РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2024 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Ивановой О.А. 

при секретаре Шакулове В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2172/2024 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ЕНВД, НДФЛ,

установил:

административный истец - УФНС России по Тульской области обратился в суд с иском, в котором просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам за 2018,2019 гг. за период с 28.01.2019 по 27.11.2023, ЕНВД за 2018 год за период с 28.01.2019 по 27.11.2023, НДФЛ за 2017 год за период с 28.01.2019 по 27.11.2023. В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с 25.11.2010 по 10.10.2019 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Помимо указанного ФИО1 также являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога на доходы физических лиц. В связи с неоплатой указанных налогов в установленный срок ФИО1 через интернет-сервис «Личный кабинет физического лица» направлено требование, которое не было исполнено добровольно, в виду чего административный истец просит взыскать с ФИО1 суммы пеней в общем размере 

<

данные изъяты> руб. 

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В силу части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 статьи 3, пдп.1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что в период с 25.11.2010 по 10.10.2019 ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. 

Судебным приказом № 2а-311/31/2020 мировым судьей судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области с ФИО1 за расчетный период с 01.01.2019 по 10.10.2019 взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

Из представленных сведений также следует, что налоговый орган обращался с заявлением о взыскании с ФИО1 ЕНВД за 2018 год к мировому судье судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области, по результатам рассмотрения которого 21.04.2021 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Доказательств принятия иных мер ко взысканию недоимки по ЕНВД за 2018 год суду не представлено. 

Из искового заявления следует, что задолженность по страховым взносам за 2018 год, а также по НДФЛ за 2017,2018 год взыскана в установленном порядке. 

В связи с несвоевременной оплатой приведенных налогов в адрес ФИО1 в соответствии с положениями ст. 69,70 НК РФ направлено требование № от 09.07.2023 на сумму 

<

данные изъяты> руб. со сроком исполнения до 28.08.2023.

В установленный срок ФИО1 требование не исполнено.

В адрес судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области УФНС России по Тульской области направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в общем размере 

<

данные изъяты> руб. По результатам рассмотрения указанного заявления мировым судьей судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области 15.01.2024 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требования не являются бесспорными.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1,2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом. 

Согласно пдп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Общая сумма недоимки, подлежащая взысканию с ФИО1 и указанная в требовании № от 09.07.2023, превышала 10 000 руб. В связи с указанным, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании с ФИО1 пени не позднее 28.02.2024.

Административное исковое заявление направлено УФНС России по Тульской области в Новомосковский районный суд 15.07.2024 согласно штемпелю на конверте и поступило 19.07.2024.

Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании с ФИО1 пени в Новомосковский районный суд за пределами установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд. 

Исходя из положений п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока в ходе судебного разбирательства не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных УФНС России по Тульской области к ФИО1 требований. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании пени за период с 28.01.2019 по 27.11.2023 по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование 2018-2019 годы, ЕНВД за 2018 год, НДФЛ за 2017,2018, в общем размере 20804,77 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2024.

Судья О.А. Иванова