Дело № 2-244/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 ноября 2018 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Гергове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (далее Ответчики) о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: *****, принадлежащего на праве долевой собственности Ответчикам. 

Иск мотивирован тем, что ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 116 296 кв.м., расположенный по адресу: *****, категории земель-земли населенных пунктов.

На указанный земельный участок в Едином государственном реестра недвижимости 8 ноября 2012 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись регистрации № и право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» запись регистрации № от _____г.. 

В границах данного участка расположена автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-154 «Урвань-Верхняя Балкария-Уштулу» идентификационный номер 00 ОП ФЗ А-154 (наименование до 31.12.2017 года «Урвань (автомобильная дорога «Кавказ»)-Уштулу через Верхнюю Балкарию»).

Данная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 298.

На указанную дорогу зарегистрировано право оперативного управления ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.01.2018 года.

При выполнении кадастровых работ по выявлению земельных участков, которые пересекают, накладываются на границы полос отвода автомобильных дорог, в рамках исполнения государственного контракта от 08.08.2016г. № 118 «Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности», заключенного между ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» и АО «ЛИМБ», кадастровым инженером АО «ЛИМБ» К., выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автомобильной дороги А-154 Урвань-Верхняя Балкария-Уштулу и на территорию земельного участка с кадастровым номером № накладывается земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: *****, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства. Дата присвоения кадастрового номера 05.10.2006 г. Право собственности зарегистрировано за ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Кроме того, на земельный участок зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: залог в силу закона на 1/2 доли в праве на земельный участок в пользу ООО «ИНВЕСТ-М», на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием заемных денежных средств, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2018 года.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Данное наложение границ в сведениях ЕГРН является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, занятого полосой отвода указанной дорогой.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.12.2017 № на ФАД «Урвань-Уштулу» через Верхнюю Балкарию км 0-000-км 83-600 - год завершения строительства 1980 год. Земельный участок ответчика был учтен в кадастре недвижимости 05.10.2006 года. Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка ответчика.

На основании изложенного, образование и наличие в ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером №, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № под автомобильной дорогой, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения - оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а также их благоустройство.

Согласно части 3 ст. 61 ФЗ № 218 воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда oб исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

ООО «Информсервис», являющееся субподрядной организацией по Государственному контракту № от _____г., от имени ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» направил ответчикам письма от 23.06.2018 года с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. Письма были получены ответчиками 26.07.2018 года. По истечении месяца Ответчики никак не отреагировали на данные письма, в связи с чем усматривается отказ Ответчиков от урегулирования спора по границам земельных участков в досудебном порядке.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Так как ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218 предусматривает возможность исправления реестровой ошибки в судебном порядке, а также учитывая п. 2, п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым спор о границах рассматриваться в исковом производстве, ввиду отказа собственников земельного участка от уточнения границ, ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» вынужден обратиться в суд за защитой своих прав в определении границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой. 

Представитель истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ», ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по КБР и ООО «ИНВЕСТ-М» в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили, и суд рассмотрел дело без их участия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 №3161-р Федеральная автомобильная дорога ***** закреплена за ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 24.04.2017г. № 362/73. 

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года № 928 указанная автомобильная дорога включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

При выполнении кадастровых работ по выявлению земельных участков, которые пересекают, накладываются на границы полос отвода автомобильных дорог, в рамках исполнения государственного контракта от 08.08.2016г. № 118 «Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности», заключенного между ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» и АО «ЛИМБ», кадастровым инженером АО «ЛИМБ» К., выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автомобильной дороги А-154 Урвань-Верхняя Балкария-Уштулу и на территорию земельного участка с кадастровым номером № накладывается земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ***** разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства. Дата присвоения кадастрового номера 05.10.2006 г. Право собственности зарегистрировано за ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Кроме того, на земельный участок зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: залог в силу закона на 1/2 доли в праве на земельный участок в пользу ООО «ИНВЕСТ-М», на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием заемных денежных средств, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2018 года.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредстве определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.12.2017 № 99/2017/47294068 на ФАД «Урвань-Уштулу» через Верхнюю Балкарию км 0-000-км 83-600 - год завершения строительства 1980 год. Земельный участок ответчика был учтен в кадастре недвижимости 05.10.2006 года. Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка ответчика.

Согласно схеме расположения земельного участка принадлежащего Ответчикам с кадастровым номером №, составленного АО «ЛИМБ» данный земельный участок имеет наложение границ на полосу отвода федеральной автомобильной дороги.

Суд считает, что наложение границ произошло в результате ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером №. 

ООО «Информсервис», являющееся субподрядной организацией по Государственному контракту № от _____г., от имени ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» направил ответчикам письма от 23.07.2018 года с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. 

Данное предложение ответчиками оставлено без ответа.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из содержания п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, 45. применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что в результате наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода Федеральной автодороги Урвань-Уштулу через Верхнюю Балкарию произошло нарушение прав ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства, у которого указанная дорога находится на праве оперативного управления в виду того, что создаются препятствия в ее пользовании.

Исключение из государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости Ответчиков, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

Принимая во внимание, что ответчики по делу не освобождены от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с них в соответствии со ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в доход Черекского муниципального района КБР в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 удовлетворить. 

Признать недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: *****, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: *****, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 государственную пошлину в доход Черекского муниципального района КБР в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его вынесения через Черекский районный суд КБР.

Председательствующий Х.К. Чочуев