ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-414/2019 по иску ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3., ФИО23 ФИО10, ФИО11 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3 Е. А., ФИО3 А.А., ФИО10, ФИО11 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований истец указал, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

На момент заключения договора купли-продажи и до настоящего времени в принадлежащей ей квартире состоят на регистрационном учете дочь истца- ФИО12, сын - ФИО13, его бывшая супруга - ФИО4 и её несовершеннолетней дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также зарегистрированы по месту пребывания граждане Украины: ФИО6 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, их несовершеннолетние дети ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23. ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически в указной квартире проживает только истец, ФИО1, (без регистрации) и её дети ФИО12 и ФИО13, против регистрации и проживания которых в указанной квартире истец не возражает.

На регистрационный учет по месту жительства ФИО4 и её несовершеннолетняя дочь ФИО5 были поставлены с согласия её предыдущего собственника. В настоящее время в квартире не проживают и не хранят никакого имущества, фактическое место их нахождения мне не известно.

Временно зарегистрированные по месту пребывания граждане Украины ФИО14, ФИО10, несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО23., а также ФИО11 были поставлены на регистрационный учет также с согласия предыдущего собственника квартиры, в настоящее время фактически в ней не проживают и не хранят никакого своего имущества.

Формальная регистрация ответчиков в квартире истца влечет неоправданные расходы по содержанию жилья и коммунальным платежам, которые начислялись исходя из числа граждан зарегистрированных по квартире, что нарушает права истца.

Решить вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учета в добровольном порядке не представилось возможным, ввиду отсутствия сведений о месте фактического нахождения ответчиков.

На основании изложенного, истец просила признать прекращенным право пользования ФИО4, ФИО9. ФИО6 ФИО10, ФИО3 ФИО23., ФИО11, жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и снять их с регистрационного учета.

Ответчик ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке.

Ответчики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующий в своих интересах в интересах несовершеннолетних ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации. 

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

В связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие судом определено рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. О времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение принять на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО12 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд в соответствие с ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и обстоятельствам изложенным в исковом заявлении и просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель министерства труда и социальной защиты населения в лице территориального отдела по Суворовскому району по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований истца. 

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 03.03.2015 года), при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и ФИО13, зарегистрированного в государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решить вопрос о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой в добровольном порядке с ответчиками истцу не представляется возможным, поскольку неизвестно местонахождение ответчиков.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Согласно справке МКУ «Сервис» администрации МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, буду извещенными по адресу регистрации в судебное заседание, не явились. Согласно объяснениям истца в квартире ответчики не проживают и их личные вещи в жилом помещении отсутствуют.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, о том, что действительно, ответчики не проживают в спорной квартире, расходов по содержанию жилья не несут, членами семьи истца не являются, договорных обязательств с ними не имеется, регистрация ответчиков в спорной квартире нарушает права собственника и препятствует реализации его прав по распоряжению принадлежащим им имуществом.

Данный факт в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО7 и ФИО8, пояснив, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, это бывшая супруга ФИО13, брак в настоящее время расторгнут, ФИО9 является дочерью ФИО4, ФИО4 и её дочь ФИО9 после расторжения брака не проживают по данному адресу и личных вещей не хранят в данном жилом помещении, поскольку ФИО4 проживает гражданским браком с другим мужчиной. Семья ФИО3 с двумя несовершеннолетними детьми являлись гражданами Украины и в конце 2018 года вернулись на Украину, ФИО11, подруга семьи Р-вых, так же уехала на Украину. В настоящее время никто из них не проживает в квартире, принадлежащей ФИО1 и членами её семьи не являются, их личных вещей в квартире нет.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Согласно ст. 3 того же закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, а проживают по другому неизвестному суду адресу.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9., ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3., ФИО23., ФИО10, ФИО11 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО23., ФИО10, ФИО11 из 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято судом 4 июля 2019 г.

Председательствующий-