Дело № 2-2232/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя ответчиков - адвоката Щучкина В.Я., действующего на основании ордера № от 14.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительной регистрации, третье лицо: Отдел МВД России по г. Новошахтинску,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просил признать постановку на регистрационный учет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, недействительной, и снять их с регистрационного учета. 

В обоснование своих требований прокурор г. Новошахтинска ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, имея в собственности 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период времени с 20.11.2014 по 04.12.2015, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску, расположенному по пр. Ленина, 6 в г. Новошахтинске Ростовской области, оформила фиктивную регистрацию путем предоставления заявлений, заверенных своей подписью, с просьбой на регистрацию на ее жилую площадь по вышеуказанному адресу иностранных граждан ФИО2, ФИО3 и граждан РФ ФИО4 и ФИО5, не имея намерения в последующем предоставить данное жилое помещение для фактического проживания там зарегистрированным лицам. Приговором мирового судьи судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области от 17.03.2016 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. При таких обстоятельствах ответчики по делу были фиктивно зарегистрированы по месту жительства, в принадлежащем ФИО1 домовладении. Ответчики остаются зарегистрированными по указанному адресу по настоящее время, что подтверждается адресной справкой от 16.10.2017. Данный факт искажает статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, дает неверное представление о реальном количестве зарегистрированных граждан на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», что не соответствует требованиям политики государства в сфере миграционных правоотношений и противоречит интересам Российской Федерации. Несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует проведению свободных демократических выборов и референдума, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории, в связи с чем нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала только в части признания постановки ответчиков на регистрационный учет недействительной и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требование о снятии ответчиков с регистрационного учета не поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, согласно акту обследования отдела по работе с населением № Администрации города Новошахтинска от 27.11.2017 по вышеуказанному адресу никогда не проживали. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в порядке ст. 119 ГПК РФ.

К участию в деле для представления интересов указанных ответчиков, в силу ст. 50 ГПК РФ, привлечен адвокат Щучкин В.Я., который в судебном заседании возражал в отношении заявленного иска, поскольку позиция ответчиков ему неизвестна.

Представитель третьего лица Отдела МВД России по г. Новошахтинску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах дела ходатайству просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области от 17.03.2016 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Приговор вступил в законную силу 29.03.2016.

Данным приговором установлено, что ФИО1, имея в собственности 1/5 долю жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не имея намерений в последующем предоставить данное жилое помещение для фактического проживания там зарегистрированных лиц, в период времени с 20.11.2014 по 04.12.2015, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску, расположенному по пр. Ленина, 6 в г. Новошахтинске Ростовской области, оформила фиктивную регистрацию путем предоставления заявлений, заверенных своей подписью, с просьбой на регистрацию на ее жилую площадь по вышеуказанному адресу иностранных граждан ФИО2, ФИО3, и граждан РФ ФИО4 и ФИО5, которые с момента их регистрации по вышеуказанному адресу никогда не проживали. 

В силу ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом ведется регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 2 данного закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «ж» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, является поводом для снятия лица с регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно сведениям адресных справок отдела УФМС России по Ростовской области в г. Новошахтинске от 01.12.2017, в доме 

<

адрес> продолжают значиться зарегистрированными ответчики по делу.

При этом в данном доме ответчики никогда не проживали, как установлено вышеуказанными приговором и актом отдела по работе с населением № Администрации г. Новошахтинска. 

Таким образом, анализируя вышеуказанное в совокупности, суд считает, что поскольку регистрация ответчиков имеет фиктивный характер, что само по себе является нарушением миграционного законодательства, а потому подлежит устранению путем признания постановки на регистрационный учет ответчиков по адресу: 

<

адрес>, недействительной, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительной регистрации, удовлетворить.

Признать постановку на регистрационный учет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2017 года.