Дело № 2-3799/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Полищук Л.И., 

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3799/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Клиентскую службу Неклиновского района Ростовской области ОСФР РФ по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавший 8 лет 7 месяцев 25 дней на подземных работах горнорабочим, слесарем ПО «Артемсоль».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии досрочно отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа. Указанным решением не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 25 дней) - горнорабочим, слесарем в ПО «Артемсоль».

С указанным решением истец не согласен, ссылается на то, что в период его работы в шахте ПО «Артемсоль» предприятие находилось на территории республики Украина, где с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем трудовой пенсии, назначенной досрочно как работавшему на подземных работах с вредными условиями труда, что подтверждается пенсионным удостоверением.

После принятия ДНР в состав Российской Федерации, где расположено ПО «Артемсоль», пенсия истцу Республикой Украина не выплачивается. В Российской Федерации ФИО1 отказано в назначении пенсий по старости. При этом общий страховой стаж 23 года 3 месяца 7 дней ОСФР по Ростовской области признан в соответствии с трудовой книжкой.

Для подтверждения специального стажа истцом в ОСФР РФ по Ростовской области представлена трудовая книжка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал горнорабочим и слесарем в шахте участка горных работ в шахте рудника № 1 производственного объединения «Артемсоль».

По мнению истца, Дополнительно факт его работы в тяжелых условиях подтверждается пенсионным удостоверением, согласно которому ФИО1 была назначена пенсия в 52 года, в связи с наличием специального стажа работы. В настоящее время в связи с проводимой СВО истец лишен возможности истребовать дополнительные доказательства, подтверждающие специальный стаж.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ОФПС РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 25 дней) в качестве горнорабочего, рабочего, слесаря участка горных работ в шахте рудника № производственного объединения «Артемсоль» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить период работы с с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- оператором ООО «ПКП «Деми» в страховой стаж. Обязать ОСФР РФ по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, -с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории Республики Украина, осуществлялось до 30.06.2022 с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, денонсировано с 30.06.2022.

С 01.03.2023 вступил в законную силу Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 настоящий федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанному заявлению ОСФР по Ростовской области принято решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа. При этом общий страховой стаж истца составил 23 года 3 месяца 7 дней, специальный стаж по Списку №1 отсутствует.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 25 дней) - горнорабочим, слесарем по ремонту оборудования Артемовского ордена Трудового Красного Знамени ПО соляной промышленности «Артемсоль», так как в данный период истец осуществлял трудовую деятельность на территории Украины, в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком принято решение №, согласно которому истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа. При этом общий страховой стаж истца составил 23 года 3 месяца 7 дней, специальный стаж по Списку №1 отсутствует.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 25 дней) - горнорабочим, слесарем по ремонту оборудования Артемовского ордена Трудового Красного Знамени ПО соляной промышленности «Артемсоль», так как в данный период истец осуществлял трудовую деятельность на территории Украины, в 

<

адрес>. Страховой стаж истца составил 23 года 03 месяца 07 дней.

Из указанного решения следует, что ответчиком отказано истцу во включении в его страховой стаж, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 26 дней) — слесарем Артемовской райсельхозтехники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 8 месяцев 1 день) - оператором ООО ПКП «Деми», так как не читается наименование организации на оттиске печати на записи об увольнении; а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 месяцев 25 дней) – горнорабочим, слесарем по ремонту оборудования Артемовского ордера Трудового Красного Знамени ПО соляной промышленности «Артемсоль», поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие работу в условиях, предусмотренных Списком № 1 (полный день на подземных работах).

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 1110100а раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал слесарем в Покровской СТОА. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на Артемовское ордера Трудового Красного Знамени ПО соляной промышленности «Артемсоль», горнорабочим в шахте участка горных работы в шахте рудника № 1по 1-му разряду, ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем по ремонту оборудования участка горных работ в шахте рудника № 1по 3-му разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования участка горных работ в шахте рудника № 1 по 4-му разряду, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал оператором АЗС, откуда уволен по переводу в ООО «ДЕМИ-СБЫТ».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом именно на работодателя.

Работник, не имея права вести записи в своей трудовой книжке, не может влиять на правильность оформления трудовой книжки.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 «О трудовых книжках рабочих и служащих»), поэтому нарушения, допущенные администрацией предприятия, на котором работал истец при оформлении и ведении его трудовой книжки, не может быть поставлены в вину истца и каким-то образом ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Суд обращает внимание, что при исследовании материалов дела судом установлено, что записи в трудовой книжке читаемы, выполнены четко и не содержат исправлений. Также ответчиком не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления им трудовой деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем в Покровской СТОА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- оператором ООО «ПКП «Деми», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве горнорабочего, рабочего, слесаря участка горных работ в шахте рудника № производственного объединения «Артемсоль».

На основании изложенного, суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требований ФИО3 в части признания незаконным решения ОФПС РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве горнорабочего, рабочего, слесаря участка горных работ в шахте рудника № производственного объединения «Артемсоль»; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем в Покровской СТОА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора ООО «ПКП «Деми».

Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец являлся получателем досрочной пенсии на территории Украины и в настоящее время лишен возможности представить документы о полной занятости (л.д. 28).

При этом учитывая записи в трудовой книжке истца - о работе горнорабочим в шахте участка горных работ в шахте рудника, слесарем по ремонту оборудования участка горных работ в шахте рудника, суд приходит к выводу, что истец по характеру работы не мог быть занят на поверхностных работах, таким образом был занят полный день на подземных работах. 

Обратного в материалы дела не представлено.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 составит 08 лет 07 месяцев 25 дней, при требуемом 05 лет. С учетом включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составит 37 лет 02 месяца 07 дней, при требуемом 20 лет, вместе с тем, ИПК составит 23,939 баллов, при требуемом 25,8.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения спорных периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2023 г.