Дело № 2-1270/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Липецк 

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием представителя истицы ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании договора аренды земельного участка № от 01.10.2012г. и соглашения о передаче прав и обязанностей от 08.04.2014г. ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году она без получения соответствующего разрешения осуществила строительство жилого дома с мансардой. При возведении жилого дома соблюдены все требования СНиП, СанПиН, и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. В связи с чем, просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Протокольным определением Липецкого районного суда Липецкой области от 11.10.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и Управление имущественных и земельных отношений.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, действующий по доверенности заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против исковых требований ФИО2

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета градостроительной и дорожной деятельности администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что на основании постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 01.10.2012г. № и договора аренды № от 01.10.2012г. ФИО5 был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер № площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Договор аренды № земельного участка от 01.10.2012г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 17.06.2013г.

Судом также установлено, что 08.04.2014г. между ФИО5 и ФИО2 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, по условиям которого, ФИО5 передала ФИО2 в полном объеме, права и обязанности по договору № аренды земельного участка от 01.10.2012г., заключенного между администрацией Липецкого муниципального района и ФИО5

Соглашение о передаче прав и обязанностей от 08.04.2014г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 17.04.2014г.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке ФИО2 самовольно возведен жилой дом.

Из представленного суду технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> составленного по состоянию на 27.07.2017г., следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом лит.А 2017 года постройки, мансарда лит.надА 2017 года постройки, станция биологической очистки 2017г., дренажный колодец 2017г. Правообладателем является ФИО2, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Разрешение на возведение лит.А, лит.надА не предоставлено.

В связи с возведением данного жилого дома образовался новый объект права собственности.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником…

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса…

Суд принимает во внимание, что право арендатора земельного участка требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку следует из системного толкования норм ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает условия правомерного строительства, среди которых есть право собственника земельного участка разрешить строительство на своем участке другому лицу, в том числе арендатору земельного участка, что дает последнему основания требовать признания права собственности на выстроенную им самовольную постройку.

Кроме того, анализируя вышеперечисленные нормы права, в случае осуществления арендаторами земельного участка самовольного строительства судом должно устанавливаться наличие (отсутствие) тех же условий, при которых право собственности может быть признано за собственником (пожизненным владельцем, постоянным пользователем) участка, то есть отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие земельного участка, на котором самовольно возведена постройка, целевому назначению.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку…

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истица вправе требовать признания права собственности на домовладение в судебном порядке, исходя из положений ст. 12 ГК РФ.

Доводы истицы о том, что эксплуатация жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, возможна, подтверждаются материалами дела.

В соответствии с техническим заключением ООО «Проектстальконструкция» № от 08.08.2017г. все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. А с мансардой по адресу: 

<

адрес> отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение жилого дома лит. А с мансардой выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 02.08.2017г. по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям по адресу: 

<

адрес> указанный жилой дом соответствует требованиям п. п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из сообщения отделения надзорной деятельности по Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области № от 02.08.2017 года, строения лит.А., надА, расположенные по адресу: 

<

адрес> соответствуют предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Согласно справке филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» Липецкий РЭС внешнее электроснабжение жилого дома 

<

адрес> без изменений.

Как следует из письма филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», адресованное на имя истицы ФИО2 № от 22.09.2017г., расположение жилого дома (лит.А), согласно технического паспорта, выданного на объект индивидуального жилищного строительства по адресу

<

адрес> согласовано.

Согласно заключению эксплуатационной службы в с. Боринское филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Задонске от 12.09.2017г., газоснабжение жилого дома по адресу: 

<

адрес> отсутствует. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом возведен в условиях сложившейся застройки 

<

адрес>.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 13.09.2017г., жилой дом расположен в границах принадлежащего истице земельного участка в месте допустимого размещения объекта капитального строительства; земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1- зона индивидуального жилищного строительства охранных зон в отношении земельного участка, на котором расположен спорный дом, не имеется.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что единственными признаками самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которых ФИО2 предпринимала меры.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что возведение жилого дома по адресу: 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в целом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, поэтому считает возможным признать за ФИО2 право собственности на него, согласно техническому паспорту по состоянию на 27.07.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 111,1 кв.м., жилой-62 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 27.07.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья 

Мотивированное решение

изготовлено 07.11.2017г.