Дело № 2а-3360/2023

29RS0018-01-2023-004356-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебного заседания Мишуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ЖБК УФСИН России по Архангельской области) от 25.07.2023, обязании включить ФИО1 в сводный список граждан комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году с составом семьи 4 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4). 

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена жилищно-бытовая комиссия Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области; в качестве заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4, ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

В обоснование заявленных требований указала, что с 22.11.2005 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> Совместно с ней с 22.11.2005 зарегистрированы и постоянно проживают её дочь ФИО4, сын ФИО2, с 25.12.2020 внучка ФИО3 Члены ее семьи проживают по указанному адресу, собственниками либо нанимателями иных жилых помещений не являются. На основании решения ЖБК УФСИН России по Архангельской области от 30.06.2014 ФИО1 включена в список кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 3 человека. При включении в список кандидатов в качестве членов семьи ФИО1 были признаны дочь ФИО4, сын ФИО2 На основании решения Коношского районного суда Архангельской области от 31.05.2021 членом семьи ФИО1 была признана внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ЖБК ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 08.02.2022 ФИО3 признана членом семьи участника ведомственной целевой программы. Решением ЖБК УФСИН России по Архангельской области от 25.07.2023 ФИО1 включена в сводный список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 1 человек. С данным решением не согласна, что послужило основанием для обращения с иском в суд. Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области от 25.07.2023, которым члены семьи ФИО1 признаны несоответствующими требованиям пп «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 и не включены в сводный список граждан комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году; обязать УФСИН России по Архангельской области включить ФИО1 в сводный список граждан комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году с составом семьи 4 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4).

Административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, на удовлетворении административного иска настаивала. Дополнительно пояснила, что в связи с отсутствием в Коношском районе Архангельской области средне-профессиональных и высших учебных заведений сын и дочь вынуждены были уехать продолжать обучение в г. Вологде, где работают в настоящее время. Дети от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, не отказываются, права на другое жилое помещение не приобрели.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Архангельской области ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что в ходе проверки учетного дела участника указанной ведомственной целевой программы был выявлен факт непроживания членов семьи С-вых, а именно сына ФИО2, внучки ФИО3, дочери ФИО4, по адресу регистрации в поселке учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности. Указанное обстоятельство в силу подпункта «б» пункта 5, подпункта «а» пункта 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, влечет утрату права на участие в данной программе.

Административный ответчик ЖБК УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дне и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 в судебное заседание не явился. Ранее решение от 25.07.2023 полагал незаконным, нарушающим его право и право несовершеннолетнего ребенка, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, поскольку их отсутствие в вышеуказанном жилом помещении является временным, связано с прохождением службы, а до этого необходимостью продолжить дальнейшее обучение после школы, после призыва на военную службу. 

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание представителя не направили, ранее представили возражения на административное исковое заявление, в которых с иском не согласились. Указали, что решение от 25.07.2023 о включении в сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий ФИО1 с составом семьи 1 человек вынесено законно и обоснованно, поскольку члены семьи ФИО1 фактически не проживают на территории п. Ерцево Коношского района Архангельской области.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, представителя не направила, извещена о дне и времени судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду выяснить, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 3,4 части 9, часть 11).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 в редакции, действующей на момент принятия решения уполномоченного органа, установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее также - программа, ведомственная целевая программа; в ред. Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2331, действующей с 28.12.2022, – комплекс процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Названным постановлением Правительства Российской Федерации также утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2331, действующей с 28.12.2022, - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 5 Правил (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном данными Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки).

Из буквального содержания приведенной нормы следует, что факт проживания гражданина в посёлках учреждений с особыми условиями хозяйственной дейятельности, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата, поскольку такое правовое регулирование направлено на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере с учетом предназначения поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, особый правовой режим которых связан с определенными ограничениями для проживания граждан.

Согласно п. 21 Правил в случае признания гражданина участником ведомственной целевой программы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р утвержден Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р пос. Ерцево Коношского муниципального района Архангельской области включен в Перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 22.11.2005 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> Совместно с ней с 22.11.2005 зарегистрированы и проживают её дочь ФИО4, сын ФИО2, с 25.12.2020 внучка ФИО3 

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от 30.06.2014 ФИО1 включена в список кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 3 человека. При включении в список кандидатов в качестве членов семьи ФИО1 были признаны дочь ФИО4, сын ФИО2 

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 31.05.2021, вступившего в законную силу, 01.12.2021, членом семьи ФИО1 была признана внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ЖБК ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, изложенном в протоколе № 8 от 08.02.2022, ФИО3 признана членом семьи участника ведомственной целевой программы.

Решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Архангельской области, изложенном в протоколе № 3 от 25.07.2023, утверждён сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году.

Указанным решением ФИО1 включена в сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий с составом семьи один человек, поскольку члены семьи указанных выше граждан-участников процессных мероприятий не проживают на территории поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности, и не вправе претендовать на получение социальной выплаты как лица, не отвечающие требованиям пп. «б. п. 5 Правил. 

Полагая данное решение незаконным, ФИО1 оспорила его в судебном порядке, в установленный законом срок.

Порядок и сроки формирования списков граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее по тексту – также Порядок) на дату принятия оспариваемого решения определялись в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13 сентября 2021 года № 782.

Основания для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы определены пунктом 7 Порядка:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

Пунктами 4,10,11, 12 поименованного Порядка предусмотрено, что организация работы по формированию списков граждан - участников ведомственной целевой программы осуществляется учреждениями, органами УИС, в которых эти граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в учреждении УИС по месту расположения поселка.

В этих целях в каждом учреждении, органе УИС приказом начальника соответствующего учреждения, органа УИС назначаются должностные лица, ответственные за реализацию ведомственной целевой программы (далее - должностные лица).

В целях организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник ведомственной целевой программы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в учреждение или орган УИС, в котором находится его учетное дело, рапорт (заявление) об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Должностными лицами совместно с жилищной (жилищно-бытовой) комиссией учреждения, органа УИС на основании заявлений граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, формируется список на планируемый год по каждой категории граждан по форме согласно Правилам.

Формирование списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники ведомственной целевой программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в ведомственной целевой программе были зарегистрированы в Книге регистрации заявлений (рапортов) граждан. Граждане - участники ведомственной целевой программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту.

Список, сформированный учреждением, непосредственно подчиненным ФСИН России (далее - список участников), направляется во ФСИН России.

Список, сформированный учреждением, подведомственным территориальному органу ФСИН России, утвержденный начальником данного учреждения, сшитый и заверенный оттиском печати, и сформированные учетные дела до 10 июля года, предшествующего планируемому, подлежат представлению в соответствующий территориальный орган ФСИН России.

Должностными лицами совместно с жилищной (жилищно-бытовой) комиссией и оперативными службами территориального органа ФСИН России рассматриваются представленные списки и учетные дела граждан - участников ведомственной целевой программы, осуществляется проверка обоснованности включения граждан - участников ведомственной целевой программы в указанные списки в течение 20 календарных дней с момента их получения.

При этом сведения, послужившие основанием для признания гражданина участником ведомственной целевой программы, подлежат уточнению с истребованием в случае необходимости дополнительных документов от учреждения, органа УИС, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а в случае переселения граждан из поселков - от учреждения УИС по месту расположения поселка.

По результатам рассмотрения жилищной (жилищно-бытовой) комиссией учреждения, органа УИС документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимается решение о включении (отказе во включении) граждан в сводный список участников ведомственной целевой программы по территориальному органу ФСИН России (далее - сводный список участников).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 с 23.10.1998 по 22.11.2005, а ФИО4 с 03.07.2003 по 22.11.2005 были зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: 

<

адрес>

С 22.11.2005 и по настоящее время, ФИО1, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Несовершеннолетняя ФИО3, внучка административного истца, с учетом мнения родителей, была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи. 

Доводы стороны административного ответчика о том, что члены семьи ФИО1 фактически не проживают по месту жительства (поселок Ерцево Коношского муниципального района Архангельской области), суд находит не состоятельными, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены. 

Приведённые в судебных постановлениях по гражданскому делу № 2-253/2021 выводы о том, что факт проживания несовершеннолетней ФИО4 в квартире Истца, с учетом определения данного жилого помещения для нее в качестве места жительства родителями, вселения в нее на правах члена семьи своей бабушки, ведение родителями ребенка и ФИО1 совместного хозяйства, в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ не подлежат оспариванию стороной ответчиков и являются обязательными для суда при рассмотрении данного административного дела. 

Доказательствами по делу являются полученные в установленном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. К ним ст.59 КАС РФ относит объяснения сторон, показания свидетелей, письменные материалы и вещественные доказательства.

Согласно пояснений административного истца ФИО1 данных в судебном заседании, по окончании основного общего образования (9 классов) ее дети ФИО2 и дочь ФИО4 вынуждены были переехать в г. Вологду для продолжения дальнейшего обучения и получения специальности, поскольку в Коношском районе Архангельской области отсутствуют учебные заседания, а дальнейшее трудоустройство затруднительно. 

Согласно пояснений ФИО2 в судебном заседании, после окончания учебного заведения и прохождения военной службы, проживает в квартире супруги ФИО6 Его временное отсутствие в настоящее время в жилом помещении связано с тем, что с марта 2020 года он проходит службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. При этот он не отказывается от права на жилое помещение. Какого-либо иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и право пользования, они не имеют. 

Установив указанные обстоятельства, в том числе желание всех членов семьи переселиться из поселка, суд приходит к выводу, что выезд ФИО2, его дочери, ФИО4, из жилого помещения по месту регистрации носит вынужденный характер, собственниками иного жилья никто из членов семьи истца не является, а также не совершали в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что поскольку факт проживания вышеуказанных лиц в поселке Ерцево Коношского муниципального района Архангельской области нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, истец и члены ее семьи выразили волю на переезд, что в силу закона является достаточным условием для признания за ними права на участие в программе, и достаточным основанием для признания права истца и членов его семьи на включение в сводный список граждан-участников процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году. 

Разрешая возникший спор, суд также учитывает, что временное проживание заинтересованных лиц в г. Вологде, не может являться основанием для ограничения их прав как сотрудников (членов семьи) уголовно-исполнительной системы, являющихся нуждающимся в улучшении жилищных условий, и как следствие, переселение из поселка учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности. 

Истец и члены ее семьи (ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3) полностью соответствуют требованиям подпункта «б» пункта 5 Правил, представили требуемый для включения в список граждан, подтвердивших участие в ведомственной целевой программе в соответствующем году, пакет документов, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вынесения оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссией Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области 25.07.2023, оформленного протоколом № 3 в части исключения ФИО2, ФИО4, ФИО3 из сводного списка граждан-участников процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Установив, что оспариваемое решение не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы административного истца и членов ее семьи, суд ходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска и возложения на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем включения ФИО1 в сводный список граждан-участников процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году с составом семьи 4 человека: (ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области от 25.07.2023 в части исключения ФИО2, ФИО4, ФИО3 из сводного списка граждан-участников процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году.

Возложить на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области включить ФИО1 в сводный список граждан-участников процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2024 году с составом семьи 4 человека: (ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3).

Сообщить об исполнении настоящего решения в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья И.В. Машутинская