Дело 1-228\2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2017 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Шурковой В.А. 

при секретаре судебного заседания Даниловой М.Е. 

с участием:

государственного обвинителя- помощника Чувашского транспортного прокурора Романова С.В.

подсудимого ФИО1, его защитника- адвоката Мищенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда уголовное дело в отношении

ФИО1 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

установил:

Органом расследования ФИО1 предъявлено обвинение в том, что он оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, т.е. в том, что в период времени в 20-х числах апреля 2017 года у ФИО1, с целью извлечения материальной выгоды, возник преступный умысел по перевозке пассажиров на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер №, принадлежащей на праве собственности ФИО16., по 

<

адрес> - район старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

...> на левый берег р. Волга - район садоводческого товарищества «Водник», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, способом, не отвечающим требованиям безопасности. Во исполнение вышеуказанного преступного умысла ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении:

ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными;

п. 1 ст. 12 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности № 99-ФЗ, согласно которому лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров» (получить лицензию на перевозку пассажиров по правилам внутренних водных путей РФ);

- Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее -Кодекса ВВТ), принят Государственной Думой 07.01.2001:

п. 1 ст. 17, согласно которому государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей;

п. 1 ст. 35, согласно которому подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений;

Правил плавания по внутренним водным путям РФ (Правила плавания по ВВП РФ), утверждены приказом Минтранса РФ № 129 от 14.10.2002:

п. 9, согласно которому каждое судно (кроме эксплуатирующегося без экипажа) должно управляться лицом, имеющим необходимую квалификацию (получить свидетельство на право управления маломерным судном);

п. 21, согласно которому, суда, предназначенные для перевозки пассажиров, не должны иметь на борту большее количество пассажиров, чем это предусмотрено судовыми документами;

п. 22, согласно которому во время движения на посту управления судном должны находиться квалифицированные лица судоводительской специальности;

п. 8.3.1 ч. III Правил классификации и постройки судов внутреннего плавания том 3 Правил РРР, согласно которому судно должно быть снабжено спасательными жилетами исходя из обеспечения 100 % людей, находящихся на борту» (иметь на судне спасательные жилеты по числу пассажиров);

Приложения 5 Технического регламента Таможенного союза 026/2012 от 05.06.2013 № 33 «О безопасности маломерных судов», согласно которому спасательными жилетами должны быть обеспечены 100 % людей, находящихся на борту маломерного судна, эксплуатируемого на внутренних водных путях во всех разрядах района плавания;

Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденные Приказом МЧС РФ № 502 от 29.06.2005:

п. 5, согласно которому к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители имеющие удостоверение на право управления маломерными судами;

п.п. «а» п. 8, согласно которому при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, без удостоверения на право управления маломерным судном;

п.п. «т» п. 8, согласно которому при плавании на маломерных судах запрещается нарушать правила обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

п.п. «в» п. 11, согласно которому судоводитель обязан перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне, не имея доставочных средств для обеспечения безопасной перевозки людей, не обладая навыками управления маломерным судном, не имея права управления маломерными судами, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде создания угрозы жизни или здоровью потребителей, организовал перевозку пассажиров на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер № по маршруту: с правого берега 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы) на левый берег 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес> расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы) и на левый берег 

<

адрес> - участок местности в районе садоводческого товарищества «Водник» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.250 северной широты и 047°31.644 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища находящегося на территории Чувашской Республики и обратно по маршруту: левый берег 

<

адрес> -участок местности в районе садоводческого товарищества «Водник» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.250 северной широты и 047°31.644 восточной долготы), с левого берега 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес> расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы) на правый берег 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища находящегося на территории Чувашской Республики, за что получал от пассажиров за оказанную услугу денежное вознаграждение не менее 100 рублей за одну поездку.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер №, осуществил перевозку по 

<

адрес> ФИО4 по маршруту: с левого берега 

<

адрес> -участок местности в районе садоводческого товарищества «Водник» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.250 северной широты и 047°31.644 восточной долготы) на правый берег 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища находящегося на территории Чувашской Республики, за что получил от нее денежное вознаграждение в сумме не менее 100 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер №, осуществил перевозку по 

<

адрес> ФИО5 по маршруту: с левого берега 

<

адрес> участок местности в районе садоводческого товарищества «Водник» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.250 северной широты и 047°31.644 восточной долготы) на правый берег 

<

адрес>- участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища находящегося на территории Чувашской Республики, за что получил от нее денежное вознаграждение в сумме 50 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени около 11 часов 00 минут, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер №, осуществил перевозку по 

<

адрес> по маршруту: с правого берега 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, Набережная (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы) на левый берег 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес> расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища находящегося на территории Чувашской Республики, не менее 5 человек, в том числе ФИО6, за что получил от последнего денежное вознаграждение в сумме 100 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 45 минут по 13 часов 56 минут, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов, на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер №, осуществил перевозку по 

<

адрес> по маршруту: с правого берега 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы) на левый берег 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес> расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы) пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища, находящегося на территории Чувашской Республики, не менее 6 человек, за что получил с каждого денежное вознаграждение в сумме не менее 100 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени около 15 часов 23 минуты, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер №, осуществил перевозку по 

<

адрес> по маршруту: с правого берега 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы) на левый берег 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища находящегося на территории Чувашской Республики, не менее 2 человек, за что получил с каждого денежное вознаграждение в сумме не менее 100 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 23 минуты по 11 часов 57 минут, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер № осуществил перевозку по 

<

адрес> по маршруту: с правого берега 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы) на левый берег 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища, находящегося на территории Чувашской Республики, и обратно по маршруту: с левого берега 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес> расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы) на правый берег 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы), пересекая 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища, находящегося на территории Чувашской Республики, не менее 11 человек, в том числе ФИО7, за что получил от последней денежное вознаграждение в сумме 100 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 37 минуты до 13 часов 10 минут, ФИО1 действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью реализации своего преступного умысла на получение материальной выгоды, в нарушении положений вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих правила безопасности эксплуатации маломерных судов на моторной лодке «Прогресс-4» регистрационный номер № осуществил перевозку по 

<

адрес> по маршруту: с правого берега 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы) на левый берег 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы), пересекая при этом 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища, находящегося на территории Чувашской Республики и обратно по маршруту: с левого берега 

<

адрес> - участок местности напротив старой пристани 

<

адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°08.313 северной широты и 047°31.436 восточной долготы) на правый берег 

<

адрес> - участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы), пересекая 1188 км. судового хода 

<

адрес> водохранилища, находящегося на территории Чувашской Республики, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, за что получил от последних денежное вознаграждение в сумме 1200 рублей, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Указанные преступные действия ФИО1 были окончены на правом берегу 

<

адрес> -участок местности старой пристани 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (56°07.656 северной широты и 047°30.951 восточной долготы), т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании в присутствии защитника Мищенко С.В. согласился с предъявленным ему обвинением в полном объеме, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, и поддержал заявленное ранее ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании государственный обвинитель Романов С.В. согласился с ходатайством подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. 

Суд, рассмотрев материалы уголовного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 237 ч.1 п.1 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, т.е. если на досудебных стадиях производства по уголовному делу имели место нарушения норм уголовно- процессуального закона, то обвинительное заключение не может считаться составленным в соответствии с требованиями УПК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением. 

Как следует из обвинительных документов, в том числе постановления о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинение в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. 

Потерпевшим по ст. 238 УК РФ является потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Органом следствия не выполнены следственные действия, имевшие существенное значение для уголовного дела, а именно, по некоторым эпизодам вмененных подсудимому деяний вообще не установлены лица и по делу никто не привлечен в качестве потерпевшего, в связи с чем лица, которым, как следует из обвинительных документов, оказаны услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья, лишены доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, а также нарушены предусмотренные ст. 42 УПК РФ права, в том числе право потерпевших участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах различных инстанций, что препятствует суду постановить приговор или вынести иное решения на основе данного обвинительного заключения.

При этом суд не имеет возможности привлечения потерпевших к участию в судебном заседании, поскольку по некоторым эпизодам вмененных подсудимому деяний не установлены потерпевшие, в материалах уголовного дела не содержится сведений о данных лицах.

При таких обстоятельствах уголовное дело подлежит возврату прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в соответствии со ст. 237 ч. 1 п. 1 УПК РФ, поскольку нарушения, допущенные следователем при расследовании данного уголовного дела, не устранимы в судебном заседании.

Оснований для изменения меры пресечения в отношении подсудимого не имеется.

Руководствуясь ст. 237 ч. 1 п. 1 УПК РФ, судья

постановил:

Уголовное дело № в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 238 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, вернуть Чувашскому транспортному прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 оставить прежнюю- в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

На постановление могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики через городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Шуркова 

судья