Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о возложении обязанности на Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований истец указала следующие обстоятельства. 

Решением исполкома городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ КАН был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру общей площадью 53 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Квартира была выдана КАН по типовому договору найма жилого помещения на состав семьи: КАН – квартиросъемщик, КВН – супруга, КМА - дочь (истец). 

В связи со смертью нанимателя КАН спорная квартира перешла в пользование КВН, с которой Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска в последующем, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец, действуя от имени КВН на основании доверенности, обратилась с документами на приватизацию жилья в МФЦ 

<

адрес>. В принятии документов на приватизацию жилого помещения истцу было отказано в связи с отсутствием письменного отказа в участии в приватизации либо свидетельства о смерти ТАГ, который ранее был прописан в указанном жилом помещении и снят с регистрационного учета в 

<

данные изъяты> году. 

Помимо нанимателя КВН в данной квартире проживала истец Е. (до брака – К.) М.А. Иные лица в жилом помещении не проживают и не зарегистрированы. 

ДД.ММ.ГГГГ КВН умерла.

С целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры истец обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> с соответствующим заявлением, на которое ответ не был получен по причине того обстоятельства, что истец не зарегистрирована в спорной квартире. 

Истец полагает отказ ответчиков в заключении с ней договора социального найма жилого помещения незаконным, нарушающим ее жилищные права, поскольку истец была указана в первоначальном договоре социального найма жилого помещения на праве члена семьи нанимателя КАН (отца истца), и была зарегистрирована в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была снята с регистрационного учета временно, но фактически проживала в спорной квартире и проживает по настоящее время. При этом истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. 

Со ссылкой на положения ст.ст. 60-63, 69, 82 ЖК РФ истец заявила вышеуказанные требования. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 37), в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении. 

Ответчик – администрация г. Новочебоксарска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечила. 

Представитель ответчика - Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования по мотиву необоснованности, поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление. Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указала, что у истца отсутствуют основания возникновения права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, учитывая, что истец не была зарегистрирована в данном жилом помещении на момент смерти нанимателя КВН Ранее заключенный договор социального найма жилого помещения прекратил свое действие в связи со смертью нанимателя. Истец сохраняет регистрацию по месту жительства по иному адресу: 

<

адрес>. Доказательств наличия между нанимателем жилого помещения КВН и ФИО1 соглашения о вселении истца в квартиру для постоянного проживания, а также доказательств того, что наниматель признавал за истцом равное с собой право пользования квартирой, не представлено. Договор социального найма жилого помещения не может быть заключен с истцом, не являвшейся членом семьи нанимателя спорной квартиры. 

Кроме того, полагает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании ст.222 ГПК РФ, поскольку истец в досудебном порядке не обращалась к ответчикам с соответствующим заявлением. 

Представитель третьего лица – ООО «УК «ЖКХ» ФИО4, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя. 

Третье лицо – МБУ «АГУ г. Новочебоксарска», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. 

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3, ч.4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования г. Новочебоксарск Чувашской Республики. 

На основании решения исполкома Новочебоксарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ КАН был выдан ордер на право занятия 

<

адрес> на состав семьи: КАН – квартиросъемщик, КВН – супруга, КМА - дочь (истец) (л.д.8). 

С КАН, как нанимателем жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения (л.д.6-7).

Согласно выписке (справке) из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире зарегистрированных лиц не имеется. 

Согласно поквартирной карточке, в данном жилом помещении были зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ года - квартиросъемщик КАН, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, супруга – КВН – с ДД.ММ.ГГГГ, снята ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, дочь – К. (Е.) М.А. с 

<

данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению зять нанимателя – ТАГ – 

<

данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ, с 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, внучка - А – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63,64). 

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между КАН и КВН был прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91). 

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ДЕЗ в ЖКХ 

<

адрес>» - наймодателем и КВН, указанной, как наниматель жилого помещения, был заключен договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес> (л.д. 88-90). 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Управление) и КВН также был заключен договор социального найма жилого помещения №-С, в соответствии с которым наймодатель - Управление передало нанимателю КВН и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение (л.д.9-10, 40). От имени КВН действовала ее внучка - ФИО2 (представитель истца) на основании нотариально удостоверенной доверенности № 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и представителем КВН – ФИО2 по доверенности был подписан акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. 

