Дело № 2-4125/1/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при секретаре Гундоричевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 15 июня 2017 года

гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Монолит» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2017 года первый заместитель прокурора города Калуги в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом последующих уточнений просил признать незаконным бездействие ООО «СК «Монолит», выразившееся в неисполнении требований прокуратуры о заключении со страховой организацией, отвечающей требованиям статьи 15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома 24/1 по ГП в микрорайоне «Тайфун» по адресу: 

<

адрес> или участии в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №» 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года заключении договора поручительства; возложить на ответчика обязанность заключить со страховой организацией, отвечающей требованиям статьи 15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома 24/1 по ГП в микрорайоне «Тайфун» по адресу: 

<

адрес> или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №» 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года заключить договор поручительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены временный управляющий ООО «СК «Монолит» ФИО1, ООО «СК «Универс-Гарант», ООО «Региональная страховая компания».

В судебном заседании помощник прокурора г.Калуги Менькова О.И. уточненные требования поддержала.

Ответчик ООО «СК «Монолит», о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, его представитель в суд не явился, письменный отзыв по существу иска суду не представил. 

Третьи лица о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились, от представителя ООО «Региональная страховая компания» поступили письменные пояснения по иску.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия прокурора дело рассмотрено порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04 февраля 2015 года между ООО «СК «Монолит» (застройщик) и ООО «ФСК «Лидер» (участник долевого строительства) заключен договор № КЛГ-24/1-ОПТ/ФСК участия в долевом строительстве, предметом которого являлось строительство многоэтажного жилого дома (№ 24/1 по ГП), расположенного по адресу: г.Калуга микрорайон «Тайфун». Указанный договор был представлен на регистрацию в Управление Росреестра по Калужской области с предоставлением генерального договора (полиса) СДДУ № 4504, выданным ООО «СК «Универс-Гарант», согласно которому страхователем является ООО «СК «Монолит», объектом страхования - имущественные интересы страхователя в период страхования, связанные с его ответственностью перед участником долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения участникам долевого строительства объекта 8-этажный жилой дом, микрорайон «Тайфун», 

<

...> по ГП, разрешение на строительство RU 40301000-595 от 25 сентября 2014 года. Регистрация договора произведена Управлением Росреестра по Калужской области 26 февраля 2015 года.

Вышеназванное разрешение на строительство RU 40301000-595 от 25 сентября 2014 года выдано Городской Управой г. Калуги (постановление от 25 сентября 2014 года № 12730-пи) на срок до 01 июня 2015 года. Постановлением Городской Управы г.Калуги от 02 декабря 2015 года № 15633-пи действие вышеупомянутого постановления продлено до 01 октября 2016 года, а впоследствии – до 01 июня 2017 года (постановление Городской Управы г.Калуги от 08 августа 2016 года № 9691-пи).

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 16 июня 2016 года № ОД-1873 у ООО СК «Универс-Гарант» отозвана лицензия. 

Из представленной в материалы дела информации следует, что между ООО «Региональная страховая компания» (страховщик) и ООО «СК «Монолит» был заключен генеральный договор страхования гражданской ответственности застройщика а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от 16 декабря 2015 года № 35-18287/2015. Вместе с тем договор страхования (полис) заключается между страховой организацией и застройщиком на основании письменного заявления застройщика на страхование по установленной страховщиком форме, в котором застройщик обязан указать: данные о застройщике, данные о выгодоприобретателем (участнике долевого строительства), дату заключения, предмет, цену и сроки внесения платежей по договору участия в долевом строительстве, срок передачи жилого помещения и иные сведения, позволяющие судить о степени риска наступления страхового случая. Заявления от страхователя на страхование по установленной страховщиком форме в адрес страховщика не поступали, ответственность страхователя перед участниками долевого строительства не застрахована. 

Инспекцией государственного строительного надзора Калужской области неоднократно (19 ноября 2015 года, 04 марта 2016 года, 20 мая 2016 года, 28 июля 2016 года, 28 октября 2016 года, 09 февраля 2017 года) выносились в адрес ответчика предписания об устранении нарушений законодательства и заключении договора страхования гражданской ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участникам долевого строительства, в том числе по договору участия в долевом строительстве многоэтажного жилого дома 24/1 по ГП в микрорайоне «Тайфун» по адресу: 

<

адрес> (л.д.41-46).

