Дело № 7-290/2020

(в районном суде № 12-457/2019) судья Прозорова Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 25 февраля 2020 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, председателя правления ТСЖ «Дом»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по Василеостровскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.04.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. 

Вина ФИО1 установлена в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, а именно, в следующем: 

<

дата> в 06 часов 30 минут сотрудниками ОИК отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: 

<

адрес> В.О., 

<

адрес>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан А.Г., 

<

дата> года рождения, состоящий на миграционном учете через принимающую сторону ООО «

<

...>», по адресу: 

<

адрес>, лит. А. ФИО2 пояснил, что по адресу: 

<

адрес> В.О., 

<

адрес>, проживает с декабря 2018 года. Собственником квартиры является ФИО1

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» принимающая сторона в течение семи рабочих дней обязана уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, ФИО1, являясь принимающей стороной, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.9 ч.4 КоАП РФ.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года постановление от 11.04.2019 года в отношении ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в отдел по Василеостровскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в части направления дела на новое рассмотрение, прекращении производства по делу. 

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы ФИО1, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также сведения о том, что должностное лицо, вынесшее постановление от 11.04.2019 года, установило факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. 

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления должностного лица. 

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, составляет один год. 

На момент рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление должностного лица от 11.04.2019 года срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, выявленного 28 января 2019 года, не истек. 

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела по Василеостровскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В.Исаева