Обстоятельства, в связи с которыми имелась необходимость повторного заключения договора социального найма данного жилого помещения с нанимателем КВН, при наличии существующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не были приведены. 

Согласно представленным истцом документам, КАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, КВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч.30 мин. (л.д. 11,12). Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ТАГ, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, - бывший супруг истца Е. (К., (Т.) М.А. объявлен умершим (л.д. 60). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Управление имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> направило письмо с требованием об освобождении спорного жилого помещения в связи со смертью нанимателя жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62). 

Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с истцом по указанному адресу зарегистрирована ее дочь – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Квартира принадлежит истцу на праве собственности (л.д. 86, 101-102). 

Согласно справке Управления имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате за жилое помещение (соцнайм) по адресу нахождения спорного жилого помещения отсутствует (л.д.87). 

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение в качестве членов семьи.

Истец ФИО1 является дочерью нанимателя спорного жилого помещения - КВН, согласно свидетельству о рождении, справке о заключении брака между КМА и ТАГ, справке ОЗАГС о заключении брака между ТМА и ЕДИ (л.д.13). 

Доводы представителя ответчика о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения являются несостоятельными. 

Факт обращения истца в лице представителя ФИО2 по доверенности в администрацию г. Новочебоксарск с вопросом о приватизации спорного жилого помещения подтверждается пояснениями представителя истца ФИО2 и документально – карточкой приема граждан в администрации г. Новочебоксарске от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о том, что заявителю дано разъяснение (л.д.82). 

Истец до обращения в суд фактически реализовала право обращения в орган местного самоуправления с вопросом об оформлении жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Оснований полагать, что истцом не соблюден порядок урегулирования спора, учитывая также направление ответчиком письма в адрес истца с требованием об освобождении спорного жилого помещения, не имеется, в связи с чем ходатайство представителя ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения не подлежит удовлетворению. 

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что после смерти нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма - КВН права нанимателя перешли к ее дочери - истцу ФИО1, которой были приняты меры к дальнейшему исполнению договора социального найма по оплате социального найма, жилищно-коммунальных услуг. В подтверждение данного факта представлены платежные документы (л.д.96-100). 

Исходя из положений статей 2, 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в их взаимосвязи со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, хотя и не исключает возможности признания местом жительства гражданина иного жилого помещения.

Из пояснений представителя истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец проживала совместно с истцом в спорной квартире, ухаживала за матерью. 

Доводы истца о фактическом проживании истца совместно с КВН в спорном жилом помещении подтверждены показаниями свидетеля ФФВ, который показал, что проживает в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Семью ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ года. В конце ДД.ММ.ГГГГ года бабушка ФИО2 ( КВН) умерла. До смерти КВН совместно с ней проживала ее дочь – М. (ФИО1). 

Оснований ставить под сомнение достоверность показаний свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, не имеется. Свидетель не является заинтересованным лицом в пользу какой-либо стороны по заявленному спору, его показания не противоречат иным доказательствам. 

Доводы ответчика о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи со смертью нанимателя жилого помещения, являются необоснованными. 

Согласно ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В данном случае такие основания отсутствуют, поскольку совместно с нанимателем качестве члена семьи проживала дочь нанимателя – ФИО1

В силу положений ст.ст.60,69, ч.2 ст.82, ч.5 ст.85 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что истец, вселившись в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, приобрел равные с нанимателем права и обязанности.

На основании подпунктов 1, 2, 3 пункта 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, муниципальных функций и государственных услуг по переданным полномочиям, предоставляемых администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальная услуга - заключение договора социального найма, внесение изменений в договор социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда передана в полномочия Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики. 

При установленных судом обстоятельствах, подлежит удовлетворению исковое требование о возложении на Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики обязанности заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Удовлетворить исковое требование ФИО1. 

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение 

составлено ДД.ММ.ГГГГ.