ДЕЛО № 2-4159/202023

22RS0068-01-2023-004060-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, с учетом уточнения просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 12.04.1976г. по 20.04.1976г. в качестве ученицы скрутчика в Казахстанском кабельном заводе «Казахкабель»;

-c 18.03.1987г. по 06.07.1987г. в качестве контролера кабельных изделий, с 07.07.1988г. по 18.01.1989г. в качестве лакировщика проводов и кабелей, с 19.01.1989г. по 07.01.1990г. в качестве отлетчицей, с 08.01.1990г. по 02.04.1990г. в качестве вязальщицы сменных шнуров и жгутов на Семипалатинском заводе «Казахкабель» имени 60-летия СССР;

-c 02.04.1990г. по 02.02.1993г. в качестве кабельщика шнуровщика в кооперативе «Пластик»;

-c 03.02.1993г. по 01.01.1996г. в качестве кабельщика шнуровщика в АПО «Казахстанкабель»;

-c 02.01.1996г. по 10.11.1996г. в качестве скрутчика изделий кабельного производства в ЧФ «ТСМ-Томирис»;

-c 11.11.1996г. по 19.08.1997г. в качестве скрутчика изделий кабельного производства в ТОО «ТСМ-Томирис»;

возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 01.06.2022г. 

В обоснование требований указывает, что является получателем страховой пенсии по старости с 01.06.2022г.. В страховой стаж ответчиком не учтены вышеуказанные периоды работы истца. Истец полагает, что действия ответчика не законны, что влияет на размер пенсии. 

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены. Истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003 года).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (в данном случае из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с разъяснениями, утвержденными распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99-р следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, периодов работы, имевших место на территории любого из указанных государств до 01 января 2002 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы того государства, на территории которого данные периоды работы имели место быть.

В пункте 10 Правил подсчета стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, указано, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные правила подсчета стажа при неточности указания периодов работы в трудовой книжке были предусмотрены в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, которое действовало в спорные периоды работы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.06.2022г., установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы истца с 12.04.1976г. по 20.04.1976г., c 18.03.1987г. по 06.07.1987г., с 07.07.1988г. по 18.01.1989г., с 19.01.1989г. по 07.01.1990г., с 08.01.1990г. по 02.04.1990г., c 02.04.1990г. по 02.02.1993г., c 03.02.1993г. по 01.01.1996г., c 02.01.1996г. по 10.11.1996г., c 11.11.1996г. по 19.08.1997г., поскольку истцом представлена трудовая книжка от 29.07.1980г., где на титульном листе информация о вкладыше внесена с нарушением Инструкции (отсутствует ссылка на серию и номер вкладыша) и вкладыш в трудовую книжку ЕТ-I № от 06.12.1984г., на титульном листе которого отсутствует печать организации, заполнявший документ. Таким образом, представленный вкладыш не может быть принят к рассмотрению при назначении страховой пенсии по старости.

Пунктом 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20.12.2019г., утвержденного Решением Совета Евразийской комиссии от 23.12.2020г. №120, установлено, что компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992г. без истребования дополнительного документального подтверждения. Во вкладыше в трудовую книжку от 06.12.1984г. имеются сведения о периодах работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992г. Отделением сделан запрос на предоставление справок с указанием периодов работы и сведений о начислении заработной платы в компетентные органы Республики Казахстан. На момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. В связи с чем Отделением было принято решение не принимать сведения из вкладыша в трудовую книжку при назначении пенсии. В ответе, поступившем после назначения пенсии (27.01.2023г.), в предоставлении запрашиваемой информации компетентными органами Республики Казахстан Отделению отказано.

Доводы ответчика о необходимости дополнительного подтверждения периодов работы истца после 12.03.1992г. на территории Республики Казахстан компетентным органом указанного государства судом не могут быть приняты во внимание, учитывая, что ни положения Соглашения от 13.03.1992 года, ни разъяснения по его применению, ни нормы действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства таких требований не содержат.

Согласно трудовой книжки от 29.06.1970г. истец: 

-12.04.1976г. принята ученицей скрутчика в Казахстанском кабельном заводе «Казахкабель»; 

-07.06.1976г. уволена.

Согласно вкладышу в трудовую книжку от 06.12.1984г. истец: 

-18.03.1987г. принята контролером кабельных изделий 1 разряда в ОТК,

-28.05.1987г. присвоен 3 разряд контролера ОТК,

-07.07.1988г. присвоена специальность –лакировщица проводов и кабелей, 

-09.08.1988г. переведена лакировщицей проводов и кабелей в цех №3,

-20.10.1988г. присвоена специальность-отлечица проводов и кабелей 1 разряда,

-19.01.1989г. переведена на участок товаров народного потребления отлечицей 1 разряда;

-08.01.1990г. присвоен 2 разряд вязальщицы схемных шнуров и жгутов,

-08.01.1990г. переведена вязальщицей схемных шнуров и жгутов 2 разряда на Семипалатинском заводе «Казахкабель» имени 60-летия СССР,

-22.01.1990г. присвоена специальность кабельщик-шнуровщик 2 разряда-самоконтроль,

-02.04.1990г. уволена,

-02.04.1990г. принята переводом в кооператив «Пластик»,

-03.02.1993г. принята переводом в АПО «Казахстанкабель» в качестве кабельщика шнуровщика,

-01.01.1996г. уволена,

-02.01.1996г. принята переводом скрутчиком изделий кабельного производства в ЧФ «ТСМ-Томирис»,

-19.08.1997г. уволена.

Судом установлено, что на титульном листе трудовой книжки истца от 29.07.1970г. отсутствует ссылка на серию и номер вкладыша и во вкладыше в трудовую книжку ЕТ-I № от 06.12.1984г. на титульном листе отсутствует печать организации, заполнявший документ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190. 

Пунктом 4.1 указанного Положения предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 2.11 раздела 2 действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п.3.1 Инструкции, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

В соответствии с п.3.2 Инструкции о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В трудовой книжке истца от 29.07.1970г. отсутствуют серия и номер вкладыша, во вкладыше в трудовую книжку ЕТ-I № от 06.12.1984г. на титульном листе отсутствует печать организации, заполнявший документ.

Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах в трудовой книжке, во вкладыше в трудовую книжку истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с указанными работодателями стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено. 

Записи в трудовой книжке, вкладыше в трудовую книжку истца о датах приема и увольнения в спорные периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, и записи сделаны уполномоченными лицами, при этом опровергающих данные обстоятельства доказательств в материалах дела не имеется, 

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующая до 10.10.2003г..

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца от 29.07.1970г. отсутствуют серия и номер вкладыша, во вкладыше в трудовую книжку ЕТ-I № от 06.12.1984г. на титульном листе отсутствует печать организации, заполнявший документ, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы. Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, трудовая книжка от 29.07.1970г. и вкладыш в трудовую книжку от 06.12.1984г. подлежат учету в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих спорные периоды трудовой деятельности истца.

Учитывая, что истцом заявлены требования о включении в том числе периодов работы с 08.01.1990г. по 02.04.1990г., с 02.04.1990г. по 02.02.1993г., один период налагается на другой, двойное включение периодов работы в страховой стаж недопустимо (02.04.1990г.), суд считает спорным период с 03.04.1990г. по 02.02.1993г. вместо 02.04.1990г. по 02.02.1993г.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 18.03.1987г. по 06.07.1987г., с 07.07.1988г. по 18.01.1989г., с 19.01.1989г. по 07.01.1990г., с 08.01.1990г. по 02.04.1990г., с 03.04.1990г. по 02.02.1993г., с 03.02.1993г. по 01.01.1996г., с 02.01.1996г. по 10.11.1996г., с 11.11.1996г. по 19.08.1997г.

По требованию о включении в страховой стаж периода работы с 12.04.1976г. по 20.04.1976г. суд приходит к следующим выводам.

Из справки-расчета представителя ответчика следует, что расчет пенсии произведен в соответствии с п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ. Оспариваемый истцом период работы с 12.04.1976г. по 20.04.1976г. заменен периодом ухода за ребенком до полутора лет при выборе выгодного варианта расчета размера страховой пенсии ( за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения период ухода до полутора лет составляет с 21.10.1974г. по 20.04.1976г.) 

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца в части включения в страховой стаж периода работы с 12.04.1976г. по 20.04.1976г.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку истцу по 30.06.2022г. произведена выплата пенсии на территории Республики Казахстан, снята с 01.07.2022г. В связи с чем на основании личного заявления истца от 08.09.2022г. произведен отзыв средств со счета пенсионера за июнь 2022г. 

Поскольку страховая пенсия истцу назначена с 01.06.2022г., на указанную дату истец имела право на включение спорных периодов работы в страховой стаж, истец снята с учета на территории Республики Казахстан с 01.07.2022г., то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований произвести перерасчет размера пенсии истцу с 01.07.2022 г. с учетом включенных периодов.

Кроме того, включение спорных периодов в страховой стаж повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 18.03.1987 по 06.07.1987, с 07.07.1988 по 18.01.1989, с 19.01.1989 по 07.01.1990, с 08.01.1990 по 02.04.1990, с 03.04.1990 по 02.02.1993, с 03.02.1993 по 01.01.1996, с 02.01.1996 по 10.11.1996, с 11.11.1996 по 19.08.1997

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01 июля 2022 г. с учетом включенных периодов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова