Дело № 2 – 2503/2023 копия

59RS0044-01-2023-003563-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием истца ФИО1, действующей за себя и по доверенности в интересах третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам о признании незаконным заключения об отказе в назначении опекуна

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам о признании незаконным и отмене заключения от дата ... о невозможности ФИО1 быть опекуном несовершеннолетней , дата года рождения.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в отдел опеки с заявлением об оформлении опеки над несовершеннолетней которая является ее племянницей. дата ею получено заключение о невозможности быть опекуном /попечителем/ по причине выявления сведений о судимости супруга ФИО2, на территории РФ, относящиеся к преступлению против личности. Считает принятое органом опеки решение незаконным. Полагает, что при принятии оспариваемого заключения ответчиком не было учтено, что судимость погашена, ФИО2 более не привлекался к уголовной ответственности и не был судим.

В судебном заседании ФИО1, действующая за себя и по доверенности в интересах третьего лица ФИО2, исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Минсоцразвития ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что ФИО1 представила пакет документов, представляемых заявителями, выразившими желание стать опекуном (попечителем). Экспертиза документов показала, что заявитель состоит в браке с ФИО2, который дата приговором адрес признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. ФИО1 выдано заключение о невозможности быть опекуном по причине того, что выявлены сведения о судимости на территории Российской Федерации, относящиеся к преступлению против личности, что не соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов опекаемой, обеспечения ее полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 153 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) подбор и подготовка приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также ст. 146 СК РФ.

Порядок установления опеки и попечительства определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В силу п. 10 ч. 1 ст. 8 Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относится подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Правила).

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановка его на учет орган опеки и попечительства в силу п. 8 Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ и СК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения сложившиеся между членами семьи заявителя.

Таким образом, орган опеки и попечительства при решении вопроса о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) обязан установить наличие (отсутствие) обстоятельств, препятствующих гражданину выполнять указанные обязанности в силу прямого запрета, установленного нормами Гражданского и Семейного кодексов РФ. И при их отсутствии проанализировать предоставленные им гражданином и подтвержденные документально сведения о себе, своей семье, материальных и бытовых условиях жизни, которые позволили бы органам опеки и попечительства сделать заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном

Основанием к принятию заключения является обследование и оценка жилищно-бытовых условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

В судебном заседании установлено, что матерью несовершеннолетней , дата года рождения, является , которая умерла дата, отцом является , который умер дата (л.д....).

Приказом ТУ Министерства социального развития адрес по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... ФИО1 назначена временным опекуном несовершеннолетней , дата года рождения (л.д....). 

ФИО1 обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам по вопросу выдачи заключения о возможности быть опекуном /попечителем/ несовершеннолетней , дата года рождения

дата ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам дано заключение, в котором указано, что рассмотрев заявление ФИО1, проживающей по адресу: адрес, представленные документы и результаты обследования условий жизни, было установлено, что ФИО1 не может быть признана кандидатом в опекуны (попечители), по причине того, что у супруга ФИО1 – ФИО2 выявлены сведения о судимости на территории Российской Федерации, относящиеся к преступлению против личности, что не соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов опекаемой, обеспечения ее полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности. 

Действительно, п. 2 ст. 146 СК РФ установлен ряд субъективных требований фактического свойства, которые учитываются при назначении опекуна и попечителя. Это нравственные и иные личные качества данного лица, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), в частности, наличие соответствующего жилого помещения на том или ином законном основании. Кроме того, требуется учесть характер и иные особенности отношений между опекуном (попечителем) и ребенком, отношения к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Между тем, суд считает, что непризнание ФИО1 кандидатом в опекуны несовершеннолетней, только по причине судимости ее супруга ФИО2, нельзя считать обоснованным. 

Как установлено судом, по месту жительства и месту работы истец ФИО1 характеризуется положительно, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра ФИО1 и ФИО2 не состоят.

ФИО1 получила свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

Заболеваний, при наличии которых лицо не может быть опекуном, не выявлено, что подтверждается заключением о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся взять под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата.

Истец ФИО1 состоит в браке с ФИО2, дата года рождения.

Действительно, дата приговором адрес ФИО2, дата года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы дата по отбытии срока наказания (л.д....).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 57 УК РСФСР, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, не имеющими судимости признавались лица, осужденные к лишению свободы на срок более трех лет, но не свыше шести лет, если они в течение 5 лет со дня отбытия наказания (основного и дополнительного) не совершат нового преступления.

Как видно из имеющихся в деле документов, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, сведений о том, что он привлекался к уголовной или административной ответственности, суду не представлено. 

На момент обращения ФИО1 в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам с заявлением об оформлении опеки над несовершеннолетней в соответствии с п. ... УК РСФСР, судимость ФИО2 по приговору от дата, погашена.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что заключение Территориального управления Министерства социального развития адрес по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... о невозможности ФИО1 быть кандидатом в опекуны несовершеннолетней нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Признать незаконным и отменить заключение Территориального Управления министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... о невозможности ФИО1 быть кандидатом в опекуны несовершеннолетней , дата года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-2503/2023

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь