Дело № 2-241/2024

УИД: 23RS0020-01-2023-002785-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года г. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В., 

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя 

по доверенности ФИО2, 

представителей ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» о признании незаконными действия по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесении изменений в единый платежный документ, признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» о признании незаконными действия по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесении изменений в единый платежный документ, признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Согласно расчету задолженности по оплате коммунальных услуг МУП «ЖКХ» за период с 01.05.2023 по 22.11.2023, начислено за полив холодной водой - 92 918 рублей 10 копеек.

МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» разъяснило, что вышеуказанная сумма за полив начисляется согласно п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

В п. 49 указанных Правил предусмотрено, что если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Таким образом, начисление платы за полив при отсутствии соответствующих договора и акта, предусмотренных п. 34 Правил, противоречит установленным требованиям.

Именно с даты составления акта возникают законные основания для начисления платы за полив. При этом актом должен быть не только установлен факт отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, но и подтверждено потребление им воды для нужд полива земельного участка с указанием в акте возражений потребителя и сведений о привлечении к участию в проверке 2 незаинтересованных лиц.

МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» не было выявлено факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

На основании изложенных обстоятельств, просит признать незаконными действия МУП «ЖКХ» по начислению собственнику жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплаты за полив холодной водой, по лицевому счету №, за период с мая 2023 года по сентябрь 2023 года; обязать МУП «ЖКХ» исключить из единых платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплату за полив холодной водой, по лицевому счету №, за период с мая 2023 года по сентябрь 2023 года; обязать МУП «ЖКХ» признать отсутствующей задолженность по лицевому счету № 1 в размере 92 918 рублей 10 копеек за полив холодной водой; взыскать с МУП «ЖКХ» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика по доверенности ФИО3, Боковая Н.А возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение должно быть законным и обоснованным. 

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 12.03.2014 № 198 МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

Указанным постановлением установлена зона деятельности - в границах Кореновского городского поселения Кореновского района.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.01.2008 № №.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Истец является потребителем услуг, которые предоставляет МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», открыт лицевой счет на предоставление услуги по водоснабжению № №

За период с 01.05.2023 по 22.11.2023 образовалась задолженность за полив холодной водой в размере 92 918 рублей 10 копеек. Начисление производилось по нормам водопотребления, по установленным тарифам исходя из степени благоустройства домовладения.

24.08.2023 в адрес истца направлено требование об оплате задолженности в размере 56 996 рублей 62 копейки, задолженность не погашена.

Из пояснений представителей ответчика уведомления о взимании платы за полив всем абонентам разослано, а именно извещение на оплату коммунальных услуг на оборотной стороне содержало текст, следующего содержания « Уважаемые абоненты! С 01.05.2023 в соответствии п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 0254, исходя из нормативов РЭК-департамента цент и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 № 2/2012-нп, абонентам у которых отсутствует прибор учета холодной воды или истек срок его поверки, будут производиться начисления по холодному водоснабжению на использование земельного участка и надворных построек в период использования холодной воды на полив. Полив сельскохозяйственных культур, земельных насаждений, газонов и цветников 0,1830м3/1м2 земельного участка в месяц поливного сезона с 1 апреля по 1 октября (100 кв.м.*0,1830=18,3 м3*29.51=540 рублей 03 копейки). Для установки счетчика вам необходимо обратиться по адресу: 

<

...> (технический отдел) тел. 8№». 

В соответствии с п. 49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подп. «к» п. 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы по их содержанию и ремонту, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В судебном заседании установлено, что с мая 2023 года по ноябрь 2023 года сотрудники МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» не выезжали на земельный участок истца с проверками соблюдения условий договора, хотя принимали оплату, исходя из норматива потребления.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые показали, что для полива огорода ФИО1 использовал пожарные рукава, которые лежали по всему большому огороду, а также оборудование для полива. Свидетели отметили, что напор воды был очень сильный. Свидетель ФИО6, который неоднократно бывал в гостях у ФИО1 осведомлен, что на его участке имеется скважина, из которой, при помощи насоса, последний брал воду для полива огорода.

Действующим законодательством предусмотрено, что в случае, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотрена обязанность потребителей по оплате не только водопотребления для питьевых нужд, но и оплате воды, потребленной на полив земельного участка и водоснабжение надворных построек.

Однако, сама по себе названная обязанность не дает оснований начисления платы за полив всем потребителям, проживающим в домовладениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, без соблюдения порядка, установленного Правилами.

Право у поставщика воды по начислению платы появляется только в том случае, если между поставщиком и потребителем заключен соответствующий договор, либо потребитель сам обратился в водоснабжающую организацию с заявлением о поливе земельного участка и водоснабжении расположенных на нем надворных построек. Об этом гласит подп. «к» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, таких как например виде и количестве сельскохозяйственных животных и птиц, площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка.

В случае, если в договоре холодного водоснабжения предусмотрены полив земельного участка или водоснабжение надворных построек, потребитель обязан уведомлять водоснабжающую организацию об изменении условий водопотребления в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Таким образом, если потребитель не уведомлял поставщика воды о том, что пользуется услугой холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка соответствующей площади либо этот вид услуг не предусмотрен в договоре предоставления услуги водоснабжения, начисление платы за полив противоречит установленным требованиям.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, составленным представителем водоснабжающей организации, в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц.

При этом, в указанном акте должны быть указаны возражения потребителя, и представитель водоснабжающей организации не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, также должны быть включены в составляемый акт.

Следовательно, в случае не уведомления потребителем услуги по холодному водоснабжению о поливе земельного участка и потреблению воды для надворных построек, плата за полив и водоснабжение хозяйственных построек может выставляться поставщиком - исполнителем услуги, если его представителями составлен акт об использовании воды для указанных нужд. Именно с даты составления такого акта и возникают законные основания для начисления платы за полив. При этом акт должен не только установить факт отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, но и подтвердить потребление им воды для нужд полива земельного участка и водоснабжение надворных построек, с указанием в составляемом акте возражений потребителя и сведений о привлеченных к участию в проверке других незаинтересованных лиц (не менее двух человек), а также других незаинтересованных лиц, привлеченных по инициативе потребителя.

МУП «Кореновского городского поселения «ЖКХ» не проявляло должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента.

Согласно п. 36 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка дома по адресу: 

<

адрес>, между МУП «Кореновского городского поселения «ЖКХ» и ФИО1 не был заключен, фактическое использование ФИО1 воды из водопровода в доме для полива земельного участка ответчиком не доказано.

Отсутствие договора о предоставлении коммунальной услуги как единого документа не освобождает потребителей от обязанности оплачивать коммунальную услугу, но и не предоставляет ответчику права производить начисление платы за услугу произвольно, без установления фактических величин, характеризующих потребление воды истцом.

Ответчиком не зафиксирован факт потребления истцом предоставляемой коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, а также на полив земельного участка, а довод о том, что был установлен факт отсутствия у истца прибора учета является не состоятельным, поскольку бремя доказывания потребления коммунальной услуги истцом в данном случае лежит на ответчике, который не представил акт фактического потребления воды, в связи с чем доводы ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о необоснованности представленного расчета задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2023 по 22.03.2023, недоказанности использования ответчиком безучетного потребления услуг по водоснабжению в виде полива земельного участка (огорода).

Разрешая требования в части взыскания морального вреда, отказывая в возмещении истцу компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий и иных страданий.

Моральный вред (физические или нравственные страдания) может быть причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ).

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом споре действиями ответчика не нарушены личные неимущественные права истца, следовательно, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» о признании незаконными действия по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесении изменений в единый платежный документ, признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» по начислению собственнику жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплаты за полив холодной водой, по лицевому счету № за период с май 2023 года по сентябрь 2023 года;

Обязать МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» исключить из единых платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплату за полив холодной водой, по лицевому счету 45-1, за период с май 2023 года по сентябрь 2023 года;

Обязать МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» признать отсутствующей задолженность по лицевому счету 45-1 в размере 92 918 рублей 10 копеек за полив холодной водой.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2024.

Судья 

Кореновского районного суда Я.В. Обухова