Мотивированное 

решение

 изготовлено 25февраля 2026 года

Дело № г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Беловский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

при секретаре - Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Беловского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Правительству Курской области об установлении факта родственных отношений и признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации 

<

адрес> Курской 

<

адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской 

<

адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, Правительству Курской области об установлении факта родственных отношений и признании права на получение мер социальной поддержки, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2, после смерти которой открылось наследство в виде 

<

адрес> и земельного участка по данному адресу, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако в процессе рассмотрения документов выяснилось наличие ошибок в документах, подтверждающих родство между истцом и ФИО2, в связи с чем просит установить факт родственных отношений между истцом и ФИО2 являющейся его матерью. Кроме того, указывает, что поскольку он подал нотариусу заявление о принятии наследства, то считается по закону наследником, принявшим наследство и поскольку спорная квартира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была пригодна для проживания в соответствии со ст. ст. 15,16 ЖК РФ, а 

<

адрес> включена решением оперативного штаба в перечень населенных пунктов, жители которых имеют право на получение жилищных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений без комиссии, то полагает, что с учетом принятия им наследства, он относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп, на приобретение или строительство жилого помещения, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с чем просит признать его утратившим вышеуказанное жилое помещение, и признать за ним право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой 

<

адрес> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области, и в последующем ненадлежащий ответчик Министерство восстановления, развития приграничья и строительства Курской области заменено на надлежащего Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области, а также из числа лиц участвующих в деле исключена прокуратура Беловского района Курской области.

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Чурилов Ю.Ю. в судебном заседании требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что ФИО1 принял наследство после смерти своей матери в установленном законом порядке, тогда как его сестра ФИО3 не приняла надлежащим мер для принятия наследства, в связи с чем истец фактически является собственником спорной квартиры, а, следовательно, имеет право на получение мер социальной поддержки.

Ответчики: администрация Беловского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительство Курской области, Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили по неизвестным суду причинам.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила возражение, указав, что истец действительно приходится ей родным братом, однако в удовлетворении иска в части признания права на получение мер социальной поддержки просила отказать, указав, что истец не является наследником, а, следовательно, собственником спорной квартиры, так как при жизни ее матерью было выполнено завещание на ее имя, в котором она завещала все свое имущество, в том числе спорную квартиру ей, при этом она в установленный законом срок обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра в Курской области, УМВД России по Курской области, администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области, нотариус Курского городского и Беловского нотариального округа Курской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67-68 ГПК РФ наряду с представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, что подтверждается материалами дела, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

адрес>, площадью 41,2 кв.м., кадастровый №, а также земельного участка расположенного по указанному адресу, площадью 200 кв.м., кадастровый №, что подтверждается представленными из ЕГРН сведениями.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, рассматривает дела об установлении родственных отношений лиц. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из записи акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Истцу ФИО1 необходимо установление родственных отношений между ним и ее матерью ФИО4, для оформления наследства, открывшегося после смерти последней, а также для получения мер социальной поддержки, как наследнику умершей.

Из записи акта о рождении ФИО1 следует, что родителями последнего являются ФИО5 – отец и ФИО2 – мать, при этом, сведения об отце в актовой записи внесены на основании свидетельства о заключении брака, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ Гирьянского сельского Совета депутатов трудящихся Беловского района Курской области.

В то же время, согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Гирьянского сельского Совета депутатов трудящихся Беловского района Курской области, между ФИО5 и ФИО6 был заключен брак, после заключения которого мужу присвоена фамилия «Косторной», жене «Косторная».

Кроме того, ФИО13, ФИО14, ФИО15 допрошенные по делу в качестве свидетелей показали, что ФИО1 приходится родным сыном умершей ФИО2. Не верить показаниям указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку последние являются родственниками и знакомыми истца и соответственно умершей ФИО2, хорошо знают их семью, что в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, свидетельствует о том, что ФИО1 приходится умершей ФИО2 родным сыном, что фактически не отрицала и родная сестра истца, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 об установлении факта родственных отношений между ним и его матерью ФИО2, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Распоряжением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера и отмене режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курской области» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Курской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, чрезвычайная ситуация, возникшая с ДД.ММ.ГГГГ на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп (ред. от 26.01.2026) «О реализации в 2024 - 2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.

Пунктом 7 указанного Порядка предусмотрено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 г. N 247 "О пределах пограничной зоны на территории Курской области", право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 24 февраля 2022 года (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что для получения выплаты гражданин либо его законный (уполномоченный) представитель предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы, или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством почтовой связи в том числе и выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию).

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 свидетельство о праве на наследство не получал и не обращался в установленном законом порядке для получения выплаты.

В силу ст. 12 ГК РФ и ч.2 ст. 8.1 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникающего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу части 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частями 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 6 вышеуказанного Порядка, утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Согласно пункта 17 Порядка Дирекция в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе местного самоуправления информацию о соответствии жилого помещения до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, а также, в случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпунктах "г", "з" пункта 12 Порядка, информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направляет в Дирекцию не позднее трех рабочих дней с даты получения запроса Дирекции.

При этом, пункт 29 Порядка предусматривает, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", действие которого, как следует из преамбулы данного федерального закона, распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", целями настоящего Федерального закона являются, в том числе снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, которые подверглись или подвергаются обстрелам вооруженных формирований Украины на территории Курской области (Постановлением Правительства Курской области от 30.12.2025 N 1070-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области", меры социальной поддержки в виде выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, продлены на 2026 год).

Пунктом 4 вышепоказанного Порядка определено, что выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены); б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее соответственно - Постановление Правительства Российской Федерации N 47, межведомственная комиссия), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

При этом под невозможностью работы межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, понимается нахождение жилого помещения в населенных пунктах, в которых, исходя из оперативной обстановки, не обеспечивается безопасное нахождение гражданских лиц в соответствии с решениями оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

Следовательно, имеют место две группы лиц: в первом случае, когда факт утраты (разрушения) индивидуального жилого дома граждан подтвержден решением межведомственной комиссии и второй, когда такие дома включены в перечень, который определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года №757.

Решением заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года №756» д. Гирьи Беловского района Курской области, входит в перечень населенных пунктов Курской области для оказания мер с социальной поддержки без оценки состояния домовладений.

Часть 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", закрепляют права граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предусматривают, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, в том числе и в Определении Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 N 583-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО7 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 и пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Конституция Российской Федерации провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достоянную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Из положений ст. ст. 31,38, 132 Бюджетного кодекса РФ следует, что органы государственной власти обязаны обеспечить адресность и целевой характер использования бюджетных средств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет данных межбюджетных трансфертов, и не вправе самостоятельно определять иные направления их расходования.

В соответствии с пунктами 2,3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, финансовое обеспечение расходов на предоставление выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии и дотации из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Выплата носит целевой характер.

Таким образом, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, предусматривает меры социальной защиты для собственников, чье право собственности зарегистрировано в ЕГРН, относительно рассматриваемого спора не позднее 06 августа 2024 года (включительно).

Как установлено в судебном заседании, что подтверждается материалами наследственного дела к имуществу ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с заявлением о принятии наследства после смерти матери ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в материалах наследственного дела имеется завещание, выполненное ФИО2 при жизни, согласно условиям которого, последняя все свое имущество, в том числе и спорную квартиру с земельным участком по адресу: Курская 

<

адрес>, завещала своей дочери ФИО3, при этом, последняя ДД.ММ.ГГГГ, выполнила заявление нотариусу по месту своего жительства о принятии наследства по завещанию после смерти матери, которое также имеется в материалах наследственного дела (на иностранном языке). ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, с указанием на то, что нотариус не обладает полномочиями определить наследственные права обратившихся к ней граждан, идентифицировать поступившие документы, их содержание, установить лицо, обратившееся на вступление в наследство, установить по поступившим документам срок для принятия наследства.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора, свидетельство о праве на наследство на спорную квартиру по адресу: 

<

адрес>, кем-либо, в том числе и истцом, получено не было, а, следовательно, истец не относится к наследникам граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 7 Порядка, не получивших выплату, поскольку им свидетельства о праве на наследство получено не было, и право собственности за ним на указанно жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано, при том, что вопрос признания права собственности на вышеуказанное жилое помещение, не является предметом рассмотрения в настоящем деле и не может быть разрешен судом в силу положения ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

Кроме того, суд при принятии решения учитывает, что умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также не относилась к числу лиц, в отношении которых в силу пункта 7 вышеуказанного Порядка реализуются мероприятия по предоставлению выплаты, поскольку умерла до принятия вышеуказанного порядка

Также, суд учитывает, что спорный объект недвижимости находится в пределах населенного пункта, включенного в перечень пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, определенный решением оперативного штаба. Жилые помещения в указанных пунктах считаются утраченными без их комиссионного обследования. В силу ч.1 ст. 235 ГПК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи, а, следовательно, совершение любых действий, связанных в том числе с регистрация возникновения права собственности не возможно, в связи с признанием объекта утраченным.

Кроме того, как уже указывалось выше, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, предусматривает в качестве условия предоставления таких выплат регистрацию права собственности по состоянию на 06 августа 2024 года, тогда как право собственности истца на спорный объект не зарегистрировано на момент рассмотрения настоящего спора.

Также суд учитывает, что постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями", из которых следует, что трансферты предоставляются в том числе на предоставление выплат гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений (пп. А п.5), а мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений (пп. а п.6), тогда как ФИО1, таковым не являлся на день введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, истец в спорной квартире длительное время не проживал, что сам не отрицал в судебном заседании и что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, зарегистрирован по месту жительства и проживает, а также длительное время проживал в г. Курске со своей семьей, кроме того, сама мера социальной поддержки, направлена на оказание помощи гражданам, а не направлена на возмещение ущерба, причиненного имуществу, в связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения требований истца о признании его утратившим жилое помещение, и признании за ним право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой 

<

адрес> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Беловского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Правительству Курской области об установлении факта родственных отношений и признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить частично.

Установить факт родственных отношений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделением № ОУФМС России по Курской области в ЦАО 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с его матерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Беловского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Правительству Курской области о признании его утратившим жилое помещение, и признании за ним право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой 

<

адрес> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено в день его принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: