Дело № 2-134/2024 (2-3490/2023)

УИД 26RS0010-01-2023-004970-29 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 11 января 2024 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Ворониной О.В.,

при секретаре Ли О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

установил:

Администрация Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 6 352 кв.м. с разрешенным видом использования - для производственной деятельности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование исковых требований представитель истца по доверенности ФИО2 указала, что на территории Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> находятся нежилые здания с КН №, наименование: нежилые, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 6 352 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности

Указанные здания и земельный участок принадлежат на праве собственности ФИО1

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен, ворота на момент осмотра в открытом положении, имеется свободный доступ для третьих лиц. На границе земельного участка расположены нежилые здания, имеющие несколько отдельных входов с территории земельного участка. На зданиях расположены следующие вывески и баннеры: «Натяжные потолки», «Низкие цены», «Ветеринарная аптека», «ЧистоМой», «Овощи Фрукты», «Продукты в розницу» по оптовым ценам», «Сахар», «Мука», в связи с чем можно сделать вывод, что в указанных зданиях осуществляется торговая и складская деятельность.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 08.06.2022 № 1880, данный участок находится в территориальной зоне «ПД» - зона производственной деятельности, где возможно размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовление вещей промышленным способом. Осуществление складской и торговой деятельности на осматриваемом земельном участке не предусмотрено.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлены протокол осмотра от 01.02.2023 года и акт выездного обследования № 21 от 01.02.2023 года.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №21 от 10.02.2023 года, установлен срок до 10.05.2023 года для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступили к исполнению предостережения №21. В размещенном на земельном участке торговом объекте продолжает осуществляться деятельность не в соответствии с его целевым назначением.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 352 кв.м. с разрешенным видом использования - для производственной деятельности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, путем запрещения заниматься деятельностью, не связанной с текущим разрешенным использованием земельного участка.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена под расписку, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщила, заявления о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало.

С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридическим лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п.6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 352 кв.м. с разрешенным видом использования - для производственной деятельности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, является ФИО1

На данном земельном участке расположены объект недвижимости – нежилые здания с КН № собственниками которых также является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.10.2023 №КУВИ-001/2023-236311993.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2023 №КУВИ-001/2023-236311993, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для производственной деятельности».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 08.06.2022 № 1880, данный участок находится в территориальной зоне «ПД» - зона производственной деятельности, где возможно размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовление вещей промышленным способом. Осуществление складской и торговой деятельности на данном земельном участке не предусмотрена. В соответствии с Правилами складская деятельность осуществляется на земельных участках с видом разрешенного использования – «склады», торговая деятельность осуществляется на земельных участках с видом разрешенного использования – «магазины».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования данного участка относится к коду 6.0.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 6.0, определено размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен, ворота на момент осмотра в открытом положении, имеется свободный доступ для третьих лиц. На границе земельного участка расположены нежилые здания, имеющие несколько отдельных входов с территории земельного участка. На зданиях расположены следующие вывески и баннеры: «Натяжные потолки», «Низкие цены», «Ветеринарная аптека», «ЧистоМой», «Овощи Фрукты», «Продукты в розницу» по оптовым ценам», «Сахар», «Мука», что подтверждается протоколом осмотра от 01.02.2023 года, актом выездного обследования от 01.02.2023 года №21 и фототаблицей к нему.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №21 от 10.025.2023 года, установлен срок до 10.05.2023 года для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступили к исполнению предостережения №21. В размещенных на земельном участке объектах продолжает осуществляться деятельность не в соответствии с его целевым назначением, что подтверждается протоколом осмотра от 17.10.2023 года, актом выездного обследования от 17.10.2023 г. №239 и фототаблицей к нему.

Принимая во внимание, что на территории спорного земельного участка с видом разрешенного использования – «для производственной деятельности» расположен здания с вывесками «Натяжные потолки», «Низкие цены», «Ветеринарная аптека», «ЧистоМой», «Овощи Фрукты», «Продукты в розницу» по оптовым ценам», «Сахар», «Мука», на котором в соответствии с Классификатором и Правилами землепользования и застройки Георгиевского округа, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для торговой и складской деятельности не предусмотрено, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет использование земельного участка не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт серии № №, прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 352 кв.м. с разрешенным видом использования - для производственной деятельности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем запрещения заниматься деятельностью, не связанной с текущим разрешенным использованием земельного участка.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт серии № №в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

(Мотивированное решение изготовление 18 января 2024 года)

Судья О.В. Воронина