УИД -----

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Н.А., 

с участием представителя истицы ФИО1, действующего на основании доверенности от датаг., представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от датаг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии об установлении факта работы, признании тружеником тыла военных лет с правом получения мер социальной поддержки и обязании выдать удостоверение труженика тыла 

установил:

ФИО3. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии об установлении факта работы, признании тружеником тыла военных лет с правом получения мер социальной поддержки и обязании выдать удостоверение труженика. Исковые требования мотивированы тем, что датаг. она обратилась в адрес ответчика с заявлением о присвоении ей звания труженика тыла, так как в периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. и с датаг. по датаг. работала в колхозе «------» ------ во время Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. Данные периоды были засчитаны в трудовой стаж, как работа в период ВОВ, на основании свидетельских показаний, в соответствии протоколом опроса от датаг., имеющемся в ее пенсионном деле. На основании письма ответчик отказал в выдаче удостоверения труженика тыла, в ввиду того, что представленный ею для определения трудового стажа в годы ВОВ протокол опроса свидетелей, не предусмотрен Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 №69 в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж. Она считает, что данный отказ незаконным, поскольку Закон ЧР от 24.11.2004 №43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» не предусматривает в качестве исключительных доказательств, подтверждающих наличие такого стажа, трудовых книжек и архивных документов, а также не имеет указаний на то, что стаж в годы войны не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Полагает, что отказом в выдаче удостоверения труженика тыла нарушено ее право на получение мер социальной поддержки и ежемесячной денежной компенсации. Истец просит:

- установить факт работы с в периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. и с датаг. по датаг. в колхозе «------» ------ во время Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не мене 6 мес.;

- обязать ответчика выдать удостоверение труженика тыла; 

- возложить на ответчика обязанность выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

Истица извещена, в суд не явилась, обеспечила явку представителя.

В ходе судебного заседания представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, повторно привел суду.

Представитель ответчика ФИО2 указала, что материалы гражданского дела содержат достаточно доказательств для принятия решения; в части признания факта работы за периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. просила отказать, поскольку период Великой Отечественной войны составляет с дата по датаг. 

Третьи лица ------, ------, ------, извещены, явку представителей не обеспечили.

Исследовав письменные доказательства в полном объеме, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в числе прочих категорий, лица, проработавшие в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу ст. 28 Закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 (с изм. от 30.07.2004) утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее – Инструкция).

Пунктом 2.10 Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит, такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция.

Поскольку Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Как следует из материалов дела, ФИО3, родилась датаг. в адрес адрес. 

дата ФИО3 обратилась в КУ Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии для получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла. 

Согласно ответа ответчика от дата в удовлетворении требования отказано, так как в соответствии с п. 2.10 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата звание труженика тыла присваивается на основании документов, подтверждающих трудовой стаж – трудовыми книжками, справками архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с датаг. по датаг. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. А таковых документов истцом представлено не было, протокол опроса свидетелей пенсионного органа не может рассматриваться как документ, подтверждающий данный факт. 

Как указано в исковом заявлении, истец в годы Великой Отечественной войны в периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. работала в колхозе «------» ------ 

Из письма ГУ- отделения ПФ РФ по Чувашской Республике- Чувашии от дата следует, что в трудовой стаж ФИО3 включены периоды работы в колхозе «------» ------ с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг.

Факт ее работы в указанные выше периоды подтверждаются свидетельскими показаниями. 

Как следует из протокола опроса свидетелей из пенсионного дела истца, 3 свидетеля подтвердили факт работы истца во время летних каникул в колхозе ------» ------ в спорные периоды.

Муниципальный архив Комсомольского района письмом от дата сообщает, что в списке награжденных медалью «За доблестный в ВОВ 1941-1945г.г.» по колхозу «------» ------ ФИО5 не значится. Документы по личному составу колхоза «------» ------ за 1947г. не сохранились, местонахождение их неизвестно, в связи с чем подтвердить факт работы за 1941-1945г.г. не представляется возможным.

Согласно справки администрации ------ от дата следует, что похозяйственные книги 1941-1945 годов в архиве администрации ------ на ФИО3 (девичья фамилия ФИО5) ФИО7, дата. рождения, уроженки адрес адрес проживающей в д. адрес по адрес в адрес, не сохранились. Администрация подтверждает, что действительно ФИО5, дата года рождения, в 1941- 1945 годы проживала в адрес адрес.

Таким образом, факт работы ФИО3 в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. в колхозе «------» ------ подтверждаются вышеуказанными документами, протоколом опроса свидетелей, оформленные органом социального обеспечения; суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для признания факта работы истца в период ВОВ не менее 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, протокол опроса свидетелей, тот факт, что похозяйственные книги 1941-1945 годов в архиве администрации Новочелны- Сюрбеевского сельского поселения на ФИО3 (девичья фамилия ФИО5) ФИО7, 14.01.1930г. рождения, не сохранились; факт ее проживания в 1941- 1945 годы в адрес адрес подтверждается, суд приходит к выводу о том, что истец в годы Великой Отечественной войны работал в тылу за период с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. в колхозе «------» ------ не менее 6 месяцев, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

В части установления факта работы за периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. суд отказывает, поскольку удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по факту работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные доказательства о работе в колхозе «------» ------ в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не менее 6 месяцев.

Поскольку факт работы истца в колхозе «------» ------ в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. за периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. не менее 6 месяцев нашел подтверждение в суде, имеются основания для установления данного факта в судебном порядке в соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ.

Поэтому истец в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах" имеет право на признание ветераном Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет).

В соответствии с п. 2.10 вышеназванной Инструкции на ответчика следует возложить обязанность по выдаче истцу соответствующего удостоверения в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы ФИО3, датаг. рождения, уроженки адрес, зарегистрированной в адрес в д. адрес адрес адрес, периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. в колхозе «------» ------ во время Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не менее 6 месяцев.

ФИО3 в части установления факта работы за периоды с датаг. по датаг., с датаг. по датаг. отказать.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны.

Возложить на Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность выдать ФИО3 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено датаг.