В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-293/2023

№ 12-798/2023

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2023 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 мая 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Михина Н.А.)

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001128826 от 1 марта 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.19).

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 мая 2023 года постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001128826 от 1 марта 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 48-52).

В жалобе ФИО1 просит решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 мая 2023 года и постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001128826 от 1 марта 2023 года отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Симонов Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее по тексту Положение № 1405), которое регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, и прекращения такого использования и действие которого распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа город Воронеж, перечень которых утвержден постановлением администрации городского округа город Воронеж от 8 декабря 2011 года № 1058 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».

Подпунктом 3 пункта 5.5 Положения № 1405 предусмотрено, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 5.9 Положения № 1405 режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и положение о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж утверждены Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Как указано в постановлении: 31 января 2023 года в период с 14 часов 10 минут до 15 часов 30 минут на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу

<

адрес>, было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак № собственником которого является ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582, то есть с нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства SOVA-M с заводским номером 001233, свидетельством о поверке № 019119-2019, имеющего функции фото - и видеосъемки, поверка которого действительна до 2 июня 2023 года.

При рассмотрении настоящего дела представленные по делу доказательства оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

С учетом собранных по делу доказательств, судья пришел к правомерному выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», доказана. 

Вывод судьи районного суда и административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», сомнений не вызывает.

Представленные в материалы дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён. Мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении и порядка привлечения к административной ответственности не усматривается.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в материалах дела отсутствуют объективные бесспорные доказательства факта нахождения автомобиля в зоне действия дорожных знаков 6.1 «Платная парковка» и 8.8 «Платные услуги», а также факт распространения действия указанных дорожных знаков на место размещения транспортного средства, несостоятельны, подлежат отклонению ввиду следующего. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» образует размещение транспортного средства на платной парковке без внесения платы за пользование парковочным местом. Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности являются последствия в виде непоступления на счет соответствующей организации денежных средств за использование парковочного места, которое было занято в определенный период времени транспортным средством

Положения статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Отсутствие на фотографии знаков 6.4 с табличкой 8.8. Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, свидетельствующего о наличии городской платной парковки.

Так, из схемы организации дорожного движения усматривается, что платная городская парковка (парковочный карман) по указанному в постановлении адресу (

<

...> от пересечения с площадью Ленина до пересечения с ул. Карла Маркса, дома по ул. Кардашова:1,2 обозначена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации; действие данных знаков дорожного движения распространяется на место расположения транспортного средства заявителя. Расположение данных дорожных знаков доступно для обозрения водителей транспортных средств (л.д.47). 

Также в постановлении об административном правонарушении и фотоматериалах специального технического средства SOVA-M с заводским номером 001233, свидетельством о поверке № 019119-2019, имеющего функции фото - и видеосъемки, поверка которого действительна до 2 июня 2023 года, указаны географические координаты территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, используемой на платной основе по адресу: 

<

адрес>

Каких-либо доказательств, которые могли бы подвергнуть сомнению данные автоматического средства фиксации относительно периода и места стоянки, материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств, подтверждающих оплату парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком 

<

***>.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда, оснований не согласиться с которой не имеется. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001128826 от 1 марта 2023 года, решения судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 3 мая 2023 года не имеется.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6.-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа 3 мая 2023 года и постановление административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001128826 от 1 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева