14RS0035-01-2024-006533-54

Дело №2-5118/2024

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 30 мая 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ____ с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Якутским комитетом государственного экологического надзора проведено выездное обследование. В ходе обследования выявлено, что земельный участок по адресу: ____, захламлен строительными отходами от сноса зданий, состоящими из деревянных бревен и досок, строительных блоков, металлического профиля, различного металлолома, арматуры и пр. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ____, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 Истец просит обязать ответчика захламление твердыми коммунальными и строительными отходами территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, не явился, причину неявки суду не сообщил, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Установлено, что 21.11.2023 года с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Якутским комитетом государственного экологического надзора на основании Плана-графика совместных рейдов и патрулирований сотрудников ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) и Якутского комитета ГЭН Минэкологии Республики Саха (Якутия) проведено выездное обследование по административной территории ГО «город Якутск».

В ходе выездного обследования Якутским комитетом государственного экологического надзора выявлено, что земельный участок по адресу: ____, захламлен строительными отходами от сноса зданий, состоящими из деревянных бревен и досок, строительных блоков, металлического профиля, различного металлолома, арматуры и пр. на общей площади 300 кв.м, объемом около 50 куб.м., которые по Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом МПР РФ от 18.07.2014 г. №445) относятся к 4-5 классу опасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2023 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 5961 кв.м., с видом разрешенного использования - склады, расположенный по адресу: ____, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

12.01.2024 года Якутским комитетом государственного экологического надзора в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо о добровольном устранении нарушений законодательства, которым ответчику было предписано убрать захламление земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

Земельный участок не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность указанных в данной норме субъектов, в том числе физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены (п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов (п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). 

В данном случае суд приходит к выводу о том, что истцом доказано несанкционированное размещение строительных отходов, обнаруженное на акватории водного объекта – безымянного озера, расположенного в границах земельного участка, принадлежащего ответчику, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Непринятие мер по ликвидации несанкционированного размещения строительных отходов наносит вред почвенному покрову в пределах прибрежной защитной полосы водного объекта, возникает непосредственная угроза сокращения площади водной акватории водного объекта, что нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.

Факт наличия несанкционированных отходов на указанном земельном участке ответчиком не опровергнут.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства устранения нарушений природоохранного законодательства, уборки территории земельного участка от находящихся на нем отходов.

Доказательств устранения строительных отходов на момент рассмотрения дела суду также не представлено, как и не представлено доказательств причастности каких-либо иных лиц к образованию свалки на указанном участке, находящемся в собственности ответчика.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения – убрать захламление твердыми коммунальными и строительными отходами территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна. 

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме: 30 мая 2024 г.