№2-768/2025 УИД-34RS0040-01-2025-001763-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чернышковский 

Волгоградской области 20 ноября 2025 г. 

Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Кирста О.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области об установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211, как многоконтурного земельного участка общей площадью 204371 кв.м. с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, на территории Чернышковской поселковой администрации, в 4,6 км., 160 м. и 3,1 км. от р.п. Чернышковский и х. Ярской, согласно каталогу координат, указанного истцом в тексте искового заявления. 

Y 

Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: 34:33:010005:206, 34:33:010005:207, 34:33:010006:70.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:33:000000:211, общей площадью 204371 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, на территории Чернышковской поселковой администрации, в 4,6 км., 160 м. и 3,1 км. от р.п. Чернышковский и х. Ярской, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. 

Право на приобретенный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27 февраля 2008 года, регистрационная запись №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер. 

Для определения местоположения земельного участка она обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Дон-Кадастр» специалистами которого при проведении работ по выносу в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211, с учётом обособленных участков с кадастровыми номерами 34:33:010005:206, 34:33:010005:207, 34:33:010006:70, входящих в единое землепользование было выявлено, что при входящие в состав ЕЗП 34:33:000000:211. Реестровая ошибка выражается в смещении границ земельных участков, входящих в данное ЕЗП и наложении на лесополосы и земли водного фонда. Также после проведения комплексных кадастровых работ площадь земельного участка изменилась с 204371 кв.м. до 197000 кв.м., что ущемляет права других собственников земельных участков, так как все количество земли уже было распределено между участниками общей долевой собственности и увеличение земельного участка одному человеку автоматически влечет уменьшение земельного участка другого человека. Выявленный факт признал правообладатель земельного участка, о чем свидетельствует его личная подпись в акте согласования местоположения границ земельного участка. 

Межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211 подготовлен для проведения сведений о местоположения границ земельного участка в соответствии требованиям земельного законодательства.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области был направлен запрос на предоставление ортофотопланов в М 1:5000 в Чернышковском районе. В связи с отсутствием в картографо-геодезическом фонде Управления указанных материалов и данных, был получен отказ в предоставлении ортофотопланов №16-546-ТХ от 28.11.2016 г.

Приоритетным документом, подтверждающим местоположение уточняемой границы земельного участка, в данном случае является акт согласования местоположения границ земельного участка. В соответствии с п. 86 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 14 декабря 2021 г. №П/0592, в акт согласования местоположения границ земельного участка включены сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется актом согласования. Также было произведено обязательное согласование размера и местоположения границ уточняемого земельного участка, путем опубликования соответствующего извещения в средствах массовой информации «Спутник» №117 (12207) от 12.10.2023г. и «Волгоградская правда» №77 от 17.10.2023г. В установленный п. 12 ст. 13.1 ФЗ-101 тридцатидневный срок возражений от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ уточняемого земельного участка не поступило. 

Границы земельного участка обозначены временными межевыми знаками.

Кадастровые работы выполнялись на основании договора № 14 от 05 мая 2023 г.

Сведения о СРО: Кадастровый инженер ФИО5 состоит в А СРО "Кадастровые инженеры".

Соответственно, сотрудниками ООО «Дон-Кадастр» был изготовлен межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и площади.

Согласно письму от 15 декабря 2022 года №14-11079-ТГ/22, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила копию письма А "Кадастровые инженеры" от 12.12.2022 N 980 (с приложением) об отсутствии необходимости перед обращением в суд с иском о разрешении земельного спора кадастровому инженеру подготавливать и предоставлять документы в орган регистрации прав с целью получения соответствующего решения о приостановлении либо об отказе в государственном кадастровом учете.

Указанным письмом истцу разъяснено, что когда выполнение кадастровых работ приходится приостанавливать по тем или иным причинам (выявлено пересечение границ со смежным земельным участком, а собственник смежного участка отказывается согласовывать границу или исправлять реестровую ошибку; отсутствуют документы, подтверждающие определенное местоположение границ уточняемого земельного участка; заинтересованное лицо отказывается подписывать акт согласования; уточненная площадь больше предельно допустимой и д.р.), и уведомлять заказчиков кадастровых работ о том, что устранить причину, послужившую основанием для приостановления кадастровых работ, возможно только в судебном порядке. Иски, касающиеся установления границы земельного участка, являются земельными спорами.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:33:000000:211 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 сентября 2005 года, регистрационная запись №34-34-11/002/2008-138. 

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) предусматривает, что формирование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения также возможно путем выдела земельного участка в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и Законом об обороте. 

Исходя из анализа вышеуказанных норм, образование земельных участков сельскохозяйственного назначения в результате исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, действующим законодательством не предусмотрено. 

Представленный межевой план содержит сведения об извещении о согласовании межевого плана, опубликованное в средствах массовой информации, в газетах «Спутник» и «Волгоградская правда».

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства (п.7 ч.1 ст. 26 Закона); осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в случае если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ (п.31 ч.1 ст.26 Закона). 

Истец считает необходимым разрешить земельный спор по месту нахождения границ земельного участка в судебном порядке. 

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учёта, что следует из положений ч.2 и 7 ст.1, ч.2 ст.7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.2 и п. 3 ч.4 ст.8 названного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). 

