникновения права.

Установлено, что с учетом включения всех спорных периодов, а также последующего после принятия решения пенсионным органом периода работы не имеется выработки специального стажа 20 лет. 

По указанным основаниям истцом уточнены требования, требование о назначении пенсии не заявлено.

На основании изложенного, требования подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж ФИО2 судом включаются периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по фактически отработанному времени 9 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 4 года 5 месяцев 27 дней, согласно расчетов специалиста-эксперта УПФ России по ..... 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным в части решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.3.8.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... включить в специальный стаж ФИО1 .... периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по фактически отработанному времени 9 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 4 года 5 месяцев 27 дней, согласно расчетов специалиста-эксперта УПФ России по ..... 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в пользу ФИО1 .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....