РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаковой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1923/2024 по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта совместного проживания, об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта совместного проживания, об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым до момента смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, они проживали вместе одной семьей, вели общее совместное хозяйство и имели общий бюджет. 

Вместе с тем, она и ее супруг состояли на регистрационном учете по разным адресам. Она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, а ее супруг ФИО2 был зарегистрирован по день его смерти по адресу: 

<

адрес>. Данные обстоятельства были связаны с тем, что ей и ее супругу жилые помещения по указанным адресам принадлежали на праве собственности, регистрации они не придавали никакого значения. До дня смерти ФИО2 они проживали совместно, как по месту ее регистрации, так и по месту регистрации ФИО2 Данное обстоятельство было связано с работой ее мужа, и необходимостью медицинского наблюдения и прохождением лечения. Последним местом жительства, в котором они проживали с ФИО2 преимущественно в рабочие дни, была квартира по адресу: 

<

адрес>, городской округ Красногорск, 

<

адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Объединенного военного комиссариата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ее супруг ФИО2 являлся пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, с. ДД.ММ.ГГГГ До момента смерти, помимо прочего, ее супруг с ДД.ММ.ГГГГ получал страховую пенсию по старости, а также ежемесячную денежную выплату и заработную плату, так как был трудоустроен в ООО «Сантек 2». Его общий доход за последний год, предшествующий дню смерти, составлял примерно 155 670 руб. 11 коп. в месяц. 

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по достижению предельного возраста. Она работала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволилась по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по возрасту, и после этого уже нигде не работала. После ухода на пенсию, она постоянно проживала совместно с супругом ФИО2 и находилась на полном его материально-бытовом обеспечении. Ее ежемесячный доход, состоящий из страховой пенсии по старости, составлял 13 146 руб. 91 коп. в месяц. Иных источников дохода у нее не имелось. 

Обращает внимание, что она обратилась в ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. 05.03.2024г. в письменном ответе ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» разъяснил ей, что в случае предоставления решения суда об установлении факта нахождения на иждивении, ей будет назначена пенсия по случаю потери кормильца. 

Просила суд установить факт совместного проживания и ведения совместного х хозяйства между ней – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязав ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. 

20.06.2024 г. истец уточнила ранее заявленные исковые требования, указав, что 26.02.2024 г. она обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. Выплата страховой пенсии по старости ей была прекращена с 01.03.2024 г., что подтверждается письмом ОСФР по Тульской области от 01.03.2024 г. № 22-13-3/32. 

В силу изложенного, просила суд установить факт совместного проживания и ведения совместного х хозяйства между ней – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязав ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру – адвокат Лапин П.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя по ордеру – адвоката Лапина П.В., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив установленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу. 

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Вместе с тем, частью 3 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего (лиц приравненных к ним), считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего (лиц приравненных к ним), направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым, при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы указанного лица, являются единственным постоянным источником средств их существования. 

Для признания помощи военнослужащего (лица приравненного к военнослужащему) основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. 

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О.

Для признания лиц находившихся на иждивении в целях получения пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», необходимо установление одного из следующих условий: нетрудоспособности лица; постоянности источника средств к существованию; установление факта того, что такой источник является основным для существования. 

Обращаясь в суд с исковым заявлением об установлении факта совместного проживания и нахождения на иждивении супруга ФИО2, истец ФИО1 сослалась на то, что установление данного факта необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Разрешая исковые требования, суд установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о заключении брака серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. 

Согласно справке Объединенного военного комиссариата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 являлся пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации и на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ имел выслугу лет в льготном исчислении 25 лет (в календарном – 21 год). 

Как следует из справок Военного комиссариата 

<

адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ, основной ежемесячный размер пенсии за период с октября 2022 г. по октябрь 2023 г. составлял 30 4461 руб. 86 коп. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МИЦ ПФР следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости бессрочно. Размер пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 12 220 руб. 99 коп.; размер страховой пенсии, определенный на основании ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 8 432 руб. 59 коп.; сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина об отказе (предоставлении) НСУ составил 1 850 руб. 78 коп. 

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 работал в ООО «Сантек-2» в должности ведущего инженера. Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой серии АТ-VIII №. 

В соответствии со справкой по форме 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата ФИО2 в ООО «Сантек-2» в 2023 г. составляла 112 500 руб. в месяц. 

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 на момент смерти супруга ФИО2 не работала, являлась получателем страховой пенсии по старости бессрочно. Размер страховой пенсии по старости составлял 12 412 руб. 93 коп, ежемесячная федеральная социальная доплата – 902 руб. 98 коп. 

Из представленных свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является наследником к имуществу умершего супруга ФИО2

Судом установлено, что с целью оформления пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» 26.02.2024 г., однако письмом от 05.03.2024 г. № 5/п/2630 ей было разъяснено о необходимости обращения в суд. 

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО10 пояснила, что ФИО1 и ФИО2 являются ее родителями. Долгое время перед смертью отца ее мать не работала, находилась на пенсии. Отец ФИО2 получал как пенсию по линии Министерства обороны РФ, так социальную пенсию по старости. Кроме того, по день смерти он работал. Денежные средства, получаемые ФИО2 являлись основным и преимущественным источником дохода для семьи ее родителей. Пояснила, что ее родители проживали, как в квартире по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, принадлежащей ее матери на праве собственности, так и в 

<

адрес> в. 

<

адрес>, так и в 

<

адрес> – по месту регистрации ФИО2 Кроме того, в последний год они жили в 

<

адрес>. Ее родители по день смерти отца проживали совместно, вели общее хозяйство, имели общий бюджет. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценивая показания допрошенного свидетеля ФИО7, в совокупности с исследованными материалами дела, суд считает, что показания данного свидетеля могут быть признаны достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку согласуются с материалами дела и показаниями истца ФИО1 в связи с этим, подвергать сомнению показания допрошенного свидетеля, у суда оснований не имеется. 

Разрешая заявленные требования, суд считает необходимым учесть то, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Семейного кодекса Российской Федерации, супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимопомощи.

Статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к совместной собственности супругов (общему имуществу супругов) относятся, в частности, доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, полученные ими пенсии и другие выплаты являются общим имуществом супругов и составляют общий доход семьи, распоряжение которым осуществляется по обоюдному согласию супругов.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, приведенного выше правового регулирования, разрешая вопрос о том, находилась ли ФИО1 в указанный период на иждивении своего супруга ФИО2, суд оценивая представленные сведения о размере общего дохода супругов (общего дохода семьи), состоящего преимущественно из получаемого ФИО2 дохода – пенсии по линии Министерства обороны РФ, страховой пенсии по старости, заработной платы в ООО «Сантек-2», приходит к выводу о том, что после смерти супруга ФИО2, ФИО1 утратила предоставляемое ей содержание и это существенным образом повлияло на качество ее жизни. 

При этом суд считает необходимым учесть правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, согласно которому, помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся нетрудоспособным лицом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого лица (инвалида) и фактически возлагаемых на его кормильца.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент смерти супруга, ФИО1 являясь пенсионером, а следовательно, нетрудоспособным лицом, поэтому помощь со стороны супруга ФИО2 являлась для нее основным, постоянным и единственным источником к существованию. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что исковые требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению. 

Одновременно суд считает необходимым учитывать, что п. «а» ч. 1 ст. 11 и ст. 50 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В числе основных задач Министерства обороны Российской Федерации обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подп. 9 п. 3 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

В целях выполнения этих задач Министерство обороны Российской Федерации реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подп. 43 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации), организует пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подп. 44 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты) (п. 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 г. N 1609, определено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами военных комиссариатов в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты являются осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подп. 39 п. 17 Положения «О военных комиссариатах»), реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам (подпункт 40 пункта 17 Положения о военных комиссариатах).

Из положений пунктов 1 - 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что обязанности, связанные с оценкой объема пенсионных прав заявителя, возложены на пенсионные органы, которые при необходимости вправе требовать предоставления необходимых документов (в рамках действующего законодательства необходимость предоставления заявителем документов предусмотрена лишь в случае их отсутствия у пенсионного органа).

Аналогичное регулирование установлено Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, ч. 3 ст. 51 заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи (ч. 1 ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1).

По смыслу приведенной нормы, назначение пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, членов их семей. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 г. N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Ненадлежащее исполнение пенсионным органом своих обязанностей, в том числе по оформлению документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, является основанием для выплаты неполученной пенсии за выслугу лет за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные в том числе на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных с военной службы, и членам их семей, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный с военной службы, и члены их семей, могли быть уверены в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Судом установлено, что выплата страховой пенсии по старости истцу ФИО1 ОСФР по Тульской области была прекращена с 01.03.2024 г., в связи с подачей заявления о назначении пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца. 

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика было разъяснено, что пенсия по случаю потери кормильца пенсионным органом не назначается при отсутствии справки о прекращении выплаты лицу страховой пенсии по старости. 

Суд учитывает, что обязанности, связанные с оценкой объема пенсионных прав заявителя, возложены на пенсионные органы, которые при необходимости вправе требовать предоставления необходимых документов лишь в случае их отсутствия у пенсионного органа. Вместе с тем, в распоряжении ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» имелось личное пенсионное дело ФИО2, истцом ФИО1 был представлен пакет документов, в том числе свидетельство о браке, справки о доходах, справки о прекращении лицу выплаты страховой пенсии по старости, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Однако истцу было разъяснено о необходимости представления решения суда, подтверждающего факт совместного проживания супругов. 

В связи с тем, что выплата страховой пенсии по старости истцу ФИО1 прекращена с 01.03.2024 г. и данное обстоятельство было обусловлено подачей заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Исходя из того, что суд пришел к выводу о том, что супруги ФИО9 по день смерти ФИО2 проживали совместно, вели общее хозяйство, ФИО1 находилась на иждивении супруга ФИО2, в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» истец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО4, суд считает необходимым обязать ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а именно с 01.03.2024 г. 

Таким образом, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Установить факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца супруга – супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обязав ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий –