Дело №2-1427/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Насировой М.Н., Шилиной О.Н., 

с участием представителя Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник» ФИО1 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг.), представителя ответчика ФИО2 ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), представителя ответчика ФИО2 и ООО УК «Надежда-11» ФИО4 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг.), представителя ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, 

у с т а н о в и л:

Администрация г. Смоленска, уточнив требования ДД.ММ.ГГГГг., обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать недействительными все решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., инициатором которого являлась ФИО2

В обоснование заявленных требований Администрация г. Смоленска указывает, что вопреки требованиям статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», инициатором общего собрания не было направлено уведомление о его проведении в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.

Сообщений о проведении общего собрания, как то предусмотрено ч. ч. 4,5 статьи 45 ЖК РФ, Администрация г. Смоленска не получала. Соответственно, сведения о его проведении, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения большинства собственников дома.

В нарушение части 3 статьи 46 ЖК РФ, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений. 

Кроме того, по третьему вопросу собственниками было принято решение о расторжении договора с управляющей организацией ОАО «Жилищник» с момента принятия данного решения на общем собрании собственников помещений МКД. По мнению Администрации г. Смоленска, оснований для расторжения договора управления с ОАО «Жилищник» не имелось, так как условиями договора управления предусматривалось право собственников помещений в одностороннем порядке отказаться от его исполнения только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора. Данных о том, что управляющая организация не выполняет условий договора, инициатором собрания не представлено.

Также, по мнению Администрации г. Смоленска, при проведении общего собрания отсутствовал необходимый кворум, поскольку решения принимались от собственников и после окончания срока приема оформленных письменных решений. Кроме того, в голосовании принимали участие граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных в доме № по 

<

адрес> (квартиры №№). В бюллетенях собственников квартир № не указана дата голосования, что исключает возможность определить дату принятия решения собственниками. В связи с этим, перечисленные бюллетени не подлежат учету при подсчете голосов.

Оспариваемые решения собственников помещений жилого дома № по 

<

адрес> существенно нарушают права и законные интересы Администрации г. Смоленска, как собственника помещений, по реализации выбора способа управления, а также управляющей организации многоквартирного дома (том 1, л. д. 2-4, том 2, л. д. 116-118). 

Представитель истца, Администрации г. Смоленска, ФИО1, он же представитель ОАО «Жилищник», в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на вышеприведенные доводы и основания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились. Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, он же представитель ООО УК «Надежда-11», иск Администрации г. Смоленска не признали. Указали, что сообщение о проведении общего собрания были размещены в установленный законом срок на информационных стендах, установленных в подъездах жилого дома № по 

<

адрес>, в соответствии с ранее принятым решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме. Кроме того, Администрация г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГг. дополнительно была извещена о времени и месте проведения общего собрания, повестке дня путем вручения уведомления инициатором собрания в Отдел регистрации документов Администрации г. Смоленска. Представители ответчика также полагали необоснованным и утверждение истца об отсутствии кворума при проведении общего собрания, сославшись на их несоответствие имеющимся в деле доказательствам. Доводы Администрации г. Смоленска о недействительности решения общего собрания по вопросу о расторжении договора управления с ОАО «Жилищник» представители ответчика полагали несостоятельными, указав, что нормы гражданского и жилищного законодательства, регулирующие порядок расторжения договора управления, предусматривают право собственников помещений в многоквартирном жилом доме в любой момент отказаться от договора управления с управляющей организацией, в том числе и баз наличия оснований, свидетельствующих о невыполнении управляющей организацией условий такого договора. По указанным основаниям представители ответчика ФИО2 просили отказать в удовлетворении иска Администрации г. Смоленска в полном объеме.

Представитель третьего лица, ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ФИО5, в судебном заседании разрешение требований Администрации г. Смоленска оставила на усмотрение суда. Одновременно указала, что обращений собственников жилых помещений, расположенных в жилом доме № по 

<

адрес>, по вопросу законности решений общего собрания, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., в ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» не имелось, в связи с чем проверка обоснованности и правомерности указанных решений не проводилась.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 45 ЖК РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями части 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5 статьи 45 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.-1, 1.2-3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно статье 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности. 

В судебном заседании установлено, что по данным Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв. м., в том числе общая площадь жилых помещений - 

<

данные изъяты> кв. м., общая площадь нежилых помещений - 

<

данные изъяты> кв. м.; сведения об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, отсутствуют (том 2, л. 

<

...>).

Жилые помещения, расположенные в жилом доме № по 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности физическим лицам, за исключением квартир №, числящихся в Реестре муниципального имущества города Смоленска (том 2, л. д. 121-172,213).

ФИО2 является собственником квартиры № в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Уведомлением инициатора ФИО2 было созвано общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования (том 1, л. д. 22).

Названное уведомление содержит следующие сведения:

- дата, место и время проведения очной части собрания: ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. в первом подъезде жилого дома № по 

<

адрес>;

- заочная часть состоится с ДД.ММ.ГГГГг. с 

<

данные изъяты> час

<

данные изъяты> мин. по ДД.ММ.ГГГГг. до 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. (адат окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование);

- место, адрес, куда должны передаваться решения: 

<

адрес>;

- повестка дня:

1) выбор и утверждение кандидатур председателя и секретаря общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес>;

2) выбор и утверждение счетной комиссии многоквартирного дома № по 

<

адрес>;

3) расторгнуть договор с управляющей организацией ОАО «Жилищник» в соответствии с условием его расторжения, изложенного в договоре управления МКД, заключенного с собственниками помещений МКД, с момента принятия данного решения на общем собрании собственников помещений МКД;

4) выбрать способ управления МКД в виде управления управляющей организацией ООО Управляющая компания «Надежда-11»;

5) рассмотреть и утвердить проект договора управления многоквартирным домом, представленный ООО Управляющая компания «Надежда-11»;

6) рассмотреть и утвердить тариф за услугу содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;

7) оплачивать потребленные коммунальные ресурсы непосредственно в ресурсоснабжающие организации, плату за электроснабжение (включая плату на общедомовые нужды) вносить непосредственно гарантирующему поставщику;

8) оповещение о результатах проведения общего собрания дома;

9) утвердить место хранения протокола общего собрания и иных материалов собрания - офисное помещение ООО Управляющая компания «Надежда-11» по адресу: 

<

адрес>-а;

10) утвердить способ уведомления собственников помещений в МКД о проведении следующих собраний путем размещения сообщений о проведении собраний на информационных щитах на входе в каждый подъезд, и вложении письменных сообщений в почтовые ящики собственников помещений (том 1, л. д. 22).

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГг. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, отражено, что:

- очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. около первого подъезда по адресу: 

<

адрес>;

- заочная часть собрания состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГг. с 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. по ДД.ММ.ГГГГг. до 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин.;

- срок окончания приема оформленных письменных решений собственников - ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин.;

- дата и место подсчета голосов - ДД.ММ.ГГГГг., 

<

адрес>;

- инициатор проведения общего собрания собственников помещений - собственник помещения (квартиры) № по адресу: 

<

адрес>, ФИО2;

- место (адрес) хранения протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. и решений собственников помещений в МКД - 

<

адрес> офис ООО Управляющая компания «Надежда -11»;

- на дату проведения собрания установлено, что в доме № по адресу: 

<

адрес>, собственники владеют 

<

данные изъяты> кв. м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100% голосов;

- в общем собрании собственников помещений приняли участие собственники и их представители в количестве 

<

данные изъяты> человек, владеющие 

<

данные изъяты> кв. м. жилых и нежилых помещений, что составляет 

<

данные изъяты>% голосов. Кворум имеется.

Повестка дня, содержащаяся в названном протоколе общего собрания, в полной мере соответствует повестке дня, изложенной в уведомлении инициатора проведения этого общего собрания ФИО2 

По итогам общего собрания приняты следующие решения:

- по первому вопросу - председателем общего собрания собственников помещений избрана ФИО2, квартира №№; секретарем общего собрания избран ФИО7, кв. №;

- по второму вопросу: избрана счетная комиссия в составе: 1) ФИО2,; 2) ФИО7;

- по третьему вопросу: принято решение расторгнуть договор с управляющей организацией ОАО «Жилищник» в соответствии с условием о его расторжении, изложенным в договоре управления МКД, заключенном собственниками помещений МКД, с момента принятия данного решения на общем собрании собственников помещений МКД;

- по четвертому вопросу - выбран способ управления МКД в виде управления управляющей организацией ООО УК «Надежда-11»;

- по пятому вопросу - принято решение рассмотреть и утвердить проект договора управления МКД, представленный ООО УК»Надежда-11»;

- по шестому вопросу - рассмотрен и утвержден тариф за услугу содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома - 

<

данные изъяты> руб./кв. м.;

- по седьмому вопросу - принято решение оплачивать потребленные коммунальные ресурсы непосредственно в ресурсоснабжающие организации№ плату за электроснабжение (включая плату на общедомовые нужды) вносить непосредственно гарантирующему поставщику;

- по восьмому вопросу - определено следующее помещение или место в МКД, в котором будут размещены решения общего собрания собственников помещений и итоги голосования: 1. Информационный щит на входе в каждый подъезд; 2. Официальный сайт ООО УК «Надежда-11» nadezhda11. Ru;

- по девятому вопросу - утверждено место хранения протокола общего собрания и иных материалов общего собрания - офисное помещение ООО УК «Надежда-11» по адресу: 

<

адрес>

- по десятому вопросу - утвержден способ уведомления собственников помещений в МКД о проведении следующих собраний путем размещения сообщений о проведении собраний на информационных щитах на входе в каждый подъезд, и вложении письменных сообщений в почтовые ящики собственников помещений.

Протокол общего собрания подписан ДД.ММ.ГГГГг. председателем и секретарем общего собрания, членами счетной комиссии (том 1, л. д.6-9,35-38).

Оспаривая решения внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., Администрация г. Смоленска, среди прочего, ссылается на нарушение инициатором собрания ФИО2 требований статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предусматривающей уведомление органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, а также об отсутствии у организатора собрания права на его проведение в случае, если уведомление не было подано в установленный законом срок.

Разрешая требования Администрации г. Смоленска в указанной части, суд отмечает следующее. 

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ), под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (пункт 1);

- собранием признается совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов (подп. 2).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №54-ФЗ, к организации публичного мероприятия относится, в том числе, подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Из положений пункта 1 части 4 статьи 5, части 1 и 3 статьи 7 Федерального закона №54-ФЗ следует, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия в письменной форме уведомление о проведении публичного мероприятия, в котором должны быть указаны цель, форма, место (места его проведения), маршруты движения участников, дата, время начала и окончания публичного мероприятия, предполагаемое количество участников, формы и методы обеспечения общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства, а также фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения и номер телефона и фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления - если он полагает, что проведение заявленного публичного мероприятия в указанном месте и (или) в указанное время невозможно, - извещает об этом организатора, которые, в свою очередь, обязан в соответствии с мотивированным предложением изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 5).

При этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления обязан назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении в соответствии с требованиями данного Федерального закона и обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи (пункты 3 и 5 части 1 статьи 12 и пункт 2 части 3 статьи 14 Федерального закона №54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18 мая 2012г. №12-П, вводя процедуру предварительного уведомления органов публичной власти о проведении таких публичных мероприятий, как митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, федеральный законодатель имел целью реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на свободу собраний в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий с одной стороны и иных лиц - с другой, и исходил из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан (как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них не участвующих), а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

Вместе с тем Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», устанавливая для проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирований уведомительный правовой режим, Федеральный закон №54-ФЗ не распространяет его на собрания, а также пикетирования, проводимые одним участником, которые не требуют предварительного согласования. Такая дифференциация правового регулирования проведения указанных публичных мероприятий светского характера основана на объективной оценке их правовой природы и степени потенциальной опасности в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями Конституции Российской Федерации, в том числе принципом юридического равенства и вытекающим из него принципом соразмерности.

Принимая во внимание, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, формально подпадая под определение собрания, содержащееся в статье 2 названного Федерального закона, не требует от органов публичной власти мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, поскольку ни его содержание, ни место его проведения не предполагают возникновение опасности для общественного порядка, нравственности и здоровья ни самих его участников, ни третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что положения ст. ст. 5,7 Федерального закона №54-ФЗ к спорным правоотношениям не применимы.

В качестве следующего основания, влекущего недействительность оспариваемых решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по 

<

адрес>, Администрация г. Смоленска ссылается на то, что вопреки требованиям ч. ч. 4,5 статьи 45 ЖК РФ Администрация г. Смоленска не была уведомлена о проведении общего собрания. Соответственно, инициатором собрания до собственников помещений не были доведены сведения о проведении общего собрания, повестке дня, форме проведения голосования, дате и месте проведения собрания в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Возражая против приведенных доводов, представители ответчика ФИО2 ФИО3 и ФИО4 указали, что в соответствии с ранее принятым решением общего собрания собственников помещений в жилом доме № по 

<

адрес> сообщения о проведении общего собрания были размещены на информационных щитах, установленных в подъездах жилого дома № по 

<

адрес> Кроме того, собственники помещений, в том числе и Администрация г. Смоленска, дополнительно были извещены о проведении общего собрания путем заблаговременного вручения им соответствующих сообщений.

Решением общего собрания собственников помещений МКД № по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования, и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., утвержден способ уведомления собственников о проведении общих собраний и принимаемых общими собраниями решениях, путем размещения объявлений на информационных стендах многоквартирного дома, в других общедоступных для собственников местах, а также помещения необходимой информации в почтовые ящики собственников (том 2, л. д. 214).

Кроме того, в материалы дела представлено как уведомление инициатора проведения общего собрания ФИО2 с оттиском штампа входящей корреспонденции Отдела регистрации документов Управления делами Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. (том 1, л. д. 22), так и реестры вручения сообщений о проведении общего собрания собственникам помещений, расположенных в 1-5 подъездах жилого дома № по 

<

адрес>, бланки решений собственников помещений по вопросам, вынесенным на голосование, и заполненные ими в период, указанный в уведомлении инициатора проведения общего собрания (том 1, л. 

<

...> том 2, л. д. 1-78).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Доказательств собственной неосведомленности, а также неосведомленности кого-либо из собственников о собрании и месте передачи решений, что повлияло бы на их волеизъявление при принятии решений по поставленным в повестке дня вопросам, истцом суду не представлено. 

Учитывая изложенное, доводы истца о недействительности оспариваемого решения общего собрания по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 181.4 ГК РФ, суд также признает несостоятельными ввиду их необоснованности и недоказанности.

Также являются безосновательными и доводы Администрации г. Смоленска о том, что вопреки требованиям части 3 статьи 46 ЖК РФ решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений, а решения принимались от собственников и после окончания приема оформленных письменных решений.

В акте от ДД.ММ.ГГГГг. содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГг. информация о результатах и итогах общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., инициатором которого являлась ФИО2, а также копии протокола общего собрания размещены в общедоступных местах: на подъездных дверях на каждом из пяти подъездов МКД № по 

<

адрес>, а также внутри каждого из пяти подъездов. Акт содержит подписи сорока собственников помещений, расположенных в указанном домостроении (том 1, л. д. 23).

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в названном акте, а равно и доказательств, указывающих на принятие решений от собственников помещений после окончания срока их приема, Администрацией 

<

адрес> суду также не представлено. Исследованные в судебном заседании бланки решений собственников помещений подтверждают факт их оформления и сбор в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГг. до 22 час. 00 мин. (том 1, л. д. 80-250, том 2, л. д. 1-78).

Оспаривая решения общего собрания, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., Администрация г. Смоленска ссылается также и на отсутствие необходимого кворума, что в силу подп. 2 статьи 181.5 ГК РФ влечет их ничтожность.

Из положений статьи 48 ЖК РФ следует, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1); количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Как указано выше, по данным Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв. м., в том числе общая площадь жилых помещений - 

<

данные изъяты> кв. м., общая площадь нежилых помещений - 

<

данные изъяты> кв. м.; сведения об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, отсутствуют (том 2, л. 

<

...>).

Из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что кворум общего собрания был рассчитан исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений, составляющей 

<

данные изъяты> кв. м., что составляет 100% голосов, и соответствует вышеприведенным данным об общей площади всех жилых и нежилых помещений в указанном строении (

<

данные изъяты> кв. м. + 

<

данные изъяты> кв. м.).

В общем собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 

<

данные изъяты> человек, владеющие 

<

данные изъяты> кв. м. жилых и нежилых помещений, что составляет 

<

данные изъяты>% голосов.

Согласно доводам Администрации г. Смоленска из кворума общего собрания подлежат исключению голоса собственников квартир №, поскольку в бланках бюллетеней перечисленных лиц не проставлена дата их заполнения.

Вместе с тем, указанные обстоятельства в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку каждый из представленных суду бланков решений перечисленных собственников содержит дату заполнения, соответствующую периоду сбора и окончания приема оформленных письменных решений, указанному в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГг. (12, ДД.ММ.ГГГГг.) (том 1, л. д. 85, 105,106,119-121, 129-130, 139-141, том 2, л. д. 35-36).

Оснований сомневаться в том, что перечисленными собственниками жилых помещений решения были приняты в установленный для проведения собрания период, а, соответственно, и для исключения названных решений из подсчета голосов не имеется.

Доводы Администрации г. Смоленска о том, что участие в голосовании от имени собственников квартир № приняли лица, не являющиеся собственниками указанных жилых помещений, опровергаются сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., а также иными представленными суду доказательствами.

Так, бланк решения от имени собственника квартиры № заполнен ФИО6, что в полной мере соответствует сведениям о правообладателе названного жилого помещения, содержащимся в ЕГРП (том 1, л. д. 85, том 2, л. д.126). 

По данным Управления Росреестра по Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГг. иные перечисленные жилые помещения принадлежат на праве собственности следующим лицам:

- квартира № - на праве общей долевой собственности ФИО10 (1/3 доля) и ФИО9 (2/3 доли). Участие в голосовании от имени собственников этой квартиры приняли ФИО8 и ФИО9 Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг. заключила брак с ФИО11, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО64 (том 1, л. д. 86,87, том 2, л. 

<

...>);

- квартира № - на праве общей долевой собственности ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО16, по 1/4 доли каждому. Участие в голосовании от имени собственников 

<

адрес> приняли ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГг. вступила в брак с ФИО17, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО65 (том 1, л. д. 95-98, том 2, л. 

<

...>);

- квартира № - принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО18, ФИО19 и ФИО20, по 1/3 доли каждой. Бланки решений от имени собственников этой квартиры заполнены ФИО21, ФИО19 и ФИО18 ДД.ММ.ГГГГг. ФИО20 заключила брак с ФИО22, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО66 (том 1, л. д. 102-104, том 2, л. д. 134,216);

- квартира № принадлежит на праве собственности ФИО23 Бланк решения от имени собственника названного жилого помещения заполнен ФИО24 Согласно копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГг. брак между ФИО25 и ФИО23 прекращен ДД.ММ.ГГГГг., после расторжения брака ФИО67 присвоена фамилия Гертман (том 1, л. д. 172, том 2, л. д. 121, оборотная сторона, 184);

- квартира № - на праве общей долевой собственности ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29, по 1/4 доли каждому. Участие в голосовании по вопросам повестки дня от имени собственников квартиры № приняли ФИО30, ФИО31 и ФИО32 Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО29 ДД.ММ.ГГГГг. заключила брак с ФИО33, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО68 (том 1, л. д. 174-176, том 2, л. 

<

...>);

- квартира № - на праве общей долевой собственности ФИО38, ФИО34, ФИО35 и ФИО36, по 

<

данные изъяты> доли каждому. Бланки решений от имени собственников квартиры № заполнены ФИО37, ФИО35, ФИО36 и ФИО34 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГг. заключила брак с ФИО39, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО69 (том 1, л. д. 178-181, том 2, л. д. 130,180);

- квартира № - на праве общей долевой собственности ФИО40 (5/8 долей), ФИО41 (1/8 доля) и ФИО42 (1/8 доля). Бланки решений от имени собственников квартиры № заполнены ФИО42 (в интересах несовершеннолетнего ФИО40), ФИО41 и ФИО42 (том 2, л. 

<

...>);

- квартира № - принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО43, ФИО44 и ФИО45, по 1/3 доли каждому (том 2, л. д. 126, оборотная сторона). Участие в голосовании от имени собственников названного жилого помещения приняли ФИО46, ФИО44, ФИО43 (том 2, л. д. 52-54). ФИО45 ДД.ММ.ГГГГг. вступила в брак с ФИО47, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО70 (том 2, л. 

<

...>); 

- квартира № - принадлежит на праве собственности ФИО49 Бланк решения от имени собственника квартиры № заполнен ФИО48 Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО49 ДД.ММ.ГГГГг. вступила в брак с ФИО50, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО71 (том 2, л. 

<

...>);

- квартира № - на праве общей долевой собственности ФИО51 и ФИО53, по 1/2 доли каждой. Участие в голосовании по вопросам повестки дня приняли ФИО51 и ФИО52 ФИО53 ДД.ММ.ГГГГг. вступила в брак с ФИО54, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО72 (том 2, л. 

<

...>, оборотная сторона,215).

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что участие в голосовании по вопросам, вынесенным на повестку дня, принимали именно собственники перечисленных жилых помещений, в связи с чем оснований для исключения их голосов из кворума общего собрания не имеется. 

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя Администрации г. Смоленска об исключении из кворума общего собрания голосов собственников квартир №№,28 и 148.

Так, бланк решения от имени собственника квартиры № заполнен ДД.ММ.ГГГГг. ФИО55 (том 1, л. д. 84).

Между тем, по сведениям Управления Росреестра по Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГг. собственником указанного жилого помещения общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., является ФИО56 (том 2, л. д. 140).

Доказательств, свидетельствующих о присвоении ФИО56 в установленном законом порядке фамилии ФИО70, в материалы дела не представлено.

От имени собственников квартиры № участие в голосовании приняли ФИО57, ФИО58, ФИО59 и ФИО60 (том 1, л. д. 113-116).

По данным Управления Росреестра по Смоленской области указанное жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО59, ФИО58, ФИО60 и ФИО60, по 

<

данные изъяты> доли в праве каждому (том 2, л. д. 138).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о присвоении ФИО60 фамилии ФИО71.

Бланки решений от имени собственников квартиры № заполнены ФИО61 При этом второй бланк, подписанный ФИО61, содержит фамилию второго собственника - ФИО62 (том 2, л. д. 35,36).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Смоленской области, квартира № в 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО63 и ФИО61, по 

<

данные изъяты> доли каждому (том 2, л. д. 124).

Соответственно, оснований для голосования ФИО61 от имени второго сособственника названного жилого помещения не имелось. 

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что решения ФИО55 (

<

данные изъяты> голосов, 

<

данные изъяты>%), ФИО57 (

<

данные изъяты> голосов (

<

данные изъяты> кв. м. /

<

данные изъяты>) 

<

данные изъяты>%), ФИО61 от имени ФИО62 (

<

данные изъяты> голосов (

<

данные изъяты>/

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты>%) подлежат исключению при подсчете кворума.

Таким образом, за вычетом голосов перечисленных лиц кворум оспариваемого общего собрания составляет 

<

данные изъяты>% голосов (

<

данные изъяты>% - 

<

данные изъяты>%-

<

данные изъяты>%-

<

данные изъяты>%). Следовательно, оснований полагать, что оспариваемые истцом решения общего собрания, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., были приняты при отсутствии необходимого кворума, также не имеется.

Настаивая на удовлетворении иска в части признания недействительным решения общего собрания по третьему вопросу повестки дня, которым был расторгнут договор управления с ОАО «Жилищник», представитель Администрации г. Смоленска и ОАО «Жилищник» ФИО1 в судебном заседании указал, что условиями договора управления от ДД.ММ.ГГГГг. предусматривалась возможность одностороннего отказа собственников помещений от исполнения названного договора только в случае невыполнения ОАО «Жилищник» условий договора управления. Между тем, названное решение общего собрания было принято без наличия каких-либо оснований, свидетельствующих о невыполнении ОАО «Жилищник» условий договора управления.

В подтверждение приведенных доводов суду представлен договор управления многоквартирным домом, заключенный ДД.ММ.ГГГГг. между ОАО «Жилищник» и собственником квартиры № в 

<

адрес> заключенный сроком на 

<

данные изъяты> лет.

Положениями пунктов 6.1 и 6.3 договора управления предусмотрено, что изменение и расторжение настоящего договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательство; собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (том 2, л. д. 119-120).

Разрешая требования истца в указанной части, суд отмечает следующее. 

В силу пункта 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ предусматривает способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются как нормами жилищного, так и гражданского законодательства.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК РФ).

В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. ч. 4 и 11 статьи 162 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

Таким образом, положения приведенных норм позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 3 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Анализ приведенных норм законодательства в их совокупности свидетельствует о том, что выбрав способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений в многоквартирном жилом доме не лишены права изменить этот способ управления домом и управляющую организацию, в том числе и в случае отсутствия подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что решение общего собрания по вопросу № не соответствует требованиям закона, а, следовательно, и для признания его недействительным, также не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что иных оснований, влекущих недействительность решений оспариваемого общего собрания, Администрацией г. Смоленска не приведено, соответствующих доказательств суду не представлено, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации города Смоленска к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017г.