дело №2-2431/2025

УИД 30RS0002-01-2025-003812-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Астрахань 

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р., 

при секретаре Мухтаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП 

<

адрес> «Астрводоканал» об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие уличной дорожной сети,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного крута лиц обратился в суд с иском к МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности произвести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия уличной дорожной сети по 

<

адрес>, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что МУП г. Астрахани «Астрводоканал» 

<

дата обезличена>, в связи с аварийно-восстановительными работами на сетях водопровода по адресному ориентиру 

<

адрес> произведено вскрытие асфальтового покрытия. В нарушение ст.19 ФЗ от 

<

дата обезличена> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», п. 6.1, 6.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 

<

дата обезличена> 

<

№> МУП г. Астрахани «Астрводоканал» работы по восстановлению дорожного покрытия, по вышеуказанному адресу до настоящего времени не выполнены. Прокуратурой района 

<

дата обезличена> и.о. директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности. Однако, по результатам его рассмотрения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» меры по восстановлению дорожного покрытия по 

<

адрес> не приняты. Обследованием участка дороги с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани установлено наличие просадки на месте вскрытия по указанному адресу.

Просит суд обязать МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия уличной дорожной сети по ул. Набережная Тимирязева, 68, г. Астрахани.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП г. Астрахани «Астрводоканал» по доверенности ФИО4 указала, что работы уличной дорожной сети включены в план дорожно-строительных работ и будут выполнены в течение 6 месяцев. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО «Городской округ город Астрахань», управления дорожного хозяйства транспорта МО «Городской округ город Астрахань», УМВД России по г. Астрахань, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом мнения сторон, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что МУП г. Астрахани «Астрводоканал» 

<

дата обезличена> в связи с аварийно-восстановительными работами на сетях водопровода по адресному ориентиру 

<

адрес> произведено вскрытие асфальтового покрытия. 

Прокуратурой района 

<

дата обезличена> и.о. директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности. 

Однако, по результатам его рассмотрения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» меры по восстановлению дорожного покрытия по 

<

адрес> не приняты. 

Обследованием участка дороги с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани установлено наличие просадки на месте вскрытия по указанному адресу.

В нарушение ст.19 ФЗ от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», п. 6.1, 6.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2008 г. №188 МУП г. Астрахани «Астрводоканал» работы по восстановлению дорожного покрытия, по вышеуказанному адресу до настоящего времени не выполнены. 

Согласно ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

В случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.

Условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключенными владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных работ.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации по вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дородной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации, возложенных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», полномочий, администрацией МО «Город Астрахань» разработаны Правила благоустройства территории муниципального образования «город Астрахань», утвержденные решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018 г. №188.

В соответствии с п. 6.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» осуществление работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия и проведением земляных работ производится в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Согласно п. 6.7 Правил после завершения работ по вскрытию асфальтобетонного покрытия и земляных работ организация их выполнявшая обязана восстановить поврежденное асфальтобетонное покрытие или произвести планировку грунта, а также восстановить элементы благоустройства, в том числе безбарьерной среды, травяной покров на газонах в случае их повреждения в течение срока, определенного в разрешении.

В целях упорядочения работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия и проведением земляных работ, а также обеспечения устойчивой работы инженерных сетей на территории муниципального образования «Город Астрахань» постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 02 мая 2017 г. №2634 утверждено Положение о порядке вскрытия асфальтобетонного покрытия и проведения земляных работ на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Пунктом 1.3 Положения определено, что под вскрытием асфальтобетонного покрытия понимается вскрытие твердых дорожных тротуарных покрытий, произведенных на основе асфальтобетонных, цементобетонных и битумоминеральных смесей.

Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц, в том числе лиц, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию, размещение, капитальный ремонт или эксплуатацию объектов движимого и недвижимого имущества, а также инженерных сетей и сооружений дорожных покрытий на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Пунктом 2.6 Положения установлено, что в случае нарушения асфальтобетонного покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, при продольном направлении осуществления работ, покрытие восстанавливается на всю ширину тротуаров, дорожек, проездов с соответствующими работами по восстановлению бортового камня.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 01 октября 2011 г. №5697 утвержден устав муниципального унитарного предприятия «Астрводонакал», в соответствии с которым предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП г. Астрахани «Астрводоканал» об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие на 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к МУП г. Астрахани «Астрводоканал» об обязании произвести работы удовлетворить.

Обязать МУП г. Астрахани «Астрводоканал» произвести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия уличной дорожной сети по 

<

адрес>.

Установить МУП г. Астрахани «Астрводоканал» срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для проведения работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия уличной дорожной сети по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года. 

Судья С.Р.Цыганкова