Дело № 2-3156/2025

УИД 21RS0025-01-2025-003127-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

дата г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО "ЧГУ им. И. Н. Ульянова" к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности,

установил:

ФГБОУ ВО "ЧГУ им. И. Н. Ульянова" обратилось в суд с указанным иском. 

Требования мотивированы тем, что между ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от дата года, согласно условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом №-ст от дата на основании решения приемной комиссии от этой же даты (протокол №) ответчик был зачислен в состав студентов с дата на 1 курс строительного факультета по очной форме обучения по направлению подготовки дата «Строительство» (срок обучения - 2 года) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно приказу Университета от дата №-ст ответчику, обучающемуся 2 курса группы № по направлению подготовки магистратуры дата «Строительство» направленность (профиль) «Промышленность и гражданское строительство: проектирование», выдан диплом магистра, он отчислен из университета дата в связи с получением образования (завершения обучения).

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики письмом № от дата уведомило Университет о том, что служебный контракт с ФИО1 не заключен по причине непредоставления ответчиком заявления о поступлении на государственную гражданскую службу Чувашской Республики и соответствующих документов в Минстрой Чувашии.

Таким образом, ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и обязан выплатить Университету штраф 285 090,26 руб., из которых: 251 735,26 руб. - согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, а именно: за период с дата по дата; 33 355 руб. - расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты.

Просят взыскать с ответчика указанные суммы, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 553 руб. 

Истец ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности. 

На основании статьи 117 Кодекса адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Судебное извещение, направленное по месту регистрации, вернулось не полученным. Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела. 

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 этого же кодекса).

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем - заказчиком целевого обучения. При этом законодатель делегировал Правительству РФ право установить порядок заключения и расторжения данного договора, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору, порядок выплаты компенсации, а также определения размера расходов и их возмещения (часть 7 названной статьи). 

Данные вопросы урегулированы Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от дата, согласно условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Разделом II договора установлено, что ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: дата «Строительство»; форма (одна из форм) обучения: очная; на базе: высшего образования; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Университет; направленность (профиль) образовательной программы: «Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем.Ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении (подпункт «б» пункта 1 раздела V договора).

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определятся разделом VII договора о целевом обучении за ненадлежащее или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 раздела VII договора).

Приказом №-ст от дата на основании решения приемной комиссии от этой же даты (протокол №) ответчик был зачислен в состав студентов с дата на 1 курс строительного факультета по очной форме обучения по направлению подготовки дата «Строительство» (срок обучения - 2 года) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно приказу Университета от дата №-ст ответчику, обучающемуся 2 курса группы СМ-01-21 по направлению подготовки магистратуры дата «Строительство» направленность (профиль) «Промышленность и гражданское строительство: проектирование», выдан диплом магистра, он отчислен из университета дата в связи с получением образования (завершения обучения).

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики письмом № от дата уведомило Университет о том, что служебный контракт с ФИО1 не заключен по причине непредоставления ответчиком заявления о поступлении на государственную гражданскую службу Чувашской Республики и соответствующих документов в Минстрой Чувашии.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Согласно пункту 100 Положения N 555 штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 101 Положения).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф (пункт 102 Положения).

Согласно пункту 103 Положения заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа.

В случае, если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения в части взыскания образовательной организацией штрафа в связи с нарушением условий договора о целевом обучении содержались и в действовавшем ранее Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от дата N 1681.

Частью 16 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Учитывая, что ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в силу приведенных положений закона он обязан выплатить Университету штраф в размере 251 735,26 руб. согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, а именно: за период с дата по дата, и расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты, в размере 33 355 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 553 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу ФГБОУ ВО "ЧГУ им. ФИО3" штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 251 735,26 руб., расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты, в размере 33 355 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 553 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова