Дело № 2-378/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Этим же решением ей отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должности медрегистратора 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения интернатуры 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности врача-педиатра 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца в календарном порядке без применения льготного исчисления стажа как один год работы в сельской местности за один год три месяца. 

Не согласившись с данным решением, ФИО1 с учетом последующего уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просила решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично, обязав ответчика включить в ее специальный стаж период работы медрегистратором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха; применить к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенных Управлением в ее специальный стаж, льготное исчисление стажа как один год работы в сельской местности за один год три месяца и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования мотивировала тем, что ее работа протекала вначале в городе, а впоследствии - в сельской местности, в связи с чем к исчислению ее стажа должен применяться льготный порядок исчисления, в том числе к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам. В спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, в дни сдачи крови и последующий день отдыха за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, в связи с чем данные периоды должны включаться в специальный стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 вышеуказанные уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе К. ЧР (межрайонного) П., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список 1999 года);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список 1991 года);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень № 1397).

В ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516); 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года №781). 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 (далее - Правила №1066 от 22.09.1999 года), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

В абз. 2 п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений (врачам, среднему медицинскому персоналу), 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

При назначении пенсии после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников (1 год работы за 1 год и 3 месяца) стало применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил №1066 от 22 сентября 1999 года).

В настоящее время действует Список 2002 года, правила льготного исчисления стажа остались прежними, то есть лишь при смешанном стаже.

Вся трудовая деятельность истца с учетом спорных периодов проходила в лечебных учреждениях, расположенных как в городе, так и в сельской местности: 

<

данные изъяты> (л.д. №). 

Исходя из заявленных исковых требований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости ей необходим специальный стаж продолжительностью не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца периоды ее трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> (далее - 

<

данные изъяты>) в должностях врача-интерна по 

<

данные изъяты>, врача-

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> врача-

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных периодов, в том числе спорных периодов работы в должности медрегистратора и прохождения интернатуры в городе, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. При этом работу истца до 1 ноября 1999 года Управление исчислило в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), как работу в должностях и учреждении, поименованных в Списке, которая проходила в сельской местности, за исключением спорного периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы медрегистратором ответчик не включил в специальный стаж со ссылкой, что в Перечне № 1397 должность медицинского регистратора не предусмотрена, а период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включил, поскольку не подтверждена работа в должности врача-специалиста; спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха не зачтены в специальный стаж со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил №516 и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа в сельской местности. На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж в сельской местности истцу определен в 22 года № месяца № дней.

Трудовой книжкой истца ФИО1 (до вступления в брак И. - л.д. №), подтверждается ее работа в указанные периоды в должности и учреждении, предусмотренных Списками. В настоящее время истец продолжает работать в должности врача-педиатра участкового в 

<

данные изъяты>, расположенной в сельской местности (л.д. №).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> (правопреемника 

<

данные изъяты> - обратная сторона л.д. №), следует, что ФИО1 (И.) Л.Н. действительно работала в качестве медрегистратора 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о принятии №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты>. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д. №). 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства.

Согласно п. 3 вышеназванного Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком 1991 года, который предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

При этом на основании приказа Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 года № 35 к числу среднего медицинского персонала относится и должность медицинского регистратора.

Поскольку спорный период относится к периодам работы до 01 ноября 1999 года, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы медрегистратором в календарном исчислении, так как работа протекала в лечебном учреждении, расположенном в городе. 

Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж названного периода работы, ответчик в своем решении сослался на то, что в разделе «Наименование должности» Списка 2002 года предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность, при этом должность ФИО1 не конкретизируется по врачебной специальности, также отсутствует документальное подтверждение осуществления ею в данный период лечебной деятельности. 

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре (далее - Положение).

Пункт 1, 3 Положения устанавливает, что интернатура является продолжением первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института. Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста,

Пунктами 16, 19, 20 Положения предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам-интернам после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.

Должность врача-интерна включена в раздел 3 «врачи» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения № 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35. В состав «Врачебного персонала» включено наименование должности «врач-интерн» и в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года № 301. 

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года № 43 врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Из трудовой книжки ФИО1 (до вступления в брак - И.) следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в 

<

данные изъяты> для прохождения интернатуры по педиатрии в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отчислена для продолжения прохождения интернатуры по месту распределения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).

В указанный период истец в качестве врача-интерна получала заработную плату, что подтверждается справкой о зарплате, выданной 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд считает, что период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца. 

Нахождение истца в отпуске по беременности и родам в должности врача-

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>(л.д. №).

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются, в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности (ст. 255 Трудового кодекса РФ), поэтому обоснованно включены Управлением в специальный стаж истца. 

С учетом того, что истец находилась в указанный период в должности в учреждении, расположенном в сельской местности, то есть дающей право на применение льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в указанном льготном порядке.

Периоды работы истца в должности врача-

<

данные изъяты>, врача-

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> врача-

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, расположенной в сельской местности, после 01 ноября 1999 года и до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный стаж в календарном порядке (пункты 7-29 таблицы специального стажа оспариваемого решения Управления).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов ее работы в городе (медрегистратором и врачом-интерном) истец имеет смешанный стаж работы.

Следовательно, вышеназванные периоды ее работы в сельской местности после 01 ноября 1999 года подлежат включению в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> врача-

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> подтверждается вышеназванной справкой, уточняющей периоды работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 вышеназванных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят.

Исходя из приведенных норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Следовательно, решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача-педиатра является незаконным и подлежит отмене.

Как указано выше, работа истца в указанных должностях подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны исчисляться в таком же порядке, то есть как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж дней сдачи крови, а также последующего дня отдыха, суд исходит из нижеследующего.

Дни сдачи истцом крови и последующий день отдыха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются вышеназванной справкой, уточняющей периоды работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> (л.д. №).

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740, работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно абз. 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Удовлетворяя исковые требования о включении дней сдачи крови и последующих дней отдыха, суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспаривается. День сдачи крови и последующий день отдыхазаконодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения таких периодов из подсчета специального стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4,5 Правил от 11 июля 2002 года №516.

Кроме того, к спорным дням сдачи крови, а также последующего дня отдыха следует применить льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как работа истца в указанной должности, как было указано выше, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет № месяца № дня, то есть менее 30 лет, исходя из следующего расчета:

22 года № месяца № дней (признан ответчиком) + № года № месяцев (период работы в должности медрегистратора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяц № день (работа врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяц № дня (спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) + № года № мес. № дн. (добавится за счет льготного исчисления стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в пунктах 7-29 таблицы спецстажа, и суммарно периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней сдачи крови и последующего дня отдыха в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Поскольку у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовал необходимый 30-летний стаж, ее требование о назначении такой пенсии не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суду представлены сведения о продолжении истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и учреждении, включенных в Список 2002 года - врач-

<

данные изъяты> участковый в 

<

данные изъяты>, расположенной в сельской местности, которая также должна исчисляться в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочную пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд 

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) отДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить в части не применения к периоду нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного исчисления стажа как один год работы за один год три месяца; не применения льготного исчисления стажа как один год работы за один год три месяца к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в пункте 7-29 таблицы специального стажа Решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ; не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы медрегистратором в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения интернатуры в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней сдачи крови и последующих дней отдыха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы медрегистратором в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачом-интерном в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца;

применить к периодам нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в пункте 7-29 таблицы специального стажа Решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, льготный порядок исчисления стажа как один год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий-судья А.М. Ефимова