Дело № 2- 943/2020

УИД 32RS0001-01-2020-000156-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего судьи Моисеевой И.В.

При секретаре Оськиной Д.С.

с участием сторон: истца ФИО4, представителя ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (Межрайонное) – ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (Межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. (2 года 00 месяцев 03 дня) в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО «

<

данные изъяты>

В обоснование своих требований указывает, что в июне 2019 года он обратился в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Однако УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом не засчитало в стаж на соответствующих видах работ периоды с 02.12.1994г. по 29.05.1995г. –газосварщик в малом предприятии «

<

данные изъяты>», с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. (2 года 00 месяцев 03 дня) в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО 

<

данные изъяты>», 06.10.1995г. – 1 день прогула.

Просил суд зачесть в специальный стаж период работы с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. (2 года 00 месяцев 03 дня) в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО «Энергозапчасть».

В судебном заседании ФИО4 доводы иска поддержал, пояснив, что документы по предприятию в архив не поступали. В период работы на указанном предприятии он работал полный рабочий день, несмотря на то, что в трудовой книжке указан транспортный цех, фактически он производил сварку на всем предприятии, в том числе ремонтировал транспорт и иное оборудование. В период работы ему выдавалась форма, сварочная маска, дополнительно выдавали молоко. На предприятии изготавливались вытяжки для шахт, сварка была неотъемлемой частью процесса, в котором он принимал непосредственное участие. 

Представитель УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО5 иск не признала. Суду пояснила, что при исчислении стажа в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО «Энергозапчасть», так как страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6месяцев в и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы. Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа, в частности, по следующим профессиям дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: 23200000-19756 "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности"; 23200000-19906 "Электросварщики ручной сварки". 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста для мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщинам, достигших возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Судом установлено, ФИО6 21 июня 2019г. обратился в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Однако истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Истцу отказано в зачете в специальный стаж период работы с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. (2 года 00 месяцев 03 дня) в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО «Энергозапчасть».

Рассматривая законность и обоснованность отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом указанная норма устанавливает, что, в случае если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости на основании ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 - Списки № № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из трудовой книжки ФИО4 № от 24.01.1986г. видно, что ФИО4 действительно в период с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. работал по профессии в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО «

<

данные изъяты>

В соответствии с приказом по производственно-техническому предприятию «Центроэнергочермет» Министерства черной металлургии (МЧМ) СССР от 31.10.1968г. №76 в Брянске организована производственная база по изготовлению электрозапчастей и ремонту электрооборудования.

На основании приказа МЧМ МММР от 24.07.1974г. №544 и приказа треста «Энергочермет» перешла в подчинение производственно-технического предприятия «Черметэлектроремонт».

На основании приказа МЧМ СССР от 30.04.1981г. №403 Брянская производственная база «Черметэлектроремонт» с 01.10.1981г. реорганизовано в Брянский завод энергозапчастей.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992г. №721 и согласно постановлению администрации Володарского района г. Брянска от 02.12.1992г. №685 с 21.12.1992г. Брянский завод энергозапчастей преобразован в акционерное общество «

<

данные изъяты>

На основании свидетельства №6605 Администрации (МЭРИИ) г. Брянска с 18.06.1996г. АО «Энеогозапчасть переригистрировано в открытое акционерное общество «

<

данные изъяты>»

Согласно Уставу ОАО «

<

данные изъяты>», утвержденному общим собранием акционеров в новой редакции №2 от 28.06.2002г. №11, общество занималась:

-изготовлением запасных частей к электротехническому и теплоэнергетихническому оборудованию

-ремонт электротехнического и теплотехнического оборудования

-изготовлением нестандартного оборудования

-изготовление и ремонт оборудования для механизации погрузочно-разгрузочных складских операций при работах с компонентами взрывчатых веществ, в частности изготовлением и ремонтом контейнеров с подвесной лентой для транспортирования взрывчатых веществ и т.д.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей по ходатайству истца - ФИО3, ФИО1, ФИО2, подтвердили, что работали в спорный период с истцомЮ,, указали, что фактически ФИО4 осуществлял газоэлектросварку, занимаясь ремонтом транспорта и иного оборудования, в том числе электротехнического. У него было отдельное рабочее место, выдавалась форма, маска, с ним, также как и с иными сварщиками проводился ежедневный инструктаж. 

Таким образом, показания указанных свидетелей, оцененные судом в совокупности с иными письменными доказательствами, подтверждают то обстоятельство, что истец работал в период с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. по профессии электрогазосварщик в ОАО «

<

данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав. 

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1). 

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в спорный период истец занимался иной трудовой деятельностью, а его работа в качестве электрогазосварщика являлась для него постоянной, что следует из его трудовой книжки, у суда не имеется оснований для вывода о недоказанности истцом факта работы во вредных условиях труда.

То обстоятельство, что вследствие ликвидации предприятия, уничтожения архивных данных предприятия не сохранились инструктаж, технология производства, журналы учета рабочего времени, нагрузки и иные документы, подтверждающие вредное воздействие условий труда, не может являться достаточным основанием для исключения данного периода трудовой деятельности из специального стажа истца, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период с 10.07.1995г. по 13.07.1997г. (2 года 00 месяцев 03 дня) в должности электрогазосварщика на транспортном участке в ОАО «

<

данные изъяты>» подлежит зачету в стаж работы истца. 

Статьи 6, 15, 17, 18. 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Неприменение вышеуказанных норм создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что противоречит требованиям ст. 19 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного суд считает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что 06.10.1995 года истец не находился на рабочем месте по причине прогула, указанный день подлежит исключению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (Межрайонное) зачесть в специальный стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2) период работы ФИО4 10.07.1995 года по 13.07.1997 года в должности электрогазосварщик на транспортном участке в ОАО «

<

данные изъяты>» за исключением 06.10.1995 года (прогула). 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева

Полный текст решение изготовлен 03.08. 2020. 

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева