Материалы № 12-67/2024 

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Бурше Р.С.,

с участием должностных лиц главного специалиста ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО1 и главного специалиста административной практики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление главного специалиста отдела административной практики ФИО2 № 17876/23 от 15.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением главного специалиста отдела административной практики ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 № 17876/23 от 15.12.2023 ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что оплатил проезд на следующей остановке, после того как ему был выписан штраф. 

ФИО3 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявил. 

В судебном заседании представитель ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО1 возражал по доводам жалобы, полагая, что постановление является законным и обоснованным. 

Главный специалист административной практики ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 15.12.2023 года в ходе исполнения служебных обязанностей по контролю оплаты проезда в транспорте «Верхневолжья» в автобусе на маршруте № 233 ею был выявлен ФИО3, который не оплатил проезд. В отношении ФИО3 было составлено постановление, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ разъяснены, о чем ФИО3 расписался в соответствующих графах постановления. 

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, установленного нормативным правовым актом Тверской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд.

Как следует из п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 22.12.2021 № 700-пп пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона № 259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Согласно пп. 2 п. 12 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Тверской области, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 22.12.2021 № 700-пп безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты, электронной карты «Социальная карта жителя Тверской области», электронной карты «Социальная транспортная карта» к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации, установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение.

Как следует из материала дела, 15.12.2023 в 14 час. 33 мин. у д. 23 по Московскому шоссе, ФИО3 осуществлял проезд в автобусе «Лиаз», государственный регистрационный знак № регион, эксплуатируемом ООО «ВАТП», по маршруту № 233 «Химинститут-Николо-Малица», без оплаты проезда, при этом являлся безбилетным лицом.

Указанные действия ФИО3 квалифицированы по ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 15.12.2023, с указанием о том, что ФИО3 не оспаривал наличие события правонарушения и назначенное ему административное наказание при вынесении в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановления № 17876/23 от 15.12.2023, видеоматериалом.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ГКУ «Организатор перевозок» правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало надлежащую юридическую оценку действиям ФИО3 в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Утверждение в жалобе о том, что ФИО3 оплатил проезд на следующей остановке с момента входа в автобус контролеров, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления. 

Последующая оплата проезда после выявления административного правонарушения не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с учетом конкретных обстоятельств, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, соответствует конституционным принципам законности, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Неустранимые сомнения, которые подлежат толкованию в пользу ФИО3, по делу отсутствуют.

Срок и порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление главного специалиста отдела административной практики Государственного казенного учреждения Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 № 17876/23 от 15.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Р.С. Бурше