55RS0003-01-2025-004490-80

55RS0003-01-2025-004491-77

дело № 5-39/2025

№ 5-40/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 18 августа 2025 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Будкевич О.А.,

при секретаре судебного заседания Патрончик Н.П.,

помощнике судьи Самойловой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4, ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Атлант» - Клиника доктора ФИО3» -(далее ООО «Атлант»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 28.01.1992 года, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Атлант», проводимой на основании решения заместителя руководителя ФИО2 по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, должностным лицом ФИО2 по 

<

адрес> составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО2 по 

<

адрес>, в здании ООО «Атлант» по адресу: 

<

адрес>, при проведении плановой выездной проверки установлены нарушения: ст. 11, ст. 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п.п. 4.2.3, 4.4.6, 4.6.1 раздела IV, п. 5.2.5 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; таблица 5.25 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов до 15 часов установлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. не обеспечено оборудование умывальников в перевязочном кабинете, предоперационной смесителями с бесконтактным ФИО2 или локтевым смесителем (установлены смесители с кистевым ФИО2) (п. 4.4.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 10 минут до 12 часов 10 минут установлены нарушения требований санитарного законодательства:

2. в кабинете гинекологического приема (кабинет №) установленные 2 гинекологических кресла нарушают установленную площадь в соответствии с п. 4.2.3, Приложением 1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". В соответствии с Приложением 1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 площадь кабинет врача с оборудованным рабочим местом (гинеколог) должна составлять 17 кв.м. На поэтажном плане помещения 4П 1 этажа представлены сведения о площади данного помещения - 15, 4 кв.м. В соответствии с п. 4.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 площади помещений, предусмотренные в приложениях №№ и 2 к настоящим правилам, могут быть уменьшены в пределах 15%. С учетом погрешности 15% площадь кабинета гинекологического приема № на одно кресло должно составлять 14, 45 кв. м., на два гинекологических кресла - 28,9 кв. м.

3. уровень освещенности на рабочем месте врача-гинеколога в кабинете №, врача- дерматовенеролога в кабинете № не соответствует (ниже допустимого уровня) гигиеническим нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (V раздел, таблица 5.25), составил 365 лк на рабочем месте врача-гинеколога в кабинете № и 288 лк на рабочем месте врача-дерматовенеролога в кабинете № при гигиеническом нормативе 500 лк, что подтверждается протоколом испытаний №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» и является нарушением раздела V, таблица 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела II п. 2.5, раздела IV п. 4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

По данным фактам вменяется юридическому лицу ООО «Атлант» состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО2 по 

<

адрес> в здании ООО «Атлант» по адресу: 

<

адрес>, при проведении плановой выездной проверки установлены нарушения: ст. 11, ст. 22, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п.п. 4.7, 4.5.5, 4.5.6, ДД.ММ.ГГГГ раздела IV, приложения № СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 201 (б) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п.п. 125, 681, 718, 767, 3574 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; таблица 5.25 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов до 15 часов установлены нарушения требований санитарного законодательства:

1 - не обеспечено ежегодное обследование медицинских работников ООО «Атлант» - ФИО1» с определением концентрации анти-HBs (не представлены результаты обследования за 2024-2025 года), что является нарушением п. 767 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; Нарушение устранено в ходе проверки - представлены результаты обследования медицинских pаботников на концентрацию анти-HBs.

2 - не обеспечено наличие результата обследования на вирусный гепатит В и С, полученного не ранее чем за 30 дней до поступления на плановое оперативное вмешательство у пациента медицинская карта № (оперативное вмешательство 10.03.2025г. - результата обследования нз наличие вирусного гепатита В и С в карте нет), что является нарушением п. 718 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2S.01.2021 г. №;

3 - не обеспечено наличие экспресс-тестов на наличие ВИЧ-инфекции в учреждении, что является нарушение п. 681 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №;

Нарушение устранено в ходе проверки - приобретены 2 экспресс теста на наличие ВИЧ- инфекции.

4 - не обеспечено проведение исследования микробной обсемененности воздушной среды в рамках производственного контроля с периодичностью, не менее чем 1 раз в 6 месяцев (в 2024 году исследования воздушной среды проводились в марте и ноябре, что превышает 6 месяцев), что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44;

5 - не в полном объёме проводится контроль параметров режима стерилизации. Не проводится контроль с применением контрольно-измерительных приборов (максимальные термометры). На момент проверки в записях «Журнала контроля работы стерилизаторов (парового)» в период от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют результат физического контроля работы стерилизатора, что является нарушением п. 125 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №;

6 - не обеспечена поверка значений параметров режима стерилизации в срок, установленный нормативными документами (по данным паспорта стерилизатора ГК-100-3 гидравлическое испытание проведено ДД.ММ.ГГГГ, дата следующего испытания - ДД.ММ.ГГГГ, но данных о прохождении испытания в паспорте нет), что является нарушением п. 125 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №;

Нарушение устранено в ходе проверки - проведена поверка значений и гидравлическое испытание стерилизатора - представлен акт-наряд от 09.04.2025г.

7 - не соблюдаются требования к бактериологической чистоте воздуха, установлен факт несоответствия гигиеническим требованиям проб воздуха, а именно:

в большой операционной ООО «Атлант» - ФИО1 содержание общего количества микроорганизмов в 1м3 воздуха составляет 210 КОЕ, при нормативе не более 200 КОЕ в 1м3, что не соответствует предельному значению содержания общего количества микроорганизмов в 1м3 с учетом температуры и кратности воздухообмена и может привести к возникновению и распространению внутрибольничных инфекций, что подтверждается протоколом испытания прочих объектов на микробиологические показатели № от ДД.ММ.ГГГГ экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № ЭО/Л от 11.04.2025г и является нарушением п. 4.5.5., п. 4.5.6. главы IV, приложения № СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020

03.04.2025г. в период с 10 часов 10 минут до 12 часов 10 минут выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

8 - в журнале бактерицидных обработок воздуха в перевязочном кабинете отсутствует расчет времени, что не позволяет выдержать экспозицию облучения согласно расчетам, что является нарушением п. 3574 СанПиН 3.3686-21;

Нарушение устранено в ходе проверки. Предоставлен расчет времени бактерицидной обработки перевязочного кабинета для бактерицидного облучателя.

9 - мебель в чистом помещении стерилизационной с нарушением гигиенического покрытия (дефект отделки тумбы) и не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 4.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Нарушение устранено входе проверки. Дефект тумбы устранен путем окрашивания краской.

10 - в технологическом журнале учета медицинских отходов класса Б нарушаются сроки вывоза отходов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения, что является нарушением п. 201 (б) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

По данным фактам вменяется юридическому лицу ООО «Атлант» состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Поскольку нарушения, указанные в протоколах об административных правонарушениях, были выявлены должностными лицами в ходе проведения осмотров помещений и документов при плановой проверке ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Ленинского районного суда 

<

адрес> дело № об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Атлант», дело № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Атлант» объединены в одно производство, настоящему делу присвоен №. 5-39/2025.

Законный ФИО2 ООО «Атлант» в судебном заседании вину признал, пояснил, что устранены некоторые нарушения в ходе проверки, а также будут устранены и другие нарушения, просил назначить за впервые совершенное правонарушения предупреждение.

ФИО2 по 

<

адрес> в судебном заседании пояснила, что было составлено 2 протокола, так как нарушения имеют разную природу, поскольку имеется угроза для жизни и здоровью сотрудников или пациентов ООО «Атлант» необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся общие положения о том, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 4.4.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным или некистевым ФИО2, в том числе локтевым, педальным, и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также санитарные пропускники, шлюзы-боксы, полубоксы.

В соответствии с п. 4.2.3, Приложением 1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". В соответствии с Приложением 1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 площадь кабинет врача с оборудованным рабочим местом (гинеколог) должна составлять 17 кв.м. 

В соответствии с п. 4.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 площади помещений, предусмотренные в приложениях №№ и 2 к настоящим правилам, могут быть уменьшены в пределах 15%. С учетом погрешности 15% площадь кабинета гинекологического приема № на одно кресло должно составлять 14, 45 кв. м., на два гинекологических кресла - 28,9 кв. м.

В соответствии с разделом V, таблица 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела II п. 2.5, раздела IV п. 4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», гигиенический норматив уровня освещенности на рабочем месте составляет 500 лк.

Статьей 6.4 КоАП РФ правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п. 767 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, с целью профилактики профессиональных заражений ГB и ГC проводится: выявление лиц, инфицированных ВГB и ВГC среди медицинского персонала в ходе проведения предварительных и периодических медицинских осмотров; ежегодное обследование медицинских работников с определением концентрации анти-HBs; вакцинация одной дозой вакцины против гепатита B медицинских работников, у которых концентрация анти-HBs менее 10 мМЕ/мл; учет случаев получения микротравм персоналом, аварийных ситуаций, связанных с попаданием крови и других биологических жидкостей на кожу и слизистые оболочки; экстренная профилактика ГB.

В соответствии с п. 718 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2S.01.2021 г. №, контингенты, подлежащие обязательному обследованию на наличие HBsAg и anti-HCV, приведены в приложениях 16 и 17 к настоящим Санитарным правилам.

В соответствии с п. 681 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, все медицинские организации должны быть обеспечены или иметь при необходимости доступ к экспресс-тестам на ВИЧ и антиретровирусным препаратам. Запас антиретровирусных препаратов должен храниться в любой медицинской организации по выбору органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, но с таким расчетом, чтобы обследование и прием антиретровирусных препаратов могли быть организованы в течение 2 часов после аварийной ситуации. В уполномоченной медицинской организации должны быть определены специалист, ответственный за хранение антиретровирусных препаратов, и место их хранения с обеспечением круглосуточного доступа.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44, В рамках проведения производственного контроля организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 125 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, в медицинских организациях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: дезинфекцию, предстерилизационную очистку и стерилизацию в медицинских организациях проводит специально подготовленный персонал организации, а дезинсекцию и дератизацию - специалисты организаций дезинфекционного профиля или специально подготовленный персонал организации; в медицинских организациях медицинские изделия многократного применения подлежат: дезинфекции, предстерилизационной (или окончательной) очистке, затем стерилизации (или дезинфекции высокого уровня - ДВУ), последующему хранению в условиях, исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами. При использовании средств для дезинфекции, обладающих фиксирующими свойствами, с медицинских изделий предварительно удаляют видимые биологические загрязнения при наличии. Изделия однократного применения после использования при манипуляциях у пациентов подлежат обеззараживанию (обезвреживанию), их повторное использование запрещается; при проведении дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации растворами химических средств медицинские изделия погружают в рабочий раствор средства (далее - раствор) с заполнением каналов и полостей. Разъемные изделия погружают в разобранном виде, инструменты с замковыми частями замачивают раскрытыми, сделав этими инструментами в растворе несколько рабочих движений; предстерилизационную очистку медицинских изделий осуществляют после дезинфекции или при совмещении с дезинфекцией в одном процессе (в зависимости от применяемого средства): ручным или механизированным способом в соответствии с инструкцией по эксплуатации, прилагаемой к оборудованию; предстерилизационную очистку медицинских изделий проводят в централизованных стерилизационных отделениях, при их отсутствии этот этап обработки осуществляют в отделениях медицинских организаций; качество предстерилизационной очистки медицинских изделий оценивают путем постановки азопирамовой, амидопириновой или другой предназначенной для этих целей и зарегистрированной в установленном порядке пробы на наличие остаточного количества крови, а также путем постановки фенолфталеиновой пробы на наличие остаточного количества щелочных компонентов моющих средств (только в случаях применения средств, рабочие растворы которых имеют pH более 8,5) в соответствии с инструкциями по применению конкретных средств; контроль качества предстерилизационной очистки проводят ежедневно. Контролю подлежат: в стерилизационной - 1% от каждого наименования изделий, обработанных за смену; при децентрализованной обработке - 1% одновременно обработанных изделий каждого наименования, но не менее трех единиц. Результаты контроля регистрируют в журнале; стерилизацию изделий медицинского назначения осуществляют физическими (паровой, воздушный, инфракрасный) или химическими (применение растворов химических средств, газовый, плазменный) методами, используя для этого соответствующие стерилизующие агенты и типы оборудования.