14 октября 2016 года прокуратурой города Калуги по результатам проведенной по обращению ФИО2 в соответствии со статьями 22,24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проверки в адрес президента ООО «СК «Монолит» внесено представление, в соответствии с которым прокуратурой установлены нарушения ответчиком требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ в части страхования гражданского ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве многоэтажного жилого дома № 24\1 по ГП, расположенного по адресу: г. Калуга микрорайон «Тайфун» и на ООО СК «Монолит» возложена обязанность незамедлительно принять меры, направленные на устранение и недопущение впредь указанных нарушений действующего законодательства. Также ООО СК «Монолит» предложено сообщить в прокуратуру города в письменной форме о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок. 

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, и ответчиками не опровергнуты.

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов: 1) поручительство банка в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона; 2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 15.2 Федерального закона предусмотрены условия и порядок страхования гражданской ответственности застройщика.

Так, исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем: 1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - общество взаимного страхования), имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования; 2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования, представившей в Центральный банк Российской Федерации принятые ею в рамках вида страхования «страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору» правила страхования и удовлетворяющей установленным законом требованиям (часть 1 статьи 15.2)

Застройщик в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору (часть 2 статьи 15.2)

Как видно из материалов дела, к договору участия в долевом строительстве от 04 февраля 2015 года, представленному на регистрацию, был приложен генеральный договор (полис) СДДУ, заключенный с ООО СК «Универс-Гарант».

В случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации (далее - страховщик), которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика (часть 3 статьи 15.2).

Условия страхования определяются правилами страхования, принятыми или утвержденными страховщиком с учетом требований, установленных настоящей статьей (часть 4 статьи 15.2).

Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства, указанных в части 6 настоящей статьи (часть 5 статьи 15.2).

Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Выгодоприобретателями по договору страхования могут быть кредитные организации, получившие права требования участника долевого строительства, вытекающие из договора участия в долевом строительстве, вследствие оставления за собой предмета ипотеки в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом в письменной форме страховщика.

Материалы дела не содержат сведений об определении ответчиком круга выгодоприобретателей из числа лиц, привлеченных для строительства объекта долевого строительства по договору № от 04 февраля 2015 года, а также о доведении до их сведения об условиях страхования и страховой организации (страховщике). 

Как следует из части 7 статьи 15.2 вышеупомянутого закона, объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с риском наступления его ответственности перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов: 1) вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; 2) решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (часть 8 статьи 15.2).

Сведений о наступлении страхового случая, подтвержденного в установленном частью 8 статьи 15.2 порядке, материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Как следует из информации, содержащейся на сайте Калужского арбитражного суда Калужской области 30 сентября 2016 года в отношении ООО «СК «Монолит» введена процедура наблюдения. 

9. Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения (часть 9 статьи 15.2).

Договором страхования может предусматриваться право страхователя уплачивать страховую премию в рассрочку в порядке, установленном правилами страхования. Обязанность по уплате страховой премии (части страховой премии) считается исполненной страхователем со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика (часть 11 статьи 15.2).

Доказательств уплаты страховщику страховой премии как по договору от 14 октября 2014 года с ООО СК «Универс-Гарант», так и по договору от 16 декабря 2015 года с ООО «Региональная страховая компания» ответчиком не представлено.

Частью 15 статьи 15.2 закона установлено, что в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 настоящего Федерального закона заключить договор поручительства.

Представление прокурора от 14 октября 2016 года об устранении нарушений действующего законодательства ответчиком не исполнено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения о заключении договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, материалы дела не содержат и ответчиком не представлены, доказательства, подтверждающие избрание ответчиком иного способа обеспечения своих обязательств по договору, суду не представлены, суд приходит к выводу, что исковые требования первого заместителя прокурора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Монолит» заключить со страховой организацией, отвечающей требованиям статьи 15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома 24/1 по ГП в микрорайоне «Тайфун» по адресу: 

<

...> или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №» 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» заключить договор поручительства.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева 

Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года.