РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 11 февраля 2020 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей Тимощук Ю.В., при помощнике судьи Коноплёвой Д.Г., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-32/2020 по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО8 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО8 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО3, является собственником объекта недвижимости -нежилого здания, наименование: кондитерский цех, общей площадью 334,6 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый *** с ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и сведений о характеристиках объекта недвижимости. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: *** общей площадью 1100 кв.м.

Эксплуатация объекта недвижимости невозможна без использования земельного участка, занятого указанным объектом.

ФИО3 пользуется земельным участком, за который должны осуществляться платежи в бюджет города.

В связи с вступлением в силу с 01.03.2015 г. Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в органы местного самоуправления поселений.

Таким образом, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с тем, Ответчик пользовался земельным участком, на котором находится объект недвижимости, не оплачивая данное пользование, можно сделать вывод, что имело место неосновательное обогащение в период с 01.01.2007 г. по 31.03.2019 г. в размере 586946,03 руб. 

04.06.2019 г. Ответчику направлена претензия о необходимости погасить имеющуюся задолженность в месячный срок с момента получения претензии.

Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был соблюден установленный претензионный порядок урегулирования спора путем направления ФИО3 претензии. Согласно отчета об отслеживании отправления с сайта Почта России, претензия получена адресатом 21.06.2019 г.

На момент подачи настоящего искового заявления задолженность не уплачена.

Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от 20.04.2015 г. № 203 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов».

Согласно Приложения № 2 к административному регламенту утверждена форма договора аренды земельного участка. Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится Арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за концом квартала месяца, путем перечисления на счет «Арендодателя».

Таким образом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами согласно прилагаемого расчета произведены в соответствии с периодичностью возникновения у Ответчика сумм задолженности (по итогам квартала).

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2007 г. по 18.10.2019 г. согласно прилагаемому расчету составляет 157613,51 руб.

Просит взыскать с ФИО8 в свою пользу сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2007 г. по 31.03.2019 г. в размере 586946 (пятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок шесть) руб. 03 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2007 г. по 18.10.2019 г. в размере 157613 (сто пятьдесят семь тысяч шестьсот тринадцать) руб. 51 коп.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что ранее, земельный участок, расположенный по адресу г.*** был предоставлен ***» в аренду для содержания и обслуживания кондитерского цеха. В дальнейшем, в связи с отказом от использования земельного участка, право аренды на земельный участок было прекращено и он переведен в земли поселений. В соответствии с Планом установленных границ земельного участка под зданием кондитерского цеха ***», составлявшимся при предоставлении земельного участка в аренду «***», здание кондитерского цеха располагалось в границах земельного участка, общей площадью 1100 кв.м. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование поддержала доводы письменного возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам гражданского дела. 

Представитель ответчика ФИО4, допущенная к участию в деле на основании устного заявления ФИО3, в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявила о пропуске срока исковой давности до 23.10.2016 г., поддержала доводы письменного возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам гражданского дела, дополнительно указала, что истцом не предоставлено доказательств права ФИО3 на земельный участок площадью 1100 кв.м., который находился в пользовании бывшего собственника здания ОАО «Коршуновский ОРС», ответчик пользуется только земельным участком, находящимся под зданием площадью 330 кв.м. Земельный участок не огорожен, не имеет определенных границ на местности, включает дороги общего пользования, линии электропередач, в связи с чем, нет оснований для взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 1100 кв.м. Кроме того, истцом не доказано, что здание находится в границах спорного земельного участка. Вид разрешенного использования, который применен истцом при расчете неосновательного обогащения не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и не может быть применен при расчете неосновательного обогащения. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МО «Нижнеилимский район», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителей истца, ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. При этом, в силу ч. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ***, правообладателем нежилого здания, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу *** – кондитерский цех, является ФИО3, право собственности зарегистрировано *** 

Так, в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от ***, ОАО ***» в лице конкурсного управляющего С. заключило договор с ФИО3, в соответствии с которым, продавец (ОАО ***») обязался передать в собственность, а покупатель (ФИО3) оплатить и принять в соответствии с условиями договора следующее недвижимое имущество: кондитерский цех, расположенный по адресу ***, нежилое отдельно стоящее, одноэтажное здание с цокольным этажом, общей площадью 334,6 кв.м. 

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ***, земельный участок, с кадастровым номером ***, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу *** относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для содержания и обслуживания кондитерского цеха. 

Как следует из заявления от *** конкурсного управляющего ОАО ***» С., на имя мэра района, конкурсный управляющий просил заключить с ***» договор на аренду земельного участка, занятого существующим объектом недвижимости, кондитерским цехом, принадлежащим ***» по плану приватизации, утвержденному Нижнеилимским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом. 

В соответствии с постановлением мэра Нижнеилимского района № 77 от 03.02.2003 г. «О предоставлении земельного участка ***», из земель поселений ***» предоставлен земельный участок общей площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу *** аренду сроком на 11 месяцев для содержания и обслуживания кондитерского цеха. 

*** конкурсный управляющий ***» С. обратился с заявлением к мэру района о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного ***, общей площадью 1100 кв.м. с *** в связи с продажей кондитерского цеха, расположенного по адресу ***, кадастровый номер *** 

В соответствии с постановлением мэра района № 909 от 23.12.2003 г., «О прекращении права аренды на земельный участок ***», право аренды на указанный земельный участок, ранее предоставленный в аренду ***», прекращено в связи с отказом от его использования и земельный участок переведен в земли поселений. 

04.06.2019 г. в адрес ответчика ФИО3, истцом направлена претензия с предложением погасить образовавшуюся задолженность в виде неосновательного обогащения за пользование земельным участком, а также погасить проценты за пользование чужими денежными средствами. Указанная претензия 21.06.2019 г. получена ФИО3

В соответствии с Постановлением Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» № 526 от 04.09.2019 г. «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:12:010112:22, общей площадью 1100 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов), расположенного по адресу: *** с разрешенного использования «для содержания и обслуживания кондитерского цеха» на разрешенное использование «Автомобильный транспорт». 

Как следует из договора купли-продажи земельного участка *** от ***, заключенного между Администрацией МО «Железногорск-Илимское городское поселение» и ФИО3, на основании постановления администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** «О предоставлении земельного участка в собственность за плату в г. Железногорск-Илимский ФИО8», администрация обязалась передать в собственность за плату, а «Покупатель» обязался принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: ***, расположенный по адресу: ***, далее - Участок, разрешенное использование: автомобильный транспорт, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 826 кв.м. Согласно акта приема-передачи земельного участка от ***, ФИО3 приняла в собственность за плату указанный земельный участок, оплатила выкупную стоимость. 

В судебном заседании установлено, не оспаривалось ответчиком, нежилое помещение по адресу ***, находилось в собственности ответчика ФИО3 с 2003 г. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Однако ответчик ФИО3, используя принадлежащее ей нежилое помещение, доказательств иного суду не предоставлено, пользуется земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, прав на земельный участок. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, доказательств иного суду не предоставлено. 

Как пояснила ответчик в судебном заседании, она не обращалась в администрацию МО «Железногорск-Илимское городское поселение» для оформления пользования на каком-либо праве земельным участком, на котором располагается нежилое здание, принадлежащее ей. 

Таким образом, установив, что ответчик использует спорный земельный участок в отсутствие договорных отношений с законным распорядителем, тем самым сберегая за счет последнего средства, подлежащие перечислению истцу в качестве арендной платы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. 

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что истцом не доказаны обстоятельства того, что в ее пользовании находился именно спорный земельный участок, площадью 1100 кв.м., а также того, что здание, расположенное по адресу *** находится в границах земельного участка, который был поставлен на кадастровый учет. 

Так, в судебном заседании установлено, что земельный участок, с кадастровым номером ***, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу ***, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для содержания и обслуживания кондитерского цеха. Ранее указанный земельный участок передавался по договору аренды бывшему собственнику здания кондитерского цеха - ***» для содержания и обслуживания кондитерского цеха. Как следует из материалов дела, вид разрешенного использования, а также площадь земельного участка с кадастровым номером *** были изменены в сентябре 2019 г. по обращению ответчика ФИО3

Как следует из плана установленных границ, выполненного «***» от *** здание кондитерского цеха, площадью 374,22 кв.м. располагается в границах земельного участка площадью 1100 кв.м. Каких-либо надлежащих доказательств обратного, ответчиком суду не предоставлено. 

Как следует из выписки от 12.03.2019 г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество – земельный участок по адресу ***, установлены ограничения права на объект недвижимости: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного Кодекса РФ на основании приказа ОАО «ИЭСК» «Об определении границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства от *** 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.п. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

В соответствии с ч.1 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. 

Согласно ч. 1, 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения: линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, видом разрешенного использования спорного земельного участка является содержание и обслуживание кондитерского цеха, и земельный участок не предоставлялся кому-либо для размещения линий электропередачи, в связи с чем, по мнению суда, применение указанных положений Постановления Правительства, ссылка ответчика на необходимость применения при расчете арендной платы Приказа Минэкономразвития № 507, является необоснованной. 

Рассматривая доводы ответчика о незаконном применении истцом при расчете арендной платы экономически обоснованного коэффициента с учетом видов разрешенного использования в размере 4, установленного решением Думы Нижнеилимского муниципального района № 247 от 31.08.2017 г., суд полагает необходимым указать следующее.

Решением Думы Нижнеилимского муниципального района № 247 от 31.08.2017 г. «Об установлении экономически обоснованных коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», государственная собственность на которые не разграничена», установлены экономически обоснованные коэффициенты с учетом видов разрешенного использования. Так, истцом при расчете неосновательного обогащения, применяется вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок, при этом, установлен коэффициент «4». В соответствии с представленным суду отчетом ООО «Десоф-Консалтинг» № 17-01/1 «Об экономическом обосновании коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», государственная собственность на которые не разграничена, произведен расчет и экономическое обоснование коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с п. 1.5 Отчета (основные выводы), для земельных участков, предназначенных для размещения материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, определен экономически обоснованный коэффициент «4». 

В соответствии с решением Думы Нижнеилимского муниципального района № 404 от 28.02.2019 г. «О признании утратившим силу п. 1 Решения Думы Нижнеилимского муниципального района от 31.08.2017 г. № 247…», пункт 1 решения Думы признан утратившим силу с момента вступления в силу постановления администрации Нижнеилимского муниципального района «Об установлении экономически обоснованных коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», государственная собственность на которые не разграничена». 

Согласно Постановления Администрации Нижнеилимского муниципального района «Об установлении экономически обоснованных коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», государственная собственность на которые не разграничена» за № 201 от 01.03.2019 г., установлен экономически обоснованный коэффициент на земельные участки, предназначенные для размещения материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в размере 4. 

Кроме того, Постановлением Администрации Нижнеилимского муниципального района № 1012 от 01.10.2019 г. «Об установлении экономически обоснованных коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», государственная собственность на которые не разграничена» установлен аналогичный экономически обоснованный коэффициент с учетом указанного вида разрешенного использования земельного участка, предназначенного для размещения материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, что также соответствует данным отчета № 190505 от 24.04.2019 г. «Об экономическом обосновании коэффициентов с учетом видов разрешенного использования земельных участков…», выполненных Оценочной компанией «Бизнес Эксперт» по заказу Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского района.

При этом, по мнению суда, доводы ответчика, ее представителя о том, что поскольку вид разрешенного использования «для размещения материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» не установлен Приложением № 1 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. № 540, утвердившего классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в связи с чем, является необоснованным, не могут быть приняты во внимание. 

Так, действительно, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540. При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Учитывая, что вид разрешенного использования спорного земельного участка был установлен до дня утверждения классификатора, применяемый вид разрешенного использования не может быть признан недействительным. При этом, довод ответчика о том, что вид разрешенного использования «для содержания и обслуживания кондитерского цеха» нельзя отнести к виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» является голословным. 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с указанным, по мнению суда, при рассмотрении настоящего дела не подлежат применению выводы Иркутского областного суда, сделанные по административному делу № 3а-16/2019 по заявлению ПАО «Коршуновский ГОК» к Думе Нижнеилимского муниципального района Иркутской области о признании недействующим в части приложения № 1 к решению Думы Нижнеилимского муниципального района от 31.08.2017 г. № 247. Так, суд принял в качестве надлежащего доказательства по делу заключение эксперта судебной экономической экспертизы, об экономической необоснованности выводов в отношении конкретных видов разрешенного использования земельных участков, к которым не относится спорный земельный участок. Каких-либо надлежащих доказательств экономической необоснованности коэффициента, применяемого истцом при расчете неосновательного обогащения, взыскиваемого с ответчика ФИО3, суду не предоставлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводам об обоснованности исковых требований, предъявленных Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО8. 

Вместе с тем, определяя период, за который подлежат взысканию сумма неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд о взыскании за период с 01.01.2007 г. по 22.10.2016 г. 

Так, в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения исчисляется по каждому просроченному периодическому платежу за соответствующий период, поскольку арендная плата вносится обычно арендатором поквартально. 

С настоящим иском Администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в суд 23.10.2019 г. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на взыскание с ответчика денежных средств в пределах трехлетнего срока, предшествующего его обращению в суд с исковым заявлением за период с 23.10.2016 г. по 31.03.2019 г. – неосновательное обогащение и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.2016 г. по 18.10.2019 г. 

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Положение "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденное Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 N 601-пп, в редакции от 16.10.2018 г., в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся на территории Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов. В силу п. 3 указанного Положения, арендная плата в год за использование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6, 8, 9 настоящего Положения, устанавливается по формуле: Ап = Кс x Зн x Кмсу x Ки, где: Ап - арендная плата в год за использование земельного участка; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Зн - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок; Кмсу - экономически обоснованный коэффициент с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, установленный органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Иркутской области, изменение которого допускается не чаще одного раза в шесть месяцев; Ки - коэффициент инфляции, который рассчитывается путем последовательного перемножения уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

В силу п. 3 Положения «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 г. № 601-пп, в редакции, действующей до 16.10.2018 г., арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с п.п. 5,6 Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев. 

В соответствии с п. 5 Положения, установлена арендная плата в год за использование земельного участка, право аренды на который возникло в результате переоформления юридическим лицом права постоянного (бессрочного) пользования, в размере: 1) двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; 2) трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 3) полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с указанными нормами, суд, проверив расчеты, выполненные истцом, сумм неосновательного обогащения за период с 23.10.2016 г. по 31.03.2019 г., находит их верными. Так, за период с 4 квартала 2016 г. по 31.03.2019 г. размер неосновательного обогащения составляет сумму в 260132,52 руб. (4 квартал 2016 г. 8008,47 руб. + 8107,22 руб. (1 квартал 2017 г.) + 8197,31 руб. (2 квартал 2017 г.) + 33149,56 руб. (3 квартал 2017 г.) + 33149,56 руб. (4 квартал 2017 г.) + 135988, 90 руб. (2018 г.) + 33531,50 руб. (1 квартал 2019 г.). 

Разрешая исковые требования о размере процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика, суд также соглашается с расчетами, представленными истцом, выполненными за период с 23.10.2016 г. по 18.10.2019 г. на сумму в размере 56447 руб. 80 коп. (за период с 11.01.2017 г. по 18.10.2019 г. в размере 1785,01 рублей, за 4 квартал 2016 г.; за период с 11.04.2017 г. по 18.10.2019 г. в размере 1607,95 рублей, за 1 квартал 2017 г.; за период с 11.07.2017 г. по 18.10.2019 г. в размере 1435,66 рублей, за 2 квартал 2017 г.; за период с 11.10.2017 г. по 18.10.2019 г. в размере 5064,18 рублей, за 3 квартал 2017 г., за период с 11.01.2018 г. по 18.10.2019 г. в размере 4381,44 рублей, за 4 квартал 2017 г.; за период с 11.04.2018 г. по 18.10.2019 г. в размере 3808,13 рублей, за 1 квартал 2018 г.; за период с 11.07.2018 г. по 18.10.2019 г. в размере 3237,61 рублей, за 2 квартал 2018 г.; за период с 11.10.2018 г. по 18.10.2019 г. в размере 2641,17 рублей, за 3 квартал 2018 г.; за период с 11.01.2019 г. по 18.10.2019 г. в размере 1987,33 рублей, за 4 квартал 2018 г.; за период с 11.04.2019 г. по 18.10.2019 г. в размере 1359,40 рублей, за 1 квартал 2019 г.), поскольку они выполнены в соответствии с действующим законодательством. 

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22.12.2015 N 2907-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО «Астраханская рыбоконсервная компания» на нарушения конституционных прав и свобод положением п. 2 ст. 160.1 БК РФ» в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 395 ГК Российской Федерации, направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались. При этом применение положений данной статьи в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

При установленных обстоятельствах суд считает законными и обоснованными требования истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере 6365 руб. 80 коп. за удовлетворенную часть исковых требований истца, освобожденного от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО8 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО8 в пользу Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сумму неосновательного обогащения за период с 23.10.2016 г. по *** в размере 260132 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2017 г. по 18.10.2019 г. в размере 56447 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6365 руб. 80 коп.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО8 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 326813 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 101165 руб. 63 коп., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения - 18.02.2020 г. 

Судья Ю.В. Тимощук