Дело №.2-532/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Железноводск

Железноводский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.

при секретаре Кропачевой Т.А.

с участием: 

представителя истцов: ФИО1, 

представителя ответчика: ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям 

К.П.Г. к администрации города-курорта Железноводска 

о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания

П.Т.В. к администрации города-курорта Железноводска 

о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания

Г.Е.В. к администрации города-курорта Железноводска 

о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания,

установил:

Истцы К.П.Г., П.Т.В. и Г.Е.В. обратились в суд с исками к администрации города-курорта Железноводска о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного 

<

адрес> г. Железноводска непригодным для проживания. 

В порядке ч. 4 ст. 151 ГПК РФ гражданские дела по искам К.П.Г., П.Т.В. и Г.Е.В. соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование исковых требований истцы пояснили, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по 

<

адрес> литер В, расположенный в городе-курорте Железноводске признан непригодным для проживания в связи с физическим износом 73,8 %. Данное заключение межведомственной комиссии утверждено постановлением администрации города-курорта № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Впоследствии многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> литер В включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска 

<

адрес> на 2010-2011 годы» утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

По результатам заседания комиссии при администрации города-курорта Железноводска по реализации муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией города-курорта Железноводска издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресного списка распределения жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> литеры А,В,Г по 

<

адрес> в г. Железноводске гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска». В соответствии с данным постановлением К.П.Г., К.Е.В. (ныне Г.Е.В.), К. Т.В. (ныне П.Т.В.) как собственникам жилых помещений в домовладении № по 

<

адрес> г. Железноводска распределена 

<

адрес> литер «Б», расположенная на 2 этаже с числом комнат 3, общей площадью 93,6 кв.м. по договору мены жилого помещения. 

От переселения в указанную квартиру истцы отказались, предоставив в администрацию города свидетельства о государственной регистрации права собственности на отдельные жилые помещения, с указанием о том, что истцы не являются членами одной семьи, каждый имеет на праве собственности отдельные жилые помещения, предоставляемая квартира не соответствует числу комнат (3 вместо 4), кроме того, переселение предполагалось на основании заключения договора мены, тогда как истцы не являются долевыми совладельцами единого жилья, а владеют самостоятельно каждый на личном праве собственности жилым помещением.

Истцы просят суд обязать администрацию города-курорта Железноводска во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска 

<

адрес> на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п осуществить их переселение из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска. Обязать ответчика предоставить по договору мены на том же праве личной собственности при переселении из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска истцам равнозначное занимаемому благоустроенного жилое помещение отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города-курорта Железноводска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям. 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Других оснований не имела.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска ФИО2 полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представив суду письменные возражения согласно которым соглашение о разделе имущества и прекращении права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ заключено после включения многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска в краевую и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 годы и после утверждения адресного списка распределения жилых помещений. Как следует из материалов дела истцам на праве собственности принадлежат комнаты в 

<

адрес> г. Железноводска: К.П.Г. – комнаты общей площадью 15,5 кв.м. и 9,5 кв.м., Г.Е.В. комната общей площадью 11,8 кв.м., П.Т.В. комната общей площадью 11.1 кв.м. Помещения кухни, ванной комнаты, туалетов, коридоры, подвал, общей площадью 40,20 кв.м. находятся в общем пользовании у истцов. Таким образом, истцам на праве собственности принадлежат комнаты в коммунальной квартире, соответственно в силу ч. 2 ст.89 ЖК РФ истцы имеют право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. 

Истцы К.П.Г., Г.Е.В. и П.Т.В., а также представитель третьего лица, управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела не явились. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истцов, а также представителя третьего лица. 

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится предоставление в установленном порядке жилых помещений гражданам, нуждающимся в получении жилого помещения.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решения, действия, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Оспариваемые действия и бездействие администрации г. Железноводска нарушают права и свободы К.П.Г., Г.Е.В. и П.Т.В. и создают препятствия к осуществлению их прав и свобод.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа защиты права принадлежит истцу. К.П.Г., Г.Е.В. и П.Т.В. выбрали способ защиты права путем обеспечения жилым помещением по договору мены.

Судом установлено, что исполнительным комитетом Железноводского городского Совета народных депутатов по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> г. Железноводска выдана К.П.Г. на состав семьи из 4 человек, включая его, супругу и 2-х сыновей. 

Истцы Г.Е.В. и П.Т.В. являются внучками истца К.Е.В. и ранее до вступления в брак носили фамилию К.. 

В соответствии с постановлением Главы города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним К. Т.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ныне П.Т.В.) и К.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ныне Г.Е.В.) назначен опекуном истец К.П.Г. (дедушка); за несовершеннолетними К. Т.В. и К.Е.В. сохранено право пользования жилым помещением – квартирой № по 

<

адрес> г. Железноводска. 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> литер «В» признан непригодным для проживания, с физическим износом 73,8%. Данное заключение межведомственной комиссии утверждено постановлением Администрации города- курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по Договору № данная квартира приватизирована истцами в общую долевую собственность, по 1/3 части каждому.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление администрации города-курорта Железноводска №, согласно которому многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> литер «В» включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска 

<

адрес> на 2010-2011 годы», утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

По результатам заседания комиссии при администрации города-курорта Железноводска по реализации муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией города-курорта Железноводск издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресного списка распределения жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> литеры А,В,Г по 

<

адрес> в г.Железноводске гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска». 

В соответствии с данным постановлением К.П.Г., как собственнику жилых помещений в 

<

адрес>, а также другим собственникам жилых помещений в 

<

адрес> - К.Е.В. и К. Т.В., проживающим в отнесенном к аварийному жилью, распределена 

<

адрес> литер «Б», расположенная на 2 этаже, с числом комнат 3, общей площадью 93,6 кв.м., по договору мены жилого помещения.

От переселения в вышеуказанную квартиру истцы отказались, предоставив в Администрацию города свидетельства о государственной регистрации права собственности на отдельные жилые помещения, с указанием о том, что истцы не являются членами одной семьи (фактически это 3 разные семьи), К.П.Г. имеет на праве собственности 2 отдельных жилых помещения, Г.Е.В. и П.Т.В. также на праве собственности имеют по 1 жилой комнате, а предоставляемая к переселению истцам квартира не соответствует общему количеству комнат (3 вместо 4), кроме того, переселение предполагалось на основании заключения договора мены, тогда как истцы не являются долевыми совладельцами спорного жилья, а каждый из них владеет самостоятельным правом собственности на жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между К.П.Г., К.Е.В. (ныне Г.Е.В.) и К. Т.В. (ныне П.Т.В.) заключено соглашение о разделе имущества и прекращении права общей долевой собственности, в соответствии с которым, произведен реальный раздел 

<

адрес> и за каждым из них зарегистрировано право собственности на соответствующее жилое помещение.

С ДД.ММ.ГГГГ истец К.П.Г. в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серии 26-26\036-26\002\2015-954\1 и 26-26\036-26\002\2015-958\1 владеет на праве собственности жилой комнатой общей площадью 15.5 кв.м, и жилой комнатой площадью 9.5 кв.м., расположенными в 

<

адрес> г.Железноводска; К. (Г.Е.В.) Е.В. согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 26-26\036-26\002\2015-955\1 – жилой комнатой общей площадью 11,9 кв.м., П.Т.В. согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 26-26\036\002\2015-956\1 – жилой комнаты общей площадью 11,1 кв.м.

Раздел общей долевой собственности между истцами произведен в связи с тем, что истцы Г.Е.В. и П.Т.В. создали свои семьи, перестали являться членами одной семьи с истцом К.П.Г., не ведут общего хозяйства, не имеют общего бюджета, не несут общих расходов по оплате коммунальных платежей, у каждого собственника имеется личный лицевой счет.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется РФ, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что предложенная истцам квартира имеет худшие потребительские качества по сравнению с ранее занимаемыми жилым помещениями и не может быть расценена как равнозначное жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В предложенной к мене квартире не имеется 4 жилых комнаты, она оформлена как единое жилое помещение и обмен принадлежащих каждому из истцов четырех самостоятельных жилых помещений на одну квартиру взамен принадлежащих истцам на праве индивидуальной собственности жилых помещений не соответствует закону и требованиям о равнозначности предоставляемого жилья.

В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав или свобод гражданина, или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При расчете площади нового жилья, подлежащего предоставлению истцам, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, и принимает расчет общей площади жилых и вспомогательных помещений, представленный истцами.

Поскольку материалами дела подтверждается и не отрицается сторонами, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ К.П.Г. является собственником 2-х жилых комнат, площадью 15.5 кв.м., и 9.5 кв.м, К.Т.В. собственником 1 жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м., К. (Г.Е.В.) собственником 1 жилой комнаты, площадью 11,9 кв.м. в 

<

адрес> в городе Железноводске, а также наличие у каждого из истцов личных лицевых счетов, с учетом длительного бездействия администрации города-курорта Железноводска, выразившегося в непринятии на протяжении с 2006 года, когда дом был признан непригодным для проживания, мер, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ по обеспечению жилищных прав истцов, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находятся принадлежащие каждому из истцов на праве личной собственности жилые помещения, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд, руководствуясь п. 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", считает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на администрацию города обязанности предоставить истцам жилые помещение равнозначные ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление К.П.Г. к администрации города-курорта Железноводска о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания, удовлетворить. 

Обязать администрацию города-курорта Железноводска во исполнение муниципальной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска 

<

адрес> на 2010-2011 годы» утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п осуществить переселение К.П.Г. из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска. 

Обязать администрацию города-курорта Железноводска предоставить по договору мены и на том же праве личной собственности при переселении из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска К.П.Г. равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города-курорта Железноводска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из 2-х жилых комнат, общей площадью не менее 46 кв.м., в том числе жилой не менее 25 кв.м. и находящееся в черте города-курорта Железноводска. 

Исковое заявление Г.Е.В. к администрации города-курорта Железноводска о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания, удовлетворить. 

Обязать администрацию города-курорта Железноводска во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска 

<

адрес> на 2010-2011 годы» утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п осуществить переселение Г.Е.В. из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска. 

Обязать администрацию города-курорта Железноводска предоставить по договору мены и на том же праве личной собственности при переселении из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска Г.Е.В. равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города-курорта Железноводска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из одной жилой комнаты, площадью не менее 11,9 кв.м., общей площадью не менее 22,9 кв.м. и находящееся в черте города-курорта Железноводска. 

Исковое заявление П.Т.В. к администрации города-курорта Железноводска о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому, в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания, удовлетворить. 

Обязать администрацию города-курорта Железноводска во исполнение муниципальной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска 

<

адрес> на 2010-2011 годы» утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п осуществить переселение П.Т.В. из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска. 

Обязать администрацию города-курорта Железноводска предоставить по договору мены и на том же праве личной собственности при переселении из непригодного для проживания многоквартирного жилого 

<

адрес> г. Железноводска Татьяне Валерьевне равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города-курорта Железноводска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из одной жилой комнаты, площадью не менее 11,1 кв.м., общей площадью не менее 20,36 кв.м. и находящееся в черте города-курорта Железноводска. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Никитюк

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.