2-448/2023

66RS0023-01-2023-000461-33

Мотивированное 

Решение

составлено 21.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 17 июля 2023 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Воложанина А.В., 

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Дерябиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Асеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в переводе на пенсию по случаю потери кормильца с момента возникновения такого права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является инвалидом детства, с 02.07.1991 года получала пенсию по инвалидности (ребенок инвалид), с 24.06.1993 года социальную пенсию по инвалидности (инвалидность с детства). С 01.10.2002 года страховую пенсию по инвалидности (инвалид с детства). Она проживала с матерью ФИО2, которая умерла (дата обезличена) года, находилась на ее обеспечении, пенсия матери была основным источником дохода.

05.07.2022 года она обратилась в отделение ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области Клиентская служба (на правах отдела) в Верхотурском уезде, ею было подано заявление о переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Ей осуществлен перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца (с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором подано заявление), то есть с 1.08.2022 года. Однако она считает, что данный перевод должен был произведен с октября 2010 года - с момента смерти матери.

В декабре 2022 года она обратилась в ГУ - отделение пенсионного фонда Российской Федерации отделение но Свердловской области Клиентскую службу в Верхотурском уезде о перерасчете размера пенсии с учетом перехода на пенсию по потери кормильца с октября 2010 года. В ее адрес было направлено письмо в котором указано, что в соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28 12. 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой.

Считает, что сотрудники были обязаны разъяснить порядок и правила перехода с одного вида пенсии на другой, поскольку пенсию по инвалидности она получает с детства, на момент смерти матери, находилась на полном её обеспечении то и право на получение пенсии по потере кормильца у нее возникло с 18 октября 2010 года, т.е. с момента смерти матери.

Просит: Обязать ответчика произвести перевод с пенсии по инвалидности на пенсию по потере кормильца с 18 октября 2010 года (с момента возникновения права). Произвести перерасчет размера пенсии и выплатить пенсию по потери кормильца с 18 октября 2010 года по июль 2022 года.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв с возражениями по иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, пенсионные дела ФИО2 и ФИО1, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

По материалам пенсионного дела №217542 установлено, что с 16.09.1991 года ФИО2 являлась получателем пособия на ребенка инвалида с детства – ФИО3 (дата обезличена) года рождения. С 01.06.1996 ФИО3 назначена социальная пенсия в соответствии со ст.113 Закона РСФРС о государственных пенсиях, в связи с наличием инвалидности 3 группы (л.п.д.13). Фамилия ФИО3 изменена на ФИО1 в связи с заключением брака (дата обезличена) (л.п.д.44). ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности до настоящего времени.

По материалам пенсионного дела №216893 установлено, что ФИО2 с 21.03.1999 назначена пенсия по старости. Пенсия назначена на льготных основаниях – матери инвалида с детства, воспитавшей ребенка до 8 лет (п. «а» ст.11 Закона РСФСР о государственных пенсиях (л.п.д.2). В материалах пенсионного дела имеются сведения о наличии ребенка инвалида с детства – ФИО1 (л.п.д.21-23). ФИО2 умерла (дата обезличена) (л.п.д.87). 

В соответствии с частью 2 статьи 1 целью Федерального закона "О страховых пенсиях" является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (действовавшего в период спорных отношений), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

По материалам пенсионных дел ФИО1 и ФИО2 видно, что основания назначения пенсий указанным лицам взаимосвязаны, оба дела велись одним территориальным подразделением Пенсионного фонда. На момент смерти ФИО2 в распоряжении фонда имелись достаточные сведения о ФИО1, размере ее пенсионного обеспечения, для разъяснения ей наиболее выгодного варианта получения пенсии, чего сделано не было. После смерти ФИО2 ФИО1 сама неоднократно лично обращалась в отделение пенсионного фонда по различным вопросам, однако не получила должную информацию о возможности перевода на другую пенсию, наиболее выгодную для получателя.

Факт наличия у ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца признается ответчиком, поскольку такая пенсия истице фактически назначена с 01.08.2022, об этом же свидетельствует представленная ответчиком справка о размере пенсии ФИО1 и ФИО2 по состоянию на 18.10.2010. 

О том, что по состоянию на 18.10.2010 пенсионное обеспечение ФИО1 по случаю потери кормильца наиболее выгоден (выше почто в 2 раза), чем по инвалидности также свидетельствует справка, представленная ответчиком.

Таким образом, право ФИО1 на получение в полном объеме пенсионного обеспечения подлежит восстановлению, признанием права на перерасчет пенсии со дня возникновения такого права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Аналогичные предписания содержались в ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, днем перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" является 1 число следующего месяца, в рассматриваемом деле – 01.11.2010.

С учетом изложенного требования истицы о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению частично, а именно с 01.11.2010. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом перевода ее на пенсию по случаю потери кормильца с 01.11.2010 по 31.07.2022 года с выплатой разницы в размере пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд Свердловской области. 

Судья А.В. Воложанин