При этом в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь, что предусматривается п.п. 3 и 6 п. 1 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец в судебное заседание не явился. Согласно письменному ходатайству, истец просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Третье лицо – Суровикинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение, в котором указывает, что Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, никаких претензий к истцу не предъявляет, просит рассмотреть данное судебное дело без участия представителя Управления. При вынесении решения по данному делу полагается на усмотрение суда

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, полагая, что в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств по делу, их неявка не отразится на полноте исследования доказательств по делу, не повлечет нарушения прав сторон и третьих лиц. 

Исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. 

Согласно п.7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учёта, что следует из положений ч.2 и 7 ст.1, ч.2 ст.7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.2 и п. 3 ч.4 ст.8 названного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь, что предусматривается п.п. 3 и 6 п. 1 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании п. 2 ч.1 ст. 22 того же Закона к числу документов, необходимых для кадастрового учёта при постановке на учёт земельного участка или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.

Судом установлено, что ФИО2 имеет в собственности земельный участок, с кадастровым номером 34:33:000000:211 общей площадью 204371 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, на территории Чернышковской поселковой администрации, в 4,6 км., 160 м. и 3,1 км. от р.п. Чернышковский и х. Ярской, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: 34:33:010005:206, 34:33:010005:207, 34:33:010006:70.

Право на приобретенный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27 февраля 2008 года, регистрационная запись № 34-34-11/002/2008-138.

Для определения местоположения земельного участка истец обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Дон-Кадастр» специалистами которого при проведении работ по выносу в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211, с учетом обособленных участков с кадастровыми номерами 34:33:010005:206, 34:33:010005:207, 34:33:010006:70, входящих в единое землепользование было выявлено, что входящие в состав Единое землепользование 34:33:000000:211 имеют факт реестровый ошибки. 

Выявленный факт признал правообладатель земельного участка, о чем свидетельствует её личная подпись в акте согласования местоположения границ земельного участка. 

Межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211 подготовлен для приведения сведений о местоположении границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области был отправлен запрос на предоставление ортофотопланов в М 1:5000 в Чернышковском районе. В связи с отсутствием в картографо-геодезическом фонде Управления указанных материалов и данных, был получен отказ в предоставлении ортофотопланов №16-546-ТХ от 28 ноября 2016 г.

Приоритетным документом, подтверждающим местоположение уточняемой границы земельного участка, в данном случае является акт согласования местоположения границ земельного участка. В соответствии с п. 86 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 14 декабря 2021 г. №П/0592, в акт согласования местоположения границ земельного участка включены сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется актом согласования. Также было произведено обязательное согласование размера и местоположения границ уточняемого земельного участка, путем опубликования соответствующего извещения в средствах массовой информации «Спутник» №117 (12207) от 12.10.2023г. и «Волгоградская правда» №77 от 17.10.2023г. В установленный п. 12 ст. 13.1 ФЗ-101 тридцатидневный срок возражений от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ уточняемого земельного участка не поступило. 

Границы земельного участка обозначены временными межевыми знаками.

Кадастровые работы выполнялись на основании договора № 14 от 05 мая 2023 г.

Сведения о СРО: Кадастровый инженер ФИО5 состоит в А СРО "Кадастровые инженеры".

Соответственно, сотрудниками ООО «Дон-Кадастр» был изготовлен межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и площади.

Согласно письма от 15 декабря 2022 года №14-11079-ТГ/22, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила копию письма А "Кадастровые инженеры" от 12.12.2022 N 980 (с приложением) об отсутствии необходимости перед обращением в суд с иском о разрешении земельного спора кадастровому инженеру подготавливать и предоставлять документы в орган регистрации прав с целью получения соответствующего решения о приостановлении либо об отказе в государственном кадастровом учете.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:33:000000:211 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 сентября 2005 г. (присвоен кадастровый номер). 

Судом установлено, что прав собственников иных земельных участков, вы том числе смежных, настоящий спор не затрагивает.

Несмотря на то, что ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что для восстановления прав истца на распоряжение земельным участком, находящимся в его собственности, способ формирования земельного участка путем предложенном в межевом плане от 15.10.2024г., подготовленном кадастровым инженером ФИО5, в связи исправлением реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211, не будет нарушать права остальных участников долевой собственности, а также не будет противоречить требованиям Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 34:33:000000:211 как многоконтурного земельного участка общей площадью 197000 кв.м. с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, на территории Чернышковской поселковой администрации, в 4,6 км., 160 м. и 3,1 км. от р.п. Чернышковский и х. Ярской, согласно каталогу координат:

34:33:000000:211 (1)

Х Y

1 460584.95 1246884.23

Н1 460307.25 1247158.35

Н2 460254.34 1247106.16

2 460532.73 1246827.21

3 460574.16 1246861.68

1 460584.95 1246884.23

34:33:000000:211 (2)

Х Y

6 459713.49 1243344.23

7 459641.27 1243407.16

Н3 459626.53 1243386.35

8 459611.77 1243365.56

9 459682.04 1243300.29

6 459713.49 1243344.23

34:33:000000:211 (3)

Х Y

10 446498.65 1243173.90

11 446396.20 1243208.80

12 446297.63 1243242.38

Н4 446017.84 1242523.17

Н5 446111.63 1242483.45

Н6 446205.41 1242443.70

10 446498.65 1243173.90

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Волгоградской области.

Судья Кирста О.А.