Выбор необходимого метода стерилизации зависит от особенностей стерилизуемых изделий. Стерилизацию осуществляют по режимам, указанным в инструкции по применению конкретного средства и в руководстве по эксплуатации стерилизатора конкретной модели. Стерилизацию изделий проводят в централизованных стерилизационных отделениях, при их отсутствии этот этап обработки осуществляют в стерилизационных или/и отделениях/кабинетах медицинских организаций; воздушным методом стерилизуют хирургические, гинекологические, стоматологические инструменты, детали приборов и аппаратов, в том числе изготовленные из коррозионно-нестойких металлов, изделия из силиконовой резины. Перед стерилизацией воздушным методом изделия после предстерилизационной очистки высушивают до исчезновения видимой влаги. Использование сушильных шкафов для стерилизации воздушным методом запрещается; химический метод стерилизации с применением растворов химических средств используется для стерилизации изделий, в конструкции которых применены термолабильные материалы, не позволяющие использовать другие доступные методы стерилизации; для химической стерилизации применяют растворы альдегидсодержащих, кислородсодержащих и некоторых хлорсодержащих средств, проявляющих спороцидное действие; при стерилизации растворами химических средств все манипуляции проводят, соблюдая правила асептики; используют стерильные емкости для стерилизации и отмывания изделий стерильной питьевой водой от остатков средства. Изделия промывают согласно рекомендациям, изложенным в инструкции по применению конкретного средства; газовым методом стерилизуют изделия из различных, в том числе термолабильных, материалов, используя в качестве стерилизующих средств окись этилена, формальдегид, озон. Перед стерилизацией газовым методом с изделий после предстерилизационной очистки удаляют видимую влагу. Стерилизацию осуществляют в соответствии с режимами применения средств для стерилизации конкретных групп изделий, а также согласно инструкциям по эксплуатации стерилизаторов, разрешенных к применению; химическим методом с применением паров перекиси водорода в специально предназначенных стерилизаторах, в том числе плазменных, стерилизуют хирургические, эндоскопические инструменты, эндоскопы, оптические устройства и приспособления, волоконные световодные кабели, зонды и датчики, электропроводные шнуры и кабели и другие изделия из металлов, латекса, пластмасс, стекла и кремния; в стоматологических медицинских организациях (кабинетах) допускается применять гласперленовые стерилизаторы, в которых стерилизуют боры различного вида и другие мелкие инструменты при полном погружении их в среду нагретых стеклянных шариков. Данный метод не используется для стерилизации рабочих частей более крупных стоматологических инструментов, которые невозможно полностью погрузить в среду нагретых стеклянных шариков; инфракрасным методом стерилизуют стоматологические и иные инструменты из металлов; при паровом, воздушном, газовом и плазменном методах изделия стерилизуют в упакованном виде, используя разрешенные для этой цели бумажные, комбинированные и пластиковые стерилизационные упаковочные материалы, а также пергамент и бязь (в зависимости от метода стерилизации). Упаковочные материалы используют однократно. При паровом методе также используют стерилизационные коробки с фильтрами; при воздушном и инфракрасном методах допускается стерилизация инструментов в неупакованном виде (в открытых лотках), после чего их сразу используют по назначению; хранение изделий, простерилизованных в упакованном виде, осуществляют в шкафах, рабочих столах. 

Сроки хранения указываются на упаковке и определяются видом упаковочного материала согласно инструкции по его применению; стерилизация изделий в неупакованном виде допускается только при децентрализованной системе обработки в следующих случаях: при стерилизации изделий медицинского назначения растворами химических средств; при стерилизации металлических инструментов термическими методами (гласперленовый, инфракрасный, воздушный, паровой) в портативных стерилизаторах. все изделия, простерилизованные в неупакованном виде, запрещается переносить из кабинета в кабинет; при необходимости инструменты, простерилизованные в неупакованном виде одним из термических методов, после окончания стерилизации допускается хранить в разрешенных к применению бактерицидных (оснащенных ультрафиолетовыми лампами) камерах в течение срока, указанного в руководстве по эксплуатации оборудования, а в случае отсутствия таких камер - на стерильном столе не более 6 часов; изделия медицинского назначения, простерилизованные в стерилизационных коробках, допускается извлекать для использования из стерилизационных коробок не более чем в течение 6 часов после их вскрытия; бактерицидные камеры, оснащенные ультрафиолетовыми лампами, допускается применять только с целью хранения инструментов для снижения риска их вторичной контаминации микроорганизмами в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Запрещается применять такое оборудование с целью дезинфекции или стерилизации изделий; при стерилизации изделий в неупакованном виде воздушным методом не допускается хранение простерилизованных изделий в воздушном стерилизаторе и их использование на следующий день после стерилизации; при стерилизации химическим методом с применением растворов химических средств отмытые стерильной водой простерилизованные изделия используют сразу по назначению или помещают на хранение в стерильную стерилизационную коробку с фильтром, выложенную стерильной простыней, на срок не более 3 календарных дней; все манипуляции по накрытию стерильного стола проводят в стерильном халате, маске и перчатках с использованием стерильных простыней. Делают отметку о дате и времени накрытия стерильного стола. Стерильный стол накрывают на 6 часов. Не использованные в течение этого срока материалы и инструменты со стерильного стола направляют на повторную стерилизацию; не допускается использование простерилизованных медицинских изделий назначения с истекшим сроком хранения после стерилизации; учет стерилизации медицинских изделий ведут в журнале; контроль стерилизации должен включать контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности; контроль работы стерилизаторов проводят: физическим (с использованием контрольно-измерительных приборов), химическим (с использованием химических индикаторов) и бактериологическим (с использованием биологических индикаторов) методами. Параметры режимов стерилизации контролируют физическим и химическим методами. Эффективность стерилизации оценивают на основании результатов бактериологических исследований при контроле стерильности изделий медицинского назначения; стерилизаторы подлежат бактериологическому контролю после их установки (ремонта), а также в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в рамках производственного контроля; контроль качества дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения проводят ответственные лица в рамках производственного контроля, а также органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п. 4.5.5., п. 4.5.6. главы IV, приложения № СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ воздух помещений медицинских организаций должен соответствовать классу чистоты на основании температуры и кратности воздухообмена в соответствии с приложением N 3 к правилам. В помещениях классов чистоты А и Б в воздухе не должно быть золотистого стафилококка. В помещениях классов чистоты В и Г золотистый стафилококк не нормируется. 

В соответствии с п. 3574 СанПиН 3.3686-21, воздух помещений следует обеззараживать с помощью разрешенных для этой цели оборудования и (или) химических средств, применяя следующие технологии: воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей (включая импульсные установки), применяемых в отсутствие людей, закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей. Необходимое число облучателей для каждого помещения определяют расчетным путем с учетом объема помещения, типа и производительности установки. Экспозицию облучения рассчитывают согласно нормам и регистрируют в журнале учеты работы облучателя. Суммарный срок эксплуатации не должен превышать указанный в паспорте производителя. При использовании бактерицидных облучателей открытого или комбинированного типа выключатели должны быть выведены за пределы помещений; воздействие аэрозолями дезинфицирующих средств в отсутствие людей с помощью специальной распыляющей аппаратуры (генераторы аэрозолей) при проведении дезинфекции по типу заключительной и при проведении генеральных уборок; воздействие озоном с помощью установок - генераторов озона в отсутствие людей при проведении заключительной дезинфекции и при проведении генеральных уборок; воздействие постоянных электрических полей, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей; применение бактериальных фильтров, в том числе электрофильтров, как встроенных в систему вентиляции, так и в виде специальных установок; возможно использование других технологий с применением специального оборудования, разрешенного к применению. Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в санитарных правилах, а также в инструкциях по применению дезинфекционных средств и руководствах по эксплуатации оборудования, предназначенного для обеззараживания воздуха в помещениях.

В соответствии с п. 4.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 201 (б) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, к условиям хранения медицинских отходов предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: хранение (накопление) более 24 часов необеззараженных медицинских отходов класса Б и В осуществляется в холодильных шкафах не более 7 суток или в морозильных камерах - до одного месяца с начала момента накопления отходов;

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Атлант» осуществляет медицинскую деятельность.

В рассматриваемом случае ООО «Атлант» вменено нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п.п. 4.2.3, 4.4.6, 4.6.1 раздела IV, п. 2.5 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; таблица 5.25 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.п. 4.7, 4.5.5, 4.5.6, ДД.ММ.ГГГГ раздела IV, приложения № СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 201 (б) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п.п. 125, 681, 718, 767, 3574 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; таблица 5.25 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

Вина ООО «Атлант» в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: выпиской из решения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытания прочих объектов на микробиологические показатели № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ЭО/Л от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний параметров освещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ЭКГЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, имеющиеся в материалах дела, проверены должностными лицами при составлении протоколов, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. 

Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения протоколов не установлено.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, наличие вышеизложенных нарушений нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Атлант» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Атлант» события и состава административных правонарушений, предусмотренных указанными нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд исходит из следующего.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность учреждения, является признание вины, раскаяние в совершении административных правонарушений, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

По мнению законного ФИО2 ООО "Атлант", отсутствие вредных последствий совершенного Обществом административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения.

Пунктом 6 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Составы административных правонарушений, предусмотренные статьей 6.4 и частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 6.3 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер наказания, назначаемого ООО «Атлант», определяется судом с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. 

Наказание подлежит назначению в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за более тяжкое правонарушение, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ о правилах назначении наказания, и является соразмерным содеянному и справедливым.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что факты заболеваемости и зараженности пациентов, медперсонала не установлены, ООО "Атлант" принимает меры к устранению нарушений, выявленных при проведении плановой проверки ООО «Атлант», суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 6.4. КоАП РФ. 

ООО "Атлант" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относилось к категории микропредприятий.

В силу ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить ООО "Аталант" административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с применением положений части 1 статьи 4.1.2 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Атлант» - ФИО1», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд по следующим реквизитам: получатель: ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по омской области, 644001 

<

адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОКПО 76326543, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 550401001, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, КБК 14№/КБК 14№, р/с 03№, Банк получателя: Отделение Омск банка России //УФК по 

<

адрес> сч №, получатель УФК по 

<

адрес> (ФИО2 по 

<

адрес> л/с 

<

***>, УИН 14№/14№, назначение платежа – оплата административного штрафа по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ/2/29-25 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья О.А. Будкевич