РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 26 июня 2019 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Им были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Управление, рассмотрев пакет документов ФИО1, представленных им для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Просит суд признать отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлотрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика гаражно-строительного кооператива «Нефтяник-3»; с 20.08.2009 по 31.12.2009 в качестве электросварщика в ООО «Сибгазкомплектмонтаж»; с 22.10.1984 по 25.12.1986 период прохождения службы в армии по призыву; обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 02.02.1984 по 01.03.1984 и с 18.07.1984 по 12.10.1984 в качестве электрогазосварщика НГДУ «Белозернефть»; с 19.03.1987. по 24.08.1987 в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС; с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлортрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 21.02.1991 по 17.11.1995 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база»; с 22.10.1984 по 25.12.1986 период прохождения службы в армии по призыву; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 21.06.2016.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1 были уточнены исковые требования, просит суд признать отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлотрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика гаражно-строительного кооператива «Нефтяник-3»; с 20.08.2009 по 31.12.2009 в качестве электросварщика в ООО «Сибгазкомплектмонтаж»; с 22.10.1984 по 25.12.1986 период прохождения службы в армии по призыву; период прохождения производственной практики продолжительностью 6 месяцев 20 дней; обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 02.02.1984 по 01.03.1984 и с 18.07.1984 по 12.10.1984 в качестве электрогазосварщика НГДУ «Белозернефть»; с 19.03.1987. по 24.08.1987 в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС; с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлортрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 21.02.1991 по 17.11.1995 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база»; с 22.10.1984 по 25.12.1986 период прохождения службы в армии по призыву; с 01.09.1980 по 05.07.1984 период обучения в городском профессионально-техническом училище № 44 г. Нижневартовска; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 21.06.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, и настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля со стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержден постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями, в том числе внесенными постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12). Данный Перечень является исчерпывающим и произвольному расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ (ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрены «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»; «электросварщики ручной сварки».

Как следует из материалов дела, 26.12.2018 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (не менее 15 лет), ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) вынесено решение № 942939/18 от 04.04.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

После изучения представленных документов в подсчет страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) Управлением не включены периоды работы:

- с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлетросварщика треста «Самотлотрубопроводстрой»;

- с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлетросварщика гаражно-строительного кооператива «Нефтяник-3», так как не подтверждена работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- с 20.08.2009 по 31.12.2009 в качестве электросварщика в ООО «Сибгазкомплектмонтаж», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует соответствующий код в графе «Территориальные условия».

Период военной службы по призыву ФИО1 с 22.10.1984 по 25.12.1986 не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как не подтверждено, что служба проходила в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены спорные периоды работы:

- с 02.02.1984 по 01.03.1984 и с 18.07.1984 по 12.10.1984 в качестве электрогазосварщика НГДУ «Белозернефть»;

- с 19.03.1987 по 24.08.1987 в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС;

- с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлортрубопроводстрой»;

- с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика гаражно-строительного кооператива «Нефтяник-3», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке;

- с 21.02.1991 по 17.11.1995 в качестве электросварщика МАП «Трубосварочная база», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Период военной службы по призыву ФИО1 с 22.10.1984 по 25.12.1986 не включен в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как у ФИО1 отсутствуют периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, предшествовавшие или следовавшие за периодом службы в армии, в связи с этим данный период не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

С учетом вышеизложенного, по подсчетам Управления, продолжительность стажа работы в РКС составляет 1 год 8 месяцев 20 дней, продолжительность стажа работы в МКС - 7 лет 1 месяц 4 дня, продолжительность стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 7 лет 1 месяц 4 дня, страховой стаж для права на пенсию - 25 лет 11 месяцев 9 дней.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 (AT-IV № 3324831), 02.02.1984 он был принят в НГДУ «Белозернефть» электрогазосварщиком 2 разряда в цех поддержания пластового давления временно на период производственной практики, 01.03.1984 уволен в связи с окончанием практики; 08.07.1984 принят в НГДУ «Белозернефть» электрогазосварщиком 3 разряда в цех по добыче нефти и газа, 12.10.1984 уволен в связи с призывом в армию; 23.03.1987 принят в качестве электрогазосварщика 3 разряда в цех централизованного ремонта Нижневартовской ГРЭС (приказ от 19.03.1987), 24.08.1987 уволен по собственному желанию; 28.08.1987 он был принят в трест «Самотлотрубопроводстрой» газоэлектросварщиком 3 разряда в комплексно-технологический поток № 2; 14.02.1990 присвоен 5 разряд электросварщика, 09.02.1991 уволен по собственному желанию; 21.02.1991 принят электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в Нижневартовское МАП «Трубосварочная база», 17.11.1995 уволен по собственному желанию; 25.11.1995 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в гаражно-строительный кооператив «Нефтяник-3» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), 31.12.1999 уволен по собственному желанию; 25.02.2009 принят электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом производства работ в ОАО «Севертрубопроводстрой» (Ямало-Ненецкий автономный округ район Крайнего севера), 31.01.2010 уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика в тресте «Самотлотрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 20.08.2009 по 31.12.2009 в качестве электросварщика в ОАО «Севертрубопроводстрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», потому как факты работы истца в спорные периоды проходили как на территории Крайнего Севера (ЯНАО), так и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (ХМАО), подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Так, в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № 217 от 01.08.2002, ФИО1 действительно работал в АООТ «Самотлортрубопроводстрой» с 28.08.1987 по 09.02.1991. Работа в качестве электросварщика по резке и ручной сварке предусмотрена Списком № 2 раздел 33 «Общие профессии» позиция 23200000-19906. АООТ «Самотлортрубопроводстрой» дислоцировалось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа. Местность приравнена к районам Крайнего Севера.

В соответствии со справкой ОАО «Севертрубопроводстрой» от 31.01.2010, трудовым договором, приказом о прекращении трудового договора с работником, ФИО1 действительно работал в Строительно-монтажном управлении № 60 ОАО «Севертрубопроводстрой» в районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа г. Надым, в качестве электросварщика ручной сварки 6 разряда с 25.02.2009 по 31.01.2010 (приказ 91/к-1 от 29.01.2010).

Из материалов дела следует, что с 22.10.1984 по 25.12.1986 ФИО1 проходил военную службу по призыву в воинской части 2255, которая дислоцируется в районе Крайнего Севера (Южно-Курильский район Сахалинская область).

На момент увольнения ФИО1 с военной службы, действовало Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях».

Согласно указанному Постановлению солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 и от 26 сентября 1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 и от 26 сентября 1967, предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из анализа данных нормативных актов следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25 марта 1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО1 проходил военную службу в районе Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы (приказ от 19.03.1987) поступил на работу в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС (г. Нижневартовск Ханты-Мансийский автономный округ – Югры - МКС), данный период работы, после изучения представленных документов, включен Управлением в подсчет страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

Таким образом, период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с 22.10.1984 по 25.12.1986 также подлежит включению в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При этом, Список № 2 1956 в отличие от Списка № 2 1991, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик. 

Таким образом, периоды работы истца с 02.02.1984 по 01.03.1984 и с 18.07.1984 по 12.10.1984 в качестве электрогазосварщика Нефтегазодобывающего управления «Белозернефть»; с 19.03.1987 по 24.08.1987 в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС; с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлортрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 21.02.1991 по 01.01.1992 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база» имели место, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и вида выполняемой газоэлектросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Требование истца о включении периодов его работы с 01.01.1992 по 17.11.1995 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база», в специальный стаж удовлетворению не подлежит по тем основаниям, что после 01 января 1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так как из представленной истцом трудовой книжки и справок, представленных суду, не усматривается производство и виды деятельности предприятия, а справка о льготном характере работы отсутствует.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы в соответствии с действующим законодательством, оснований для включения данного периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Установленные данные являются основанием для признания оспариваемого решения № 942939/18 от 04.04.2019, вынесенного ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконным, а потому исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Заявленные истцом требования об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения ФИО1 производственной практики продолжительностью 6 месяцев 20 дней, а также в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1980 по 05.07.1984 в городском профессионально-техническом училище № 44 г. Нижневартовска, также не подлежит удовлетворению, так как данные периоды не являлись предметом рассмотрения проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), и по нему не принималось решение об отказе во включении в специальный стаж истца.

На основании изложенного, не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с 22.10.1984 по 25.12.1986.

Однако, даже при условии включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика в тресте «Самотлотрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 20.08.2009 по 31.12.2009 в качестве электросварщика в ОАО «Севертрубопроводстрой»; периода прохождения военной службы с 22.10.1984 по 25.12.1986, а также включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с 02.02.1984 по 01.03.1984 и с 18.07.1984 по 12.10.1984 в качестве электрогазосварщика Нефтегазодобывающего управления «Белозернефть»; с 19.03.1987 по 24.08.1987 в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС; с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлортрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 21.02.1991 по 01.01.1992 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база», он не составляет требуемый законом стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21.06.2016, удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 942939/18 от 04.04.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика в тресте «Самотлотрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 20.08.2009 по 31.12.2009 в качестве электросварщика в ОАО «Севертрубопроводстрой»; период прохождения военной службы с 22.10.1984 по 25.12.1986.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 02.02.1984 по 01.03.1984 и с 18.07.1984 по 12.10.1984 в качестве электрогазосварщика Нефтегазодобывающего управления «Белозернефть»; с 19.03.1987 по 24.08.1987 в качестве электрогазосварщика Нижневартовской ГРЭС; с 28.08.1987 по 09.02.1991 в качестве газоэлектросварщика треста «Самотлортрубопроводстрой»; с 25.11.1995 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в гаражно-строительном кооперативе «Нефтяник-3»; с 21.02.1991 по 01.01.1992 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанностей на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения производственной практики продолжительностью 6 месяцев 20 дней; о возложении обязанностей на ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: с 01.01.1992 по 17.11.1995 в качестве электросварщика в МАП «Трубосварочная база», период обучения с 01.09.1980 по 05.07.1984 в городском профессионально-техническом училище № 44 г. Нижневартовска, период прохождения военной службы с 22.10.1984 по 25.12.1986; о возложении обязанностей на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21.06.2016, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 27.06.2019.

Судья А.П. Белокопытов