дело № 2а-3123/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 24 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 № 24 по РО обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным иском ссылаясь на то, что в 2014 г. за плательщиком ФИО1 были зарегистрированы земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

...> ...

На основании этого налогоплательщику было направлено налоговое уведомление на уплату указанных налогов. В нарушение норм действующего законодательства, должник оплат в счет погашения указанных начислений не производил. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено заказным письмом требование о добровольной уплате налогов, однако до настоящего времени платежей в счет уплаты налогов и пени от административного ответчика не поступало.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по имущественному налогу за 2014 год в размере 1 149 руб., пени по имущественному налогу в размере 121,36 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 года в размере 1 882 руб., пени по земельному налогу в размере 198,73 руб., а всего – 3 351,09 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 24 по РО ФИО3, действующая на основании доверенности, в связи с частичным погашением административным ответчиком задолженности по налогам за 2014 года, уточнила заявленные исковые требования и просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по имущественному налогу за 2014 год в размере 1 149 руб., пени по имущественному налогу в размере 4,43 руб., пени по земельному налогу в размере 7,25 руб., а всего – 1 160,68 руб. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в уточнениях к административному исковому заявлению (л.д. 41).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что она в полном объеме погасила задолженность по налогам за 2014 г.г.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд считает уточненные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации 09.12.1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

По правилам ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1); налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

В соответствии со ст. 397 НК РФ и Положением "О земельном налоге", утвержденным представительным органом муниципального образования, налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.На органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, пунктом 4 статьи 85 НК РФ возложена обязанность сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из материалов дела усматривается, что в 2014 г. за плательщиком ФИО1 были зарегистрированы земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

...> ... (л.д. 12-13).

ФИО1 как владельцу земельного участка и жилого дома, согласно налоговому уведомлению № от ... г. за налоговый период 2014 г. был начислен имущественный налог в размере 1 882 руб., земельный налог в размере 1 149 руб. (л.д. 16).

В связи с неуплатой налогов по данному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ... г. об уплате имущественного и земельного налога за 2014 год в общем размере 3 031 руб., пени в размере 320,93 руб. со сроком исполнения до ... г.. Направление данного требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 14-15). 

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налогового требования заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от ... г. в связи с поступившими возражениями налогоплательщика ФИО1 был отменен судебный приказ от ... г., которым с ФИО1 была взыскана задолженности по имущественному и земельному налогам за 2014 г.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд ... г., что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд.

Согласно уточненным административным исковым требованиям плательщиком ФИО1 до настоящего времени не в полном объеме исполнены обязательства по уплате имущественного налога за 2014 г., задолженность составляет 1 149 руб., которую суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 для зачисления в соответствующий бюджет.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика о погашении ею в полном объеме суммы задолженности по налогам за 2014 г. Налоговым органом не оспаривался факт производства ФИО1 оплаты в счет погашения задолженности по налогам, однако поскольку при производстве оплаты плательщиком не был указан налоговый период для соответствующего зачисления, а также учитывая наличие у административного ответчика недоимки по налоговым платежам за 2013 г., часть внесенных ФИО1 денежных суммы была зачтена налоговым органом в счет недоимки за 2013 г. 

Кроме того, в силу положений ст. 75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию пеня за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налогов.

В соответствии с ч, 1-3, 5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ответчиком не исполнялись обязательства по уплате суммы земельного и имущественного налогов, Межрайонной ИФНС № 24 по РО была начислена пеня. До настоящего времени согласно уточненным административным исковым требованиям ФИО1 не погашена пеня по земельному налогу в размере 7,25 руб. и пеня по имущественному налогу в размере 4,43 руб., которые суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление М. И. № 24 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу М. И. № 24 по РО задолженность по имущественному налогу за 2014 год в размере 1 149 руб., пени по имущественному налогу в размере 4,43 руб., пени по земельному налогу в размере 7,25 руб., а всего – 1 160,68 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2017 года.

Судья: