Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 04 июня 2021 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Скворцовой О.В., 

при секретаре Мамажоновой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по налоговым обязательствам, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области обратилась в суд с данным административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете ИНН № и имеет задолженность перед бюджетной системой РФ в сумме 100 рублей, в том числе: штраф по НДФЛ – 100 рублей. Налогоплательщик несвоевременно представил декларацию по налогу на доходы физических лиц. В отношении ФИО1 составлен акт камеральной налоговой проверки и решением № 2386 от 15.12.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ за нарушение сроков представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в виде штрафа. Суммы, указанные в решении не уплачены. В порядке п.1 ст. 45 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов за: 2009 год от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 100 рублей, в том числе: штраф по НДФЛ – 100, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок не исполнено. На момент направления требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма подлежащих взысканию налогов не превысила 3000 рублей и установленный ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ. В адрес мирового судьи 

<

адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 100 рублей. На основании данного заявление было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в принятии заявления. В настоящее время у налогоплательщика числиться сумма задолженности в размере 100 рублей, в том числе: штраф по НДФЛ – 100 рублей. Просили восстановить срок для взыскания задолженности и взыскать задолженность по налоговым обязательствам в общей сумме 100 рублей, в том числе: штраф по НДФЛ – 100 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонная ИФНС России № 5 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

На основании ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как следует из административного иска, ФИО1 не уплачен штраф за нарушение сроков предоставления налоговой декларации в сумме 100 рублей за 2009 год. 

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, для добровольного исполнения обязанности по уплате вышеозначенных налогов Межрайонной ИФНС № 5 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлено требование.

Так, ФИО1 направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму к уплате 100 рублей, в том числе: штраф по НДФЛ – 100 рублей.

В связи с неуплатой налога Межрайонная МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности с налогоплательщика в порядке приказного производства.

Определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления МИФНС №5 по Оренбургской области о восстановлении срока для обращения в суд и принятии заявления о вынесении судебного приказа. В обосновании указано, что срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании названной задолженности пропущен. Каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о пропуске процессуального срока заявителем не представлено. 

Анализируя материалы дела, судом установлено, что с исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Акбулакский районный суд с нарушением установленного срока.

Так, из приложенных документов следует, что МИФНС №5 по Оренбургской области направила ФИО1 требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа на сумму 100 рублей, установив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку требование административным ответчиком не было выполнено, а определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований, то установленный ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд истек – ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании пропуска установленного срока, административный истец каких-либо доказательств не представляет. 

Суд, принимая во внимание, что административный истец является юридическим лицом и при проявлении достаточной меры заботливости и осмотрительности не был лишен возможности обратиться с исковым заявлением в установленный срок, не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу искового заявления. Несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно задолженности по налоговым обязательствам и штрафа, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности пропуска срока. 

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока налоговой инспекцией на обращение в суд и об отказе в его восстановлении. 

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания задолженности по налоговым обязательствам, штрафа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, требования о взыскании вышеуказанной задолженности по налоговым обязательствам, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по налоговым обязательствам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Скворцова 

Мотивированное решение суда изготовлено 08.06.2021